Р Е Ш Е Н И Е № 2 - 366
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.11.2010 г. Сельцовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Масальцевой Г.И.
с участием прокурора Зайцева Е.И.
ответчика-представителя администрации <адрес>
<адрес>, действующего по доверенности Кононовой И.Е.
ответчика-представителя ответчика МОУ СОШ №г.Сельцо
<адрес> Гороховой Л.Я.
3-е лицо - представителя Отдела образования
администрации <адрес> Захарова В.В.
при секретаре Нестеровой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации <адрес> о выделении денежных средств для оборудования специальным приспособлением и устройством(пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ вход в МОУ СОШ № <адрес> инвалидов, к МОУ СОШ № г.СЕльцо <адрес> об обязании оборудовать вход в среднюю общеобразовательную школу пандусом,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности общего образования детей было установлено, что в МОУ средней общеобразовательной школе № <адрес>(далее МОУ СОШ № <адрес>) не созданы необходимые условия для инвалидов, в частности ни один вход не оборудован пандусом. Отсутствие требуемого приспособления (пандуса) для инвалидов при входе в МОУ СОШ № <адрес> нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры и создание им равных с другими гражданами условий и возможностей реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, просил обязать ответчиков оборудовать вход в МОУ СОШ № <адрес> специальным приспособлением и устройством, предусмотренным СНиП 35-01-2001, обеспечивающими беспрепятственный доступ в образовательное учреждение инвалидов.
В судебном заседании прокурор Зайцев Е.И. поддержал доводы, изложенные в иске прокурора <адрес> Кондрат Э.Н., ссылаясь на ч.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГа № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Определение Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования городского округа «Город Зеленогорск» <адрес> на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», доводы, изложенные в иске, просил обязать администрацию <адрес> выделить денежные средства необходимые для установки требуемого приспособления (пандуса) при входе в МОУ СОШ № <адрес> обеспечивающего беспрепятственный доступ в указанное учреждение инвалидов, а также просил обязать МОУ СОШ № <адрес> установить вход в школу специальным приспособлением и устройством, предусмотренным СНиП 35-01-2001, обеспечивающими беспрепятственный доступ в образовательное учреждение инвалидов.
В судебном заседании ответчик – представитель администрации <адрес> Кононова И.Е. признала требования прокурора законными. Вместе с тем, ссылаясь на то, что в настоящее время в МОУ СОШ № <адрес> дети-инвалиды не обучаются, а также на отсутствие денежных средств на оборудование пандусов при входе в школу для инвалидов, просила требование прокурора отклонить.
В судебном заседании ответчик – представитель МОУ СОШ № <адрес> Горохова Л.Я. признала исковые требования прокурора <адрес> законными. Вместе с тем, ссылаясь на то, что в школе № дети-инвалиды не обучаются, отсутствие денежных средств, просила требование – отклонить.
В судебном заседании третье лицо – представитель Отдела образования администрации <адрес> Захаров В.В. дал аналогичные пояснения, данные в судебном заседании ответчиками, просил требование прокурора отклонить.
Выслушав стороны, 3-е лицо, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливается государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, и сооружениям. спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Определение Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования городского округа «Город Зеленогорск» <адрес> на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что одним из средств конкретизации части первой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений – объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», вступившего в силу в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ (статьи 3, 8, 12, 15, 30).
Строительные нормы и правила «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» принятые и введенные в действие постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 5161.
В судебном заседании было установлено, что в нарушение перечисленных норм законодательства, вход в МОУ среднюю общеобразовательную школу № <адрес>, расположенную по <адрес>, не оборудован специальным приспособлением (пандусом) для беспрепятственного доступа в школу маломобильных групп населения, в частности инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующих кресла-коляски. Отсутствие требуемого приспособления (пандуса) для инвалидов при входе в МОУ среднюю общеобразовательную школу № <адрес> нарушает права указанной категории граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, и создание им равных с другими гражданами условий и возможностей реализации гражданских, экономических, и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> к администрации <адрес>, МОУ средней общеобразовательной школе № <адрес> об обязании оборудовать вход в МОУ среднюю общеобразовательную школу № <адрес>, расположенную по <адрес>, специальным приспособлением и устройством, обеспечивающими беспрепятственный доступ в образовательное учреждение инвалидов, - удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> выделить денежные средства необходимые для установки специального приспособления и устройства (пандуса) для инвалидов при входе в МОУ среднюю общеобразовательную школу № <адрес>.
Обязать МОУ среднюю общеобразовательную школу № <адрес>, после получения денежных средств, установить специальное приспособление и устройство (пандус) для инвалидов при входе в МОУ среднюю общеобразовательную школу № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента его оглашения через Сельцовский городской суд.
Судья Сельцовского горсуда Г.И. Масальцева