Дело № 5-12\2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 марта 2011 года пос. Красная Горбатка
Судья Селивановского районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Селивановское хлебоприемное предприятие», расположенного по адресу <адрес>, регистрационное свидетельство серия 33 №,
УСТАНОВИЛ:
15 марта 2011 года в 10 час. 00 мин, на территории и в помещениях ОАО «Селивановское хлебоприемное предприятие», расположенного по адресу: <адрес> допущено нарушение Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, а именно: не проведены противопожарные инструктажи с работниками предприятия (ППБ01-03 п. 7), пожарный гидрант расположенный на территории предприятия находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п. 94), в конторе-лаборатории не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих жил электрооборудования осветительной сети (ППБ01-03п.57), не проведена огнезащитная обработка горючих конструкций чердачного помещения конторы- лаборатории (ППБ 01-03 п. 36), в конторе-лаборатории в помещениях для нахождения персонала в качестве отопления используются самодельные электронагревательные приборы (ППБ 01-03 п.60), помещения конторы-лаборатории не оборудованы средствами автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 П.ЗНПБ110-03 табл.1), электрооборудование осветительной сети в конторе-лаборатории не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике (скрутки, оголенные токоведущие жилы в местах соединения проводов, электрические провода не укреплены, светильники эксплуатируются без плафонов) (ППБ 01-03 п. 57;60), второй эвакуационный выход из коридора конторы-лаборатории, предусмотренный проектом, заложен кирпичом (ППБ 01-03 п. 51; 40), помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 прил.3), отсутствует дверца на слуховом окне чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 44).
В связи с тем, что выявленные нарушения ППБ создали непосредственную угрозу жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара, заместителем главного государственного инспектора Селивановского района по пожарному надзору в отношении юридического лица - ОАО «Селивановское хлебоприемное предприятие» 15 марта 2011 года составлен протокол № 60 об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол, заместитель главного государственного инспектора Селивановского района по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что при плановой проверке ОАО «Селивановское хлебоприемное предприятие» выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ. На проверенном объекте выявлены нарушения Правил, из-за которых может возникнуть пожар. Нарушения Правил при возникновении пожара создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель юридического лица ОАО «Селивановское хлебоприемное предприятие» Рушев О.В. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения имеют место, ранее такие нарушения выявлялись, но в настоящее время из-за недостатка денежных средств устранить нарушения невозможно.
Заслушав пояснения представителя правонарушителя, должностного лица, составившего протокол, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
При рассмотрении дела установлено, что протокол составлен лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 23.34, п. 6 ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, предусматривающей составление протоколов об административном правонарушении государственным инспекторам городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, имело возможность защитить свои права, так как знало в совершении какого административного проступка оно обвиняется.
В судебном заседании установлено событие административного правонарушения - нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, состоящее в нарушении требовании пожарной безопасности в помещениях конторы-лаборатории ОАО «Селивановское хлебоприемное предприятие», расположенного в <адрес>.
Доказательствами подтверждающими факт нарушения являются:
Акт № 11 проверки соблюдения требований пожарной безопасности, от 15 марта 2011 года, в котором указаны нарушения закона и ППБ в помещениях ОАО «Селивановское хлебоприемное предприятие»: не проведены противопожарные инструктажи с работниками предприятия (ППБ01-03 п. 7), пожарный гидрант расположенный на территории предприятия находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п. 94), в конторе-лаборатории не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих жил электрооборудования осветительной сети (ППБ01-03п.57), не проведена огнезащитная обработка горючих конструкций чердачного помещения конторы- лаборатории (ППБ 01-03 п. 36), в конторе-лаборатории в помещениях для нахождения персонала в качестве отопления используются самодельные электронагревательные приборы (ППБ 01-03 п.60), помещения конторы-лаборатории не оборудованы средствами автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 П.ЗНПБ110-03 табл.1), электрооборудование осветительной сети в конторе-лаборатории не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике (скрутки, оголенные токоведущие жилы в местах соединения проводов, электрические провода не укреплены, светильники эксплуатируются без плафонов) (ППБ 01-03 п. 57;60), второй эвакуационный выход из коридора конторы-лаборатории, предусмотренный проектом, заложен кирпичом (ППБ 01-03 п. 51; 40), помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 прил.3), отсутствует дверца на слуховом окне чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 44).
предписание №11/1/13 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки 15 марта 2011 года ОАО «Селивановское хлебоприемное предприятие», расположенного в <адрес>;
протокол № 60 об административном правонарушении из которого следует, что допущены нарушения требований закона и ППБ, указанные в акте проверки.
Судья находит установленной вину юридического лица ОАО «Селивановское хлебоприемное предприятие» - в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, так как у ОАО «Селивановское хлебоприемное предприятие» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья считает, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, ранее было уведомлено о допущенных нарушениях, имело возможность устранить нарушения, привести помещение в соответствие с правилами и нормами пожарной безопасности в соответствии с ранее выданными предписаниями.
Однако принятые к правонарушителю меры к устранению нарушений не привели, ранее выданные предписания об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены. Представителем юридического лица не представлено доказательств устранения допущенных нарушений.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что юридическим лицом - ОАО «Селивановское хлебоприемное предприятие» при эксплуатации здания конторы-лаборатории по адресу <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
Учитывая то, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ является серьезным нарушением против порядка управления, принимая во внимание то, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей, устранение нарушений в короткий срок невозможно, судья считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации по назначению здания и помещений по адресу <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.10, ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое акционерное общество «Селивановское хлебоприемное предприятие» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток, исчисляя начало срока приостановления деятельности с момента временного запрета деятельности, то есть с 15 марта 2011 года.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить до истечения срока приостановления деятельности Открытому акционерному обществу «Селивановское хлебоприемное предприятие» эксплуатацию здания конторы-лаборатории, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Р. Мустафин