Дело № 5-14/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос. Красная Горбатка 18 марта 2011 года
Судья Селивановского районного суда Владимирской области Яшина Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "Э", расположенного по адресу: АДРЕС, регистрационное свидетельство НОМЕР,
у с т а н о в и л:
во исполнение распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах юридического лица - ООО "Э".
При проверке было установлено, что юридическое лицо - ООО "Э" - ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в помещениях ООО "Э", расположенных по адресу: АДРЕС, допустило нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, а именно:
• в помещении неотапливаемой стоянки находится на хранении готовая продукция из горючего материала и авторезина - ППБ 01-03, пункт 3; СНиП 21-01-97 пункт 7.4;
• в помещении неотапливаемой стоянки отсутствуют противопожарные преграды (стены, перегородки), отделяющие места хранения готовой продукции и авторезины - ППБ 01-03, пункт 498, пункт 3; СНиП 21-01-97 пункты 7.3, 7.4;
• в помещении неотапливаемой стоянки находится встроенное бытовое помещение с перекрытием, выполненным из горючего материала, не отделенное от мест хранения готовой продукции и авторезины противопожарными преградами - ППБ 01-03, пункты 38, 40, 200; СНиП 31-03-2001, пункт 7.3;
• помещения хранения авторезины и готовой продукции и для стоянки и ремонта автотранспорта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - ППБ 01-03, пункт З; НПБ 110-03, таблица 3 пункт 9.2, таблица 1 пункт 4;
• в помещении неотапливаемой стоянки в проёмах наружных противопожарных стен отсутствуют ворота, предусмотренные проектом - ППБ 01-03, пункты 51, 3; СНиП 21-01-97, пункты 7.1, 7.17;
• не определены и не оборудованы места для курения, при этом курение рабочим персоналом осуществляется внутри помещения гаража - ППБ 01-03, пункты 15, 25;
• не проводится своевременная уборка промасленной ветоши других горючих отходов из контейнеров, размещённых внутри помещения для стоянки и ремонта автотранспорта - ППБ 01-03, пункт 47.
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара, в связи с чем государственным инспектором Селивановского района по пожарному надзору в отношении юридического лица - ООО "Э" - ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол НОМЕР об административном правонарушении, который поступил на рассмотрение в Селивановский районный суд Владимирской области.
Протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор Селивановского района по пожарному надзору в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применил временный запрет эксплуатации помещения неотапливаемой стоянки автотранспорта с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель юридического лица Соловьева З.Н. в судебном заседании пояснила, что ООО "Э" было известно об имеющихся нарушениях Правил пожарной безопасности в помещении неотапливаемой стоянки автотранспорта, но она была закрыта до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не успели устранить недостатки.
Заместитель главного государственного инспектора Селивановского района по пожарному надзору Ануфриев А.В. пояснил, что в ходе проверки в помещении неотапливаемой стоянки автотранспорта, арендуемого ООО "Э", были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Среди нарушений, указанных в предписании, имеются такие, которые могут реально препятствовать эвакуации людей в случае возникновения пожара, поэтому представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан. При проверке было установлено, что во встроенном помещении проживали люди.
Заслушав представителя ООО "Э", государственного инспектора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении дела установлено, что протокол составлен лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 1 статьи 23.34, пункта 6 части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривающей составление протоколов об административном правонарушении государственным инспектором городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, имело возможность защитить свои права, так как знало, в совершении какого административного проступка оно обвиняется.
Сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.
В судебном заседании установлено событие административного правонарушения - нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, состоящее в нарушении требовании пожарной безопасности минут в помещении неотапливаемой стоянки автотранспорта ООО "Э".
Доказательством тому являются объяснения директора ООО "Э" Соловьёвой З.Н. (приказом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ полномочия директора продлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, акт НОМЕР проверки соблюдения требований пожарной безопасности, составленный ДД.ММ.ГГГГ, предписание НОМЕР по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки ООО "Э", предписание НОМЕР по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует вывод о том, что помещение неотапливаемой стоянки автотранспорта, занимаемое ООО "Э", находится в пожароопасном состоянии, в результате которого возможна гибель и травмирование людей при возникновении пожара.
В материалы дела представлен договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между А. и ООО "Э", согласно которому А. передала в аренду ООО "Э" принадлежащее ей на праве собственности недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС. Согласно пункту 1 части II указанного договора, арендатор (ООО "Э") обязался не нарушать правила пожарной безопасности и принимать меры по обеспечению пожарной безопасности арендуемых помещений. Принимая во внимание данное договорное положение, суд находит обоснованным привлечение к административной ответственности ООО "Э", директором которого является С..
Суд находит установленной вину юридического лица - ООО "Э" - в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, так как у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что нарушение требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, изложенные в протоколе об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены в ходе внепланового мероприятия по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, о чем директору ООО "Э" С. вынесено обязательное для исполнения предписание, в котором представлен список обязательных к соблюдению противопожарных требований норм и правил, и перечислены все необходимые в конкретном случае требования, предусмотренные ППБ 01-03, НПБ 110-03, СНиП 21-01-97, СНиП 31-03-2001.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что юридическим лицом - ООО "Э" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учётом того, что правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является серьёзным нарушением порядка управления, суд считает, что при назначении вида и размера наказания необходимо принять во внимание, что деятельность в помещении неотапливаемой стоянки автотранспорта, занимаемых ООО "Э", при нарушении Правил пожарной безопасности представляет угрозу жизни и здоровью людей.
Судом не установлено обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание ООО "Э" в виде административного приостановления деятельности неотапливаемой стоянки автотранспорта, расположенной по адресу: АДРЕС, как запрета эксплуатацииздания, поскольку менее строгий вид административного наказания не может в данном случае обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 2.10, частью 1 статьи 20.4, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
признать ООО "Э" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ. Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить ООО "Э" осуществление деятельности в помещении неотапливаемой стоянки автотранспорта, расположенной по адресу: АДРЕС.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.А. Яшина