Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> «01» октября 2010г.
Селемджинский районный суд Амурской области
в составе председательствующего судьи Фёдорова Е.Г.,
с участием заявителя Степановой О.Ю.,
председателя Муниципальной избирательной комиссии <данные изъяты> Селемджинского района Амурской области – Макаровой Т.М.,
прокурора Селемджинского района Амурской области Соколова А.С.,
при секретаре Дмитриевой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению кандидата на должность главы рабочего поселка (пгт) <данные изъяты> Степановой <данные изъяты> к Муниципальной избирательной комиссии рабочего поселка (пгт) <данные изъяты> Селемджинского района Амурской области об отмене решения Муниципальной избирательной комиссии рабочего поселка (пгт) Токур Селемджинского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Кандидат на должность главы рабочего поселка (пгт) <данные изъяты> Степанова О.Ю. обратилась в суд с указанным заявлением мотивируя тем, что решением Муниципальной избирательной комиссии <данные изъяты> Селемджинского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ она была предупреждена о недопустимости нарушений в проведении предвыборной агитации.
Заявитель просит указанное решение МИК отменить, считая, что требования закона Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области № 222-ОЗ от 26.06.2009г. ею не были нарушены.
В судебном заседании Степанова О.Ю. поддержала доводы заявления, настаивая на его удовлетворении.
Представитель Муниципальной избирательной комиссии <адрес> Селемджинского района Амурской области суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальную избирательную комиссию <адрес> поступило телефонное сообщение от неустановленного лица, из которого следовало, что на встрече с избирателями ЖКХ <адрес> присутствовал заместитель главы района ФИО3
Хотя сведений о том, что ФИО3 производил агитацию за кандидата Степанову О.Ю., в комиссии не имеется, комиссией было принято решение о предупреждении кандидата Степановой О.Ю.
На заседание, на котором принималось решение о предупреждении кандидата Степановой О.Ю., сама Степанова О.Ю. не приглашалась.
Ссылка в решении МИК № от ДД.ММ.ГГГГ на ст.24 Закона Амурской области от 26.06.2009г. № 222-ОЗ – ошибочна.
Свидетель ФИО3 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ в момент встречи с избирателями – работниками ЖКХ <адрес>, - с 8.00 до 09.00 часов, ему был предоставлен день отдыха.
Агитации за кандидата Степанову О.Ю. он не производил, - только представил Степанову О.Ю., как кандидата от партии «Единая Россия», так как он (ФИО3) является секретарем местного политического совета партии «Единая Россия».
Прокурор Селемджинского района Амурской области Соколов А.С. считал заявление подлежащим удовлетворению, так как заместителю главы района ФИО3 на момент встречи с избирателями - ДД.ММ.ГГГГ с 8.00 до 09.00 часов, был предоставлен день отдыха.
Агитации за кандидата Степанову О.Ю., ФИО3 не производил, только представил Степанову О.Ю., как кандидата от партии «Единая Россия», так как он (ФИО3) является секретарем местного политического совета партии «Единая Россия».
Выслушав участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в ходе судебного заседания Решением <адрес> поселкового Совета народных депутатов Селемджинского района Амурской области № 22/12 от 15.07.2010г. были назначены выборы главы рабочего поселка <адрес>
Согласно справке-подтверждению о приеме документов для регистрации кандидата на должность главы рабочего поселка <адрес> выдвинутого Селемджинским районным местным отделением Всероссийской партии «Единая Россия» - документы сдала Степанова <данные изъяты>
Решением Муниципальной избирательной комиссии <адрес> Селемджинского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ Степанова <данные изъяты> была зарегистрирована в качестве кандидата на должность главы рабочего поселка <адрес>.
Решением Муниципальной избирательной комиссии <адрес> Селемджинского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ кандидат Степанова О.Ю. была предупреждена о недопустимости нарушений в проведении дальнейшей предвыборной агитации согласно Закона Амурской области от 26.06.2009г. № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».
