Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п.Экимчан ДД.ММ.ГГГГ.
Селемджинский районный суд Амурской области
в составе председательствующего судьи Фёдорова Е.Г.,
с участием представителя истца – Семёновой А.В.,
при секретаре Обориной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации Селемджинского района Амурской области к Гужва <данные изъяты>, Стародубцевой <данные изъяты>, Стародубцеву <данные изъяты> о понуждении передать имущество в муниципальную собственность,
установил:
Администрация п.Экимчан Селемджинского района Амурской области обратилась с указанным заявлением в суд, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Гужва <данные изъяты>, проживающей по адресу <адрес>, было зарегистрировано право собственности на приобретенную квартиру за счет средств государственной поддержки на основании Федерального закона от 25.10.2002г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Согласно статье 6 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», - условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.
Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.
Квартира <адрес> <адрес> в <адрес> находилась в частной собственности гражданки Гужва Г.С. на основании договора № на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней зарегистрированы: дочь - Стародубцева <данные изъяты>, зять - Стародубцев <данные изъяты>
При постановке Гужва Г.С. в очередь на получение жилищного сертификата, в соответствии с указанным выше федеральным законом, ДД.ММ.ГГГГ ею было подписано обязательство о сдаче (передаче) администрации Селемджинского района жилого помещения (<адрес>.9 по <адрес> в <адрес>), для дальнейшего его оформления в муниципальную собственность Селемджинского района.
21.05.2009г. был заключен договор отчуждения жилой площади между Гужва Г.С., и администрацией Селемджинского района, о сдаче (передаче) жилого помещения после приобретения нового жилья по жилищному сертификату.
Согласно обязательству о сдаче жилого помещения и договору отчуждения жилой площади, Гужва Г.С. должна была после получения жилищного сертификата и его реализации в двухмесячный срок освободить жилое помещение (квартиру) со всеми совместно проживающими с ней членами семьи и на основании обязательства об отчуждении по договору мены жилого помещения, которое подписывают все совершеннолетние члены семьи, передать жилое помещение администрации Селемджинского района.
Согласие членов семьи Гужва Г.С. (Стародубцевой Т.К. и Стародубцева С.Н.) об отчуждении жилого помещения в указанных выше документах имеется, срок передачи жилья был определен до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.567 ГК РФ договор мены является двустороннеобязывающим, по которому каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой. По договору мены жилого помещения одна сторона, в данном случае, Гужва Г.С., должна передать жилое помещение (<адрес> в <адрес>) в обмен на государственный жилищный сертификат, а вторая сторона - администрация Селемджинского района обязуется передать государственный жилищный сертификат в обмен на жилое помещение.
Администрация Селемджинского района передала государственный жилищный сертификат для приобретения другого жилья, а жилое помещение (<адрес> в <адрес>) администрации района не передавалось.
Договор мены жилого помещения в настоящее время не заключен и жилое помещение не освобождено.
Администрацией Селемджинского района ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление Гужва <данные изъяты> об освобождении жилого помещения и сдаче его в администрацию Селемджинского района по указанному адресу.
Гужва Г.С., Стародубцева Т.К., Стародубцев С.Н. незаконно проживают в данной квартире и подлежат выселению, так как заключили договор отчуждения жилой площади в муниципальную собственность района и приобрели на основании жилищного сертификата другое жилое помещение.
На основании вышеизложенного, истец просит суд: обязать ответчика Гужва <данные изъяты> заключить договор мены жилого помещения с администрацией Селемджинского района, согласно которому одна сторона (ФИО1) передает по акту сдачи жилого помещения <адрес> другой стороне (администрации Селемджинского района) в обмен на раннее полученный государственный жилищный сертификат; Выселить Гужва <данные изъяты>, Стародубцеву <данные изъяты>, Стародубцева <данные изъяты> из <адрес>; Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области в Селемджинском районе снять с регистрационного учета Гужва Г.С., Стародубцеву Т.К., Стародубцева С.Н по адресу <адрес>.
Из отзыва, направленного Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - Минстрой), привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, следует, что Минстрой поддерживает исковые требования администрации Селемджинского района.
Как указано в отзыве - помимо нормативных правовых актов, на которые истец ссылается в исковом заявлении, правоотношения, являющиеся предметом рассмотрения по данному делу, регулируются Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (с изменениями).
Пунктами 16.1 «в», 16.3 указанных Правил установлено, что условием получения государственного жилищного сертификата является безвозмездное отчуждение в пользу муниципального образования жилого помещения, принадлежащего гражданину - участнику подпрограммы и членам его семьи на праве собственности.
Учитывая тот факт, что полученный государственный жилищный сертификат Гужва С.В. реализован для оплаты стоимости приобретенного жилья, Минстрой считает, что отсутствуют основания для неисполнения Гужва С.В. и членами ее семьи принятых обязательств о передаче в муниципальную собственность <адрес> по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца подержала доводы искового заявления, настаивая на его удовлетворении.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.
Как установлено в ходе судебного заседания, - согласно договору на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, - комитет по управлению муниципальным имуществом передал безвозмездно в личную собственность Гужва <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по администрации Амурской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - Гужва <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный жилищный сертификат, в размере социальной выплаты равной 1 571 400 рублей.
Социальная выплата в счет оплаты договора была перечислена ДД.ММ.ГГГГ
На перечисленную социальную выплату в <адрес> было приобретено жилое помещение стоимостью 1 650 000 рублей, общей площадью 37.2 м2, свидетельство о государственной регистрации права собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст.6 Федерального закона от 25.10.2002г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.
Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.
Согласно Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. N 153) норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере - по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более (пункт 16).
Норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность (пункт 16.1 подпункт в).
В случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится (п.16.3).
Постановлением главы администрации Селемджинского района № 362 от 07.05.2009г. утверждено «Положение о порядке сдачи в Селемджинском районе выезжающими гражданами занимаемого ими жилья при получении жилищных субсидий».
Согласно указанному Положению - граждане обязаны передать жилое помещение, не обремененное правом третьих лиц, органам местного самоуправления или органам государственной власти Амурской области (п.1.3.). Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору отчуждения жилого помещения органу местного самоуправления или органу государственной власти Амурской области в обмен на документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии (п.3.1.).
В соответствии с п.1 ст.307 ГК РФ, - в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу п.1 ст.309 ГК РФ, - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п.1 ст.314 ГК РФ, - если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Установленные обстоятельства дела объективно свидетельствуют о том, что государство выполнило свою обязанность по предоставлению за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, перед гражданином – участником подпрограммы (Гужва Г.С.), заключившей ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Селемджинского района обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, в котором Гужва Г.С., в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории <адрес>, обязалась освободить в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими членами семьи жилое помещение, находящееся в частной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, и сдать его в установленном законодательством РФ порядке.
Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> следует, что Гужва <данные изъяты> зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы: дочь – Стародубцева <данные изъяты>, зять – Стародубцев <данные изъяты>.
По состоянию на момент рассмотрения дела в суде (ДД.ММ.ГГГГ), по истечении 2-х месячного срока с момента выдачи государственного жилищного сертификата (ДД.ММ.ГГГГ), в нарушение вышеуказанных норм права, Положения о порядке сдачи в Селемджинском районе выезжающими гражданами занимаемого ими жилья при получении жилищных субсидий и заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Селемджинского района обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения, ответчики, не имея к дому законных оснований, не освободили спорное жилое помещение и не передали его в муниципальную собственность.
Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в части снятия ответчиков с регистрационного учета и выселения из спорного жилого помещения.
Из поданного в суд ответчицей Стародубцевой Т.К. заявления следует, что она просит отсрочить выселение Гужва Г.С. до весны 2011 года, в связи с необходимостью проведения ремонта в приобретенной по жилищному сертификату квартире.
Представитель истца не возражала против отсрочки исполнения решения, в части выселения Гужва.
В силу ч.1 ст.203 ГПК РФ, - суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Учитывая возраст, имущественное положение ответчицы Гужва Г.С., а также мнение истца, суд считает возможным удовлетворить заявление ответчицы Стародубцевой Т.К. и отсрочить исполнение решения суда, в части выселения ответчицы Гужва Г.С., - до 01 марта 2011 года.
Оценивая требования истца о возложении на ответчика Гужва <данные изъяты> обязанности заключить договор мены жилого помещения с администрацией Селемджинского района, согласно которому одна сторона (Гужва Г.С.) передает по акту сдачи жилого помещения <адрес> другой стороне (администрации Селемджинского района) в обмен на раннее полученный государственный жилищный сертификат, - суд приходит к следующему.
В силу ст.6 Федерального закона от 25.10.2002г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.
Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
ДД.ММ.ГГГГ между Гужва Г.С. и администрацией Селемджинского района в соответствии со ст.6 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Порядком сдачи в Селемджинском районе выезжающими гражданами занимаемого ими жилья при получении жилищных субсидий, был заключен договор отчуждения жилой площади, согласно которому гражданин (Гужва Г.С.) передает в собственность администрации, принадлежащее ему по праву собственности <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, а администрация передает гражданину документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии.
Указанный договор подписан с одной стороны представителем администрации Селемджинского района, гражданами Гужва Г.С., Стародубцевой Т.К., Стародубцевым С.Н. с другой стороны.
В силу п.2 ст.218 ГК РФ, - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Нормами ГК РФ не предусмотрена возможность приобретения права собственности на недвижимость по «договору отчуждения жилой площади».
В соответствии со ст.567 ГК РФ, - по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.
Содержание заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Гужва Г.С. и администрацией Селемджинского района договора отчуждения жилой площади, установленные данным договором обязанности между сторонами по которому гражданин (Гужва Г.С.) передает в собственность администрации, принадлежащее ему по праву собственности <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, а администрация передает гражданину документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии, - свидетельствует о том, что между сторонами был заключен именно договор мены, по которому одна из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар (<адрес>, расположенную по адресу: <адрес>) в обмен на другой - документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии, которым в соответствии с действующим законодательством является государственный жилищный сертификат.
Учитывая, что между администрацией Селемджинского района и Гужва Г.С. договор мены был заключен ДД.ММ.ГГГГ, - требования о заключении договора мены (фактически повторном заключении) между указанными сторонами, по совпадающим товарам и основаниям (передача жилого помещения в обмен на документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии, которым в соответствии с действующим законодательством является государственный жилищный сертификат, в соответствии со ст.6 Федерального закона № 125), - удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление администрации Селемджинского района Амурской области к Гужва <данные изъяты>, Стародубцевой <данные изъяты>, Стародубцеву <данные изъяты> о понуждении передать имущество в муниципальную собственность, - удовлетворить частично.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области в Селемджинском районе снять Гужва <данные изъяты>, Стародубцеву <данные изъяты> <данные изъяты>, Стародубцева <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Выселить Гужва <данные изъяты>, Стародубцеву <данные изъяты>, Стародубцева <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Исполнение решения в части выселения Гужва <данные изъяты> отсрочить до 01 марта 2011 года.
В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение 10 дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Селемджинский районный суд Амурской области.
Председательствующий Е.Г.Фёдоров
решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