Р Е Ш Е Н И Е 2-367/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.11.2010 г. Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Масальцевой Г.И.
с участием прокурора Зайцева Е.И.
ответчика-представителя администрации г. Сельцо
Брянской области, действующего по доверенности Кононовой И.Е.
ответчика-представителя ответчика МОУ СОШ № г.Сельцо
Брянской области Козичевой Т.И.
3-е лицо - представителя Отдела образования
администрации г.Сельцо Брянской области Захарова В.В.
при секретаре Нестеровой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сельцо Брянской области Кондрат Э.Н. к администрации г.Сельцо о выделении денежных средств для оборудования входа в здание МОУ СОШ № г.Сельцо Брянской области специальным приспособлением(пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, к МОУ СОШ № г.Сельцо Брянской области об обязании оборудования входа в среднюю общеобразовательную школу пандусом,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Сельцо обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности общего образования детей было установлено, что в МОУ средней общеобразовательной школе № г.Сельцо Брянской области(далее МОУ СОШ № г.Сельцо) не созданы необходимые условия для инвалидов, в частности ни один вход не оборудован пандусом, что свидетельствует о нарушении права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры и создание им равных с другими гражданами условий и возможностей реализации гражданских, экономических, других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, просил обязать ответчиков оборудовать вход в МОУ СОШ № г.Сельцо специальным приспособлением и устройством, предусмотренным СНиП 35-01-2001, обеспечивающими беспрепятственный доступ в образовательное учреждение инвалидов.
В судебном заседании прокурор Зайцев Е.И. поддержал доводы, изложенные в иске прокурора г.Сельцо Брянской области Кондрат Э.Н., ссылаясь на ч.1 ст.15 ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Определение Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования городского округа «Город Зеленогорск» <адрес> на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», возлагающие обязанность на органы местного самоуправления создание условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры(жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), просил обязать администрацию г.Сельцо Брянской области выделить денежные средства необходимые для установки требуемого приспособления (пандуса) при входе в МОУ СОШ № г.Сельцо обеспечивающего беспрепятственный доступ в указанное учреждение инвалидам, а также обязать МОУ СОШ № г.Сельцо Брянской области установить вход в школу специальным приспособлением и устройством, предусмотренным СНиП 35-01-2001, обеспечивающими беспрепятственный доступ в образовательное учреждение инвалидам.
В судебном заседании ответчик – представитель администрации г. Сельцо Брянской области Кононова И.Е. признала требования прокурора законными. Вместе с тем, ссылаясь на то, что в настоящее время в МОУ СОШ № г.Сельцо дети-инвалиды не обучаются, а также на отсутствие денежных средств для оборудования входа в здание МОУ СОШ № г.Сельцо Брянской области специальным приспособлением(пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, просила требование прокурора отклонить.
В судебном заседании ответчик – представитель МОУ СОШ № г.Сельцо Козичева Т.И. признала исковые требования прокурора г.Сельцо законными. Вместе с тем, ссылаясь на то, что в школе № дети-инвалиды не обучаются, отсутствие денежных средств, просила требование – отклонить.
В судебном заседании третье лицо – представитель Отдела образования администрации г.Сельцо Брянской области Захаров В.В. ссылаясь на то, что стоимость установки пандусов в школах г.Сельцо по предварительным расчетам составит около 100тыс.руб., указанной суммы в местном бюджете не имеется, в связи с чем выполнить работы не представляется возможным, а также на то, что в школах г.Сельцо дети-инвалиды(колясочники) не обучаются и поэтому монтаж пандусов является нецелесообразным, просил предоставить ответчикам срок до ДД.ММ.ГГГГ для изыскания денежных средств оборудования входа в здание МОУ СОШ № г.Сельцо пандусом.
Выслушав стороны, 3-е лицо, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливается государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, и сооружениям. спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования городского округа «Город Зеленогорск» <адрес> на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что одним из средств конкретизации части первой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 13.05.2010г. № 689-О-О является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений – объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьей 2, 24 и 48) и Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г. № 384-ФЗ(статьи 3, 8, 12, 15, 30).
В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001г. № 73 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 5161.
Т.о. в судебном заседании было установлено, что вход в здание МОУ СОШ № г.Сельцо не оборудован специальным приспособлением (пандусом) для беспрепятственного доступа в школу инвалидам, что свидетельствует о нарушении права инвалидов, гарантированные Конституцией Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами.
Учитывая, что ответчики не располагают денежными средствами, суд считает возможным предоставить ответчику – администрации г.Сельцо Брянской области срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о выделении денежных средств для оборудования входа в здание МОУ СОШ № г.Сельцо специальным приспособлением и устройством, предусмотренным СНиП 35-01-2001, обеспечивающий беспрепятственный доступ в образовательное учреждение инвалидам. Ответчику – МОУ СОШ № г.Сельцо оборудовать вход в здание МОУ СОШ № г.Сельцо специальным приспособлением, обеспечивающий беспрепятственный доступ в образовательное учреждение инвалидам, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г.Сельцо Брянской области Кондрат Э.Н. к администрации г.Сельцо о выделении денежных средств для оборудования входа в здание МОУ СОШ № г.Сельцо Брянской области специальным приспособлением(пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, к МОУ СОШ № г.Сельцо Брянской области об обязании оборудования входа в среднюю общеобразовательную школу пандусом, удовлетворить.
Обязать администрацию г.Сельцо Брянской области выделить денежные средства для оборудования входа в здание МОУ СОШ № г.Сельцо Брянской области(<адрес> специальным приспособлением(пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ в школу инвалидов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать МОУ СОШ № г.Сельцо Брянской области(<адрес> оборудовать вход в среднюю общеобразовательную школу пандусом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано или принесено представление прокурора в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области.
Судья Сельцовского горсуда Г.И. Масальцева