Как указано в решении № от ДД.ММ.ГГГГ МИК рассматривала вопрос о нарушении в проведении предвыборной агитации кандидата на должность главы <адрес> в соответствии со ст.24 Закона Амурской области от 26.06.2009г. № 222-ОЗ.
Из протокола заседания муниципальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председатель муниципальной избирательной комиссии Макарова Т.М. информировала присутствующих о том, что в избирательную комиссию поступили устные заявления, в том числе и по телефону, от избирателей о нарушении в проведении предвыборной агитации кандидатом на должность главы рабочего поселка (пгт) Токур Степановой О.Ю.: во время встречи с избирателями ЖКХ пгт.Токур вместе с кандидатом присутствовал Секретарь местного политсовета партии «Единая Россия» ФИО3, который представился доверенным лицом Степановой. У данного кандидата уже есть два зарегистрированных доверенных лица. К тому же, в настоящее время ФИО3 исполняет обязанности главы Селемджинского района.
Согласно статьи 54 п.8 пп.2 Закона Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» № 222-03 от 26.06.2009 года, - государственным и муниципальным служащим запрещается проводить предвыборную агитаций.
Оценивая указание, в качестве основания нарушение порядка проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатом Степановой О.Ю. на п.п.2 п.8. ст.54 Закона Амурской области N 222-ОЗ, суд приходит к следующим выводам.
На заседании политического совета Селемджинского районного местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был избран секретарем местного политического совета Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Распоряжением и.о.главы администрации Селемджинского района №-к от ДД.ММ.ГГГГ – и.о.главы администрации Селемджинского района ФИО3 был предоставлен день отдыха – ДД.ММ.ГГГГ в период с 08.00 часов до 12.00 часов.
Указанное распоряжение №-к не противоречит положениям действующего трудового законодательства, поскольку в соответствии с ч.3 ст.153 ТК РФ, - по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.
Подпунктом 2 пункта 8 статьи 54 Закона Амурской области от 26.06.2009г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" определено, что запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы: лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, с 8.00 до 09.00 часов, во время встречи с избирателями – работниками ЖКХ <адрес>, секретарь политического совета Селемджинского районного местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО3, которому ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен день отдыха, представил Степанову О.Ю. – как кандидата на пост главы <адрес>, выдвинутого Селемджинским районным местным отделением Всероссийской партии «Единая Россия».
Указанное представление кандидата секретарем политического совета Селемджинского районного местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» не противоречит положениям подпункта 2 пункта 8 статьи 54 Закона Амурской области от 26.06.2009г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Председателем Муниципальной избирательной комиссии <адрес> Селемджинского района Амурской области в судебном заседании не представлено суду доказательств нарушения кандидатом Степановой О.Ю. положений ст.54 (Предвыборная агитация), ст.55 (Сроки проведения агитации), ст.61 (Ограничения при проведении предвыборной агитации) Закона Амурской области от 26.06.2009г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области"; не представлено доказательств использования секретарем политического совета Селемджинского районного местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО3 своего должностного положения на встрече кандидата на должность главы рабочего поселка (пгт) Токур Степановой О.Ю. с избирателями работниками ЖКХ <адрес>; не представлено доказательств проведения ФИО3 агитации, определяемой положениями ст.54 Закона Амурской области от 26.06.2009г. N 222-ОЗ, в пользу кандидата Степановой О.Ю.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения заявления.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 261 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление кандидата на должность главы рабочего поселка (пгт) <адрес> Степановой О.Ю., - удовлетворить.
Отменить решение Муниципальной избирательной комиссии <адрес> Селемджинского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ которым кандидат Степанова О.Ю. была предупреждена о недопустимости нарушений в проведении дальнейшей предвыборной агитации согласно Закону Амурской области от 26.06.2009г. № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение 5 дней, со дня принятия решения, через Селемджинский районный суд Амурской области.
Председательствующий Е.Г.Фёдоров