Дело № 5-5\2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 февраля 2011 года пос. Красная Горбатка
Председатель Селивановского районного суда Владимирской области Башаров В. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
юридического лица Отдела культуры администрации Селивановского
района Владимирской области, юридический адрес: 602332, <адрес>
<адрес>
<адрес>, регистрационное свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 33
№,
ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
21 февраля 2011 года в 09 часов при проведении плановой выездной проверки соблюдения правил пожарной безопасности в отношении Отдела культуры администрации Селивановского района уполномоченными лицами органа государственного контроля (надзора) Главного управления МЧС России по Владимирской области в помещениях Губинского сельского Культурно-досугового центра, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности со стороны проверяемого юридического лица:
1. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии - ППБ 01-03, п. 98.
2. Не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с составлением акта - ППБ 01-03 п. 3, 57; ПТЭЭП табл. 37.
3. помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам положенности - ППБ 01-03, п. 108 прил. 3.
4. Не проведена проверка исправности внутреннего противопожарного водопровода. Пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и пожарными стволами. Имеющиеся пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам - ППБ 01-03, п. 89, 91.
5. Не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц - ППБ 01-03, п. 41.
6. Электрооборудование осветительной сети не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике (скрутки, установочные приборы не укреплены, электросветильники укреплены на токоведущих жилах, отсутствуют надписи в электрощитках, ответвительные коробки эксплуатируются без крышек, оголенные электропровода) - ППБ 01-03, п. 57, 60.
7. В лестничных клетках в здании и в подвальном помещении хранятся горючие предметы - ППБ 01-03, п. 40, 53.
8. В помещении фойе эксплуатируется деревянная встройка, не предусмотренная проектом - ППБ 01-03, п. 38.
9. В помещении электрощитовой установлена дверь, не обеспечивающая требуемый предел огнестойкости не менее EI 30, ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97, п. 5.14 табл. 2.
10. Во вводном электрощите установлены и эксплуатируются самодельные плавкие вставки в виде медной проволоки - ППБ 01-03, п. 60.
11. Эвакуационный выходиз помещения гримерной забит - ППБ 01-03, п. 40, 50.
12. Отсутствует освещение эвакуационных выходов - ППБ 01-03, п. 51.
13. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре2-ого типа - ППБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03 табл. 1, 2.
14. Объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны - ППБ 01-03, п. 39.
Наличие выше названных нарушений подтверждается следующими письменными доказательствами:
- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2);
- актом проверки органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3, 4);
- предписанием об устранении обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5, 6);
- предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности СДК от ДД.ММ.ГГГГ №\№ (л.д. 7);
- фототаблицей (л.д. 8,9);
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 14).
Законный представитель юридического лица заведующая Отделом культуры администрации Селивановского района ФИО2 факт нарушений Отделом культуры требований пожарной безопасности признала.
Пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований Правил пожарной безопасности имеют место достаточно продолжительное время. Губинский сельский Культурно-досуговый центр является бюджетным учреждением, финансируется в объемах, не достаточных для устранения всех выявленных нарушений. Здание частично нуждается в капитальном ремонте, без которого невозможно проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности. На капитальный ремонт необходимо <данные изъяты>, на устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности - <данные изъяты>. Финансирование данных работ из бюджета Селивановского района не планируется, возможно только при условии внесения изменений в областную целевую программу «Социальное развитие села» Владимирской области.
Выслушав объяснения должностного лица Главного государственного инспектора Селивановского района по пожарному надзору ФИО1, законного представителя Отдела культуры администрации Селивановского района ФИО2, исследовав имеющиеся в деле документы, судья нашел, что протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом с соблюдением установленного порядка.
Бездействие правонарушителя - юридического лица, судья квалифицирует по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
Учитывая, что деятельность Губинского сельского Культурно-досугового центра связана с организацией отдыха населения с массовым пребыванием людей, выявленные многочисленные нарушения требований Правил пожарной безопасности создают реальную угрозу общественной безопасности и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, а потому полагает, необходимым привлечь юридическое лицо, виновное в нарушении требований пожарной безопасности к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности юридического лица в помещениях Губинского сельского Культурно-досугового центра на срок девяносто суток.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 2.10, частью 1 статьи 20.4, статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Отдел культуры администрации Селивановского
района Владимирской области виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Губинского сельского Культурно - досугового центра на срок девяносто суток.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить Отделу культуры администрации Селивановского района Владимирской области эксплуатацию помещений Губинского сельского Культурно-досугового центра, расположенного по адресу: <адрес>, до истечения срока приостановления его деятельности.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21 февраля 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Данное постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Селивановский районный суд.
Председатель суда В.А.Башаров