Дело № 5-40/2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            по делу об административном правонарушении

Пос. Кр. Горбатка                                 06 сентября 2011 г.

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Чернова С.В.,

рассмотрев материалы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> адрес (место нахождения) <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> являясь юридическим лицом, привлекло к осуществлению трудовой деятельности при отделочных работах на строительстве трехэтажного 34-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве штукатура гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения при отсутствии у него разрешения на работу, которое требуется в соответствии со ст. ст. 13, 13.1, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель УФМС по <данные изъяты>., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила суд признать ООО <данные изъяты> виновным в совершении данного административного правонарушения, полагая, что для этого имеется достаточно доказательств.

Представитель ООО <данные изъяты> Ларионова Т.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что ООО <данные изъяты> не отрицает факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая материальное положение предприятия.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Вина Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением начальника Территориального пункта в <данные изъяты> межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ст. 18.10 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу и не имея патента для осуществления трудовой деятельности;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, въехав на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ, не имея разрешения на работу и патента, работал штукатуром на строительстве трехэтажного дома в <адрес>;

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым прораб ООО <данные изъяты> ФИО6 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут штрафу за привлечение гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, не имеющего разрешение на работу и патента, к трудовой деятельности на строительстве трехэтажного дома в <адрес>. Данное постановление ФИО6 не обжаловалось и вступило в законную силу;

объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он, работая в ООО <данные изъяты> прорабом, привез в <адрес> иностранных граждан, которым нужно было подзаработать, показал им, где находятся инструменты и стройматериалы; оплату договорился производить по фактически сделанной ими работе, согласно существующих расценок;

копией приказа ООО <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу     ФИО6 на должность прораба, а также копией трудового договора между ООО <данные изъяты> и ФИО6 от 01.04. 2010 г;

Согласно Уставу ООО <данные изъяты> является юридическим лицом.

Из свидетельства № усматривается, что ООО <данные изъяты> имеет допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В материалах дела имеется копия договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчик ООО <данные изъяты> осуществляет строительно-монтажные работы на объекте «34-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно п. 4.3.1. данного договора Подрядчик обязан выполнять работы лично или привлекать другие строительные организации с соблюдением правил техники безопасности, требований нормальной документации, в сроки, предусмотренные настоящим договором, а также техническими заданиями Заказчика. Для выполнения специальных работ Подрядчик оставляет за собой право привлекать Субподрядную организацию.

В соответствии с должностной инструкцией производителя работ (прораба), утвержденной директором ООО <данные изъяты> прораб осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию, выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по всем количественным и качественным показателям; организует производство строительно-монтажных работ; приготавливает фронт работ для субподрядных организаций; устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, контролирует их выполнение; контролирует правильную эксплуатацию оборудования, других основных средств, их техническое состояние.

Заслушав представителя УФМС по <данные изъяты>., представителя ООО <данные изъяты> Ларионову Т.Г., исследовав материалы дела, суд находит установленной вину Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию с ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к осуществлению трудовой деятельности при том, что данный иностранный гражданин не имел соответствующего разрешения на работу и патента, наличие которых необходимо в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и не относился к категории иностранных граждан, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

На ФИО6, как на прораба, возложены обязанности по организации работ и их контролю на вверенном ему объекте, что позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО6 действовал от имени ООО <данные изъяты> являющегося генеральным подрядчиком по производству строительных работ на строительстве 34-х квартирного жилого дома по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1 не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО <данные изъяты> судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая степень общественной опасности административного правонарушения, которым грубо нарушены правила привлечения иностранного гражданина на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, обладающего повышенной социальной опасностью и отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным, а также с целью предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества сроком на 10 суток.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ адрес (место нахождения) юридического лица ООО <данные изъяты>: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток по адресу: <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд либо непосредственно во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    С.В. Чернова