нарушение требований пожарной безопасности. Постановление по делу № 5-6/2011 от 24.02.2011



Дело № 5-6/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2011 года пос. Красная Горбатка

Председатель Селивановского районного суда Владимирской области Башаров В. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица Отдела культуры администрации Селивановского

района Владимирской области, юридический адрес: 602332, <адрес>, регистрационное свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 33 №,

ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2011 года в 09 часов при проведении плановой выездной проверки соблюдения правил пожарной безопасности в отношении Отдела культуры администрации Селивановского района уполномоченными лицами органа государственного контроля (надзора) Главного управления МЧС России по Владимирской области в помещениях Копнинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности со стороны проверяемого юридического лица:

  1. План эвакуации из помещений на случай возникновения пожара не соответствует ГОСТ, отсутствует инструкция к плану эвакуации, определяющая действия персона по обеспечению безопасной эвакуации людей - ППБ 01-03 п. 16.
  2. Не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с составлением акта - ППБ 01-03 п. 3, 57; ПТЭЭП табл. 37.
  3. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 табл. 1 п. 10.1.2.
  4. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа - ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 табл. 1. 2.
  5. Внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии (на пожарных кранах в коридоре, на сцене, установлены полугайки старого образца) - ППБ 01-03 п. 89.
  6. Отделка путей эвакуации выполнена горючими материалами (фойе, зрительный зал) - ППБ 01-03 п. 53.
  7. Не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций сценической коробки, занавесей сцены - ППБ 01-03 п. 150.
  8. В помещении фойе выполнено устройство перегородки из горючего материала (кабинет директора) - нарушены ППБ 01-03 п. 3 п. 40.
  9. Отсутствует наружное освещение эвакуационных выходов - ППБ 01-03 п. 51.
  10. Запасные эвакуационные выходы со сцены и из зрительного зала заложены кирпичом - ППБ 01-03 п. 40.
  11. Эвакуационные выходы из зрительного зала не соответствуют проектным решениям (встроено дополнительное помещение кабинета директора, препятствующее свободной эвакуации людей) - ППБ 01-03 п. 51.
  12. Объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны - ППБ 01-03 п. 39.
  13. Обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии - ППБ 01-03 п. 55.

Наличие выше названных нарушений подтверждается следующими письменными доказательствами:

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2);

- актом проверки органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3, 4);

- предписанием об устранении обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5, 6);

- предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности СДК от ДД.ММ.ГГГГ №/№ (л.д. 7);

- фото-таблицей (л.д. 8,9);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 14).

Законный представитель юридического лица заведующая Отделом культуры администрации Селивановского района ФИО1 факт нарушений Отделом культуры требований пожарной безопасности признала.

Пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований Правил пожарной безопасности имеют место достаточно продолжительное время. 24 февраля 2011 года было вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности в Копнинском сельском Доме культуры, однако бюджетное финансирование не позволило их устранить. В настоящее время принимаются меры к изысканию необходимых денежных средств. Планируемые траты составляют около <данные изъяты>.

Выслушав объяснения должностного лица Главного государственного инспектора Селивановского района по пожарному надзору ФИО2, законного представителя Отдела культуры администрации Селивановского района ФИО1, исследовав имеющиеся в деле документы, судья нашел, что протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом с соблюдением установленного порядка.

Бездействие правонарушителя - юридического лица, судья квалифицирует по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что деятельность Копнинского сельского Дома культуры Селивановского района связана с организацией отдыха с массовым пребыванием людей, выявленные многочисленные нарушения требований Правил пожарной безопасности создают реальную угрозу общественной безопасности и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, судья полагает необходимым привлечь юридическое лицо, виновное в нарушении требований пожарной безопасности к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности юридического лица в помещениях Копнинского сельского Дома культуры на срок девяносто суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 2.10, частью 1 статьи 20.4, статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Отдел культуры администрации Селивановского района Владимирской области виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Копнинского сельского Дома культуры на срок девяносто суток.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить Отделу культуры администрации Селивановского района Владимирской области эксплуатацию помещений Копнинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, до истечения срока приостановления его деятельности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21 февраля 2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Данное постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Селивановский районный суд.

Председатель суда В.А. Башаров

Копия верна:

Председатель суда В.А. Башаров