Дело № 5-19/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос. Красная Горбатка 21 апреля 2011 года
Судья Селивановского районного суда Владимирской области Яшина Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - СРПО, расположенного по адресу: АДРЕС, регистрационное свидетельство НОМЕР,
у с т а н о в и л:
во исполнение распоряжения начальника отдела надзорной деятельности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности на объектах юридического лица - СРПО.
При проверке было установлено, что юридическое лицо - СРПО - ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в помещениях магазина НОМЕР «Универмаг» СРПО, расположенного по адресу: АДРЕС, допустило нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, а именно:
• помещения магазина не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, чем нарушены ППБ 01-03 пункт 3, НПБ110-03 табл. 1 пункта 10.2.1;
• объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, чем нарушены ППБ 01-03 пункт 39;
• пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в торговых помещениях 1-го и 2-го этажей находятся в неисправном состоянии, чем нарушены ППБ 01-03 пункт 91;
• под лестничным маршем выполнено устройство встройки из горючего материала и торговой секции, чем нарушены ППБ 01-03 пункт 40;
• для отделки стен на путях эвакуации, в лестничной клетке и в вестибюле торгового зала применены горючие материалы, чем нарушены ППБ 01-03 пункт 40, пункт 3, СНиП 21-01-97 пункт 6.25;
• тамбур центрального входа выполнен из горючего материала, чем нарушены ППБ 01-03 пункт 40.
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара, в связи с чем заместителем главного государственного инспектора Селивановского района по пожарному надзору в отношении юридического лица - СРПО - ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол НОМЕР об административном правонарушении, который поступил на рассмотрение в Селивановский районный суд Владимирской области.
Протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главного государственного инспектора Селивановского района по пожарному надзору в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применил временный запрет эксплуатации торговой секции, расположенной под лестничным маршем в здании магазина НОМЕР «Универмаг» СРПО, расположенного по адресу: АДРЕС, с 11 часов ДД.ММ.ГГГГ на срок пять суток.
Заместитель главного государственного инспектора АДРЕС по пожарному надзору Ануфриев А.В. пояснил, что в ходе проверки в помещении магазина НОМЕР «Универмаг» СРПО были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Среди нарушений, указанных в предписании, имеются такие, которые могут реально препятствовать эвакуации людей в случае возникновения пожара, поэтому представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан. Наличие торговой секции, расположенной под лестничным маршем в здании магазина НОМЕР «Универмаг» СРПО, вообще недопустимо.
Представитель юридического лица Карпунин О.Л. в судебном заседании признал, что СРПО было известно об имеющихся нарушениях Правил пожарной безопасности в помещении магазина, но недостатки не были устранены.
Заслушав представителя СРПО, государственного инспектора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении дела установлено, что протокол составлен лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 1 статьи 23.34, пункта 6 части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривающей составление протоколов об административном правонарушении государственным инспектором городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору.
Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, имело возможность защитить свои права, так как знало, в совершении какого административного проступка оно обвиняется.
Сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.
В судебном заседании установлено событие административного правонарушения - нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, состоящее в нарушении требовании пожарной безопасности в помещении магазина НОМЕР «Универмаг» СРПО.
Доказательством тому являются: распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, акт НОМЕР проверки соблюдения требований пожарной безопасности, составленный ДД.ММ.ГГГГ, предписание НОМЕР по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки СРПО, предписание НОМЕР по устранению нарушений, выявленных в ходе внеплановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований пожарной безопасности, вынесенное в адрес директора универмага ФИО3, протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует вывод о том, что помещение магазина НОМЕР «Универмаг» СРПО находится в пожароопасном состоянии, в результате которого возможна гибель и травмирование людей при возникновении пожара.
В материалы дела представлен договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между СРПО и ИП П.А.М., из которого усматривается, что арендодателю - СРПО - принадлежит здание магазина НОМЕР «Универмаг» СРПО, расположенного по адресу: АДРЕС.
Согласно пункту 2.1.3 указанного договора арендодатель обязался обеспечить общую пожарную безопасность в здании, включая помещение.
Принимая во внимание данное договорное положение, суд находит обоснованным привлечение к административной ответственности СРПО.
Суд находит установленной вину юридического лица - СРПО - в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, так как у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учётом того, что правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является серьёзным нарушением порядка управления, суд считает, что при назначении вида и размера наказания необходимо принять во внимание, что эксплуатация торговой секции, расположенной под лестничным маршем в здании магазина НОМЕР «Универмаг» СРПО, при нарушении Правил пожарной безопасности представляет угрозу жизни и здоровью людей.
Судом не установлено обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание СРПО в виде административного приостановления деятельности как запрета эксплуатации указанной секции, поскольку менее строгий вид административного наказания не может в данном случае обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 2.10, частью 1 статьи 20.4, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
признать СРПО виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ. Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить СРПО осуществление деятельности торговой секции, расположенной под лестничным маршем в здании магазина НОМЕР «Универмаг» СРПО, находящегося по адресу: АДРЕС.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.А. Яшина