Дело № 2-279/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2010 года Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего Бурчака С.А.
с участием прокурора Мглинец А.Ю.
заявителя – представителя администрации г. Сельцо,
действующей по доверенности Кононовой И.Е.
судебного пристава – исполнителя Отдела г. Сельцо
УФССП по Брянской области Колупаевой М.Е.
при секретаре Нестеровой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г. Сельцо Брянской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора с администрации г. Сельцо Брянской области от Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Сельцо Брянской области обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В обосновании заявленных требований указано, что оспариваемое постановление судебного пристава – исполнителя обращают взыскание на денежные средства местного бюджета, что противоречит требованиям ст. 239 Бюджетного кодекса РФ, усиливающей иммунитет бюджета органа местного самоуправления. Принимая оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав – исполнитель тем самым обратил денежное взыскание к администрации г. Сельцо, а поскольку администрация города является получателем средств бюджета, иных источников получения денежных средств, кроме как из бюджета, у органов местного самоуправления не имеется, то взыскание обращено на средства бюджета, просила признать действия Отдела г. Сельцо УФССП по Брянской области, выразившиеся в необоснованном вынесении судебным приставом – исполнителем Колупаевой М.Е. постановления о взыскании исполнительского сбора с администрации г. Сельцо от Дата обезличена г. незаконными.
В судебном заседании представитель администрации г. Сельцо, действующая по доверенности, Кононова И.Е. заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя поддержала, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства, просила признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Отдела г. Сельцо УФССП по Брянской области о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству Номер обезличен г., возбужденному Дата обезличена г., на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Сельцовским горсудом ....
В судебном заседании судебный пристав – исполнитель Отдела г. Сельцо УФССП по Брянской области Колупаева М.Е. возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что исполнительский сбор является денежным взысканием – штрафной санкцией, налагаемой на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В судебном заседании прокурор Мглинец А.Ю., ссылаясь на то, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, таким образом судебный пристав – исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с тем, что исполнительные документы в установленный срок добровольно не исполнены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что решением Сельцовского горсуда Брянской области от Дата обезличена г., суд обязал администрацию г. Сельцо Брянской области оформить право собственности на лесные участки, на которых расположен городской лес; поставить на кадастровый учет лесные участки, на которых расположены городское леса; организовать муниципальный лесной контроль и надзор в отношении городских лесов; разработать и утвердить в установленном законом порядке лесохозяйственный регламент городского лесничего.
Дата обезличена г. на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного Сельцовским горсудом Брянской области, возбуждено исполнительное производство Номер обезличен, предмет исполнения: оформление права собственности на лесные участки в отношении администрации г. Сельцо Брянской области. В указанный в постановлении пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительные документы исполнены не были, что представителем должника не оспаривается.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела г. сельцо УФССП по Брянской области Колупаевой М.Е. от Дата обезличена года по исполнительному производству Номер обезличен с должника - администрации г. Сельцо Брянской области взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.
В соответствии со ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Таким образом, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель правомерно вынес оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, т.к. должником исполнительные документы в установленный срок добровольно исполнены не были, доказательств отсутствия вины или наличия иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа не представлено.
Доводы заявления должника о том, что оспариваемые постановления не соответствуют требованиям ст. 239 Бюджетного Кодекса РФ, предусматривающей иммунитет бюджетов бюджетной системы РФ, т.е. правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта, не могут быть приняты судом во внимание. Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительский сбор взыскан с администрации г. Сельцо Брянской области - органа местного самоуправления Сельцовского городского округа. Действующим законодательством иммунитет органов местного самоуправления от взыскания исполнительского сбора не предусмотрен.
С учетом изложенного суд не усматривает оснований к отмене оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя. Действия судебного пристава – исполнителя Отдела г. Сельцо УФССП по Брянской области Колупаевой М.Е. по взысканию исполнительского сбора с администрации г. Сельцо Брянской области являются законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 441,197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления администрации г. Сельцо Брянской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава о взыскании исполнительского сбора с администрации г. Сельцо Брянской области от Дата обезличена года – исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд гор. Брянска в течение 10 дней.
Судья Сельцовского горсуда С.А. Бурчак