РЕШЕНИЕ Дело № 2-371/10
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 ноября 2010г. Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Свердлова И.Е.
с участием прокурора Зайцева Е.И.
ответчика – представителя администрации г. Сельцо,
действующей по доверенности Кононовой И.Е.
при секретаре Леонченко Я.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Сельцо Брянской области о признании бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части должного содержания объездной автомобильной дороги г.Сельцо незаконным, обязании исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания объездной автомобильной дороги г.Сельцо,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сельцо Брянской области совместно с ОГИБДД ОВД по Сельцовскому городскому округу была проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно – эпидемиологического законодательства безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на всем протяжении объездной дороги города Сельцо Брянской области имеются просадки, выбоины, ямы, не соответствующие требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно, на объездной дороге г. Сельцо: в районе перекрестка автомобильной дороги Сельцо-Брянск, на расстоянии 1 км 20 м в направлении г. Сельцо имеются ямы, выбоины, просадки; в районе дорожного знака «Указатель направлений» 6.10.1 имеются
ямы и выбоины; на расстоянии 200 метров по направлению к городу Сельцо от дорожного знака «Указание направлений» 6.10.1, на протяжении 30 метров, имеются ямы и выбоины; на расстоянии 240 метров по направлению к городу Сельцо от дорожного знака «Указание направлений» 6.10.1 имеется яма; в районе электрической опоры № 10 имеется яма на проезжей части; в районе гаражных обществ за Бассейном имеются ямы, просадки, выбоины; по <адрес> в районе <адрес> имеются ямы, просадки, выбоины; в районе перекрестка <адрес> и объездной дороги <адрес> имеются многочисленные ямы, выбоины, просадки; по <адрес> в районе <адрес> имеются ямы и выбоины. Ссылаясь на то, что указанные обстоятельства нарушают права граждан, проживающих в <адрес>, а также в существенной степени влияют на безопасность дорожного движения на автомобильной дороге, создают высокую аварийность, просил признать бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части должного содержания объездной автомобильной дороги г.Сельцо незаконным, обязать исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания объездной автомобильной дороги г.Сельцо.
В судебном заседании прокурора Зайцев Е.И., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил признать бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части должного содержания объездной автомобильной дороги г.Сельцо незаконным, обязать исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания объездной автомобильной дороги г.Сельцо: в районе перекрестка автомобильной дороги Сельцо-Брянск, на расстоянии 1 км 20 м в направлении г. Сельцо устранить имеющиеся ямы, выбоины, просадки; в районе дорожного знака «Указатель направлений» 6.10.1
устранить имеющиеся ямы и выбоины; на расстоянии 200 метров по направлению к городу Сельцо от дорожного знака «Указание направлений» 6.10.1, на протяжении 30 метров, устранить имеющиеся ямы и выбоины; на расстоянии 240 метров по направлению к городу Сельцо от дорожного знака «Указание направлений» 6.10.1 устранить имеющуюся яму; в районе электрической опоры № 10 устранить имеющуюся яму на проезжей части; в районе гаражных обществ за Бассейном устранить имеющиеся ямы, просадки, выбоины; по <адрес> в районе <адрес> устранить имеющиеся ямы, просадки, выбоины; в районе перекрестка <адрес> и объездной дороги <адрес> устранить имеющиеся многочисленные ямы, выбоины, просадки; по <адрес> в районе <адрес> устранить имеющиеся ямы и выбоины.
В судебном заседании ответчик – представитель администрации г. Сельцо Брянской области, действующая по доверенности, Кононова И.Е. исковые требования прокурора признала в полном объеме и пояснила, что администрация г.Сельцо проводит комплекс мероприятий по устранению указанных нарушений, составлены сметы по ремонту автомобильных дорог, направлены письма в адрес Брянской областной думы и ГУ «Управление дорожного хозяйства Брянской области», кроме того администрацией г. Сельцо был представлен и защищен проект и г.Сельцо вошел в программу моно <адрес>, по которому нам будет выделена определенная денежная сумма. Ссылаясь на то, что дорожные работы по устранению выявленных нарушений носят сезонный характер, просила отсрочить исполнение решения суда до июня 2011 г.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к предметам ведения органов местного самоуправления относится муниципальное дорожное строительство, а также содержание дорог местного значения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 вышеназванного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 12, 21 вышеназванного Федерального закона, обязанность по обеспечению соответствия дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возложена на органы местного самоуправления.
Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на объездной дороге г. Сельцо от пересечения с автодорогой Сельцо – Брянск до <адрес> выявлены следующие недостатки в содержании дороги: в районе перекрестка автомобильной дороги Сельцо-Брянск, на расстоянии 1 км 20 м в направлении <адрес> имеются ямы, выбоины, просадки; в районе дорожного знака «Указатель направлений» 6.10.1 имеются ямы и выбоины; на расстоянии 200 метров по направлению к городу Сельцо от дорожного знака «Указание направлений» 6.10.1, на протяжении 30 метров, имеются ямы и выбоины; на расстоянии 240 метров по направлению к городу Сельцо от дорожного знака «Указание направлений» 6.10.1 имеется яма; в районе электрической опоры № 10 имеется яма на проезжей части; в районе гаражных обществ за Бассейном имеются ямы, просадки, выбоины; по <адрес> в районе <адрес> имеются ямы, просадки, выбоины; в районе перекрестка <адрес> и объездной дороги <адрес> имеются многочисленные ямы, выбоины, просадки; по <адрес> в районе <адрес> имеются ямы и выбоины.
Из уведомления заместителя начальника ОВД по Сельцовскому городскому округу в адрес главы администрации г. Сельцо Брянской области Мамошина В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОВд по Сельцовскому городскому округу проведена проверка состояния проезжей части объездной дороги г. Сельцо, в ходе которой выявлены многочисленные недостатки покрытия проезжей части, на всем протяжении дороги имеются просадки, выбоины, ямы, не соответствующие требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Из фототаблицы к материалам проверки видно, что на объездной дороге г. Сельцо имеются многочисленные недостатки покрытия проезжей части, на всем протяжении дороги имеются просадки, выбоины, ямы.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требование прокурора г. Сельцо Брянской области подлежит удовлетворению. Установлено, что на проезжей части объездной дороги г. Сельцо выявлены многочисленные недостатки покрытия проезжей части, на всем протяжении дороги имеются просадки, выбоины, ямы, которые отражены в акте выявленных недостатков в содержании дорог, составленном начальником ОГИБДД ОВД по Сельцовскому округу Петровым М.В. Прокурор г. Сельцо Брянской области обратился в суд с иском об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется органами местного самоуправления. Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными. Учитывая мнение ответчика – представителя администрации г. Сельцо Кононовой И.Е., которая выразила свое согласие с иском прокурора, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора г. Сельцо Брянской области является обоснованным и подлежит удовлетворению. К такому выводу суд пришел на основании того, что выявленные недостатки в содержании объездной автодороги г. Сельцо нарушают права граждан, проживающих в г. Сельцо, а также в существенной степени влияют на безопасность дорожного движения на автомобильной дороге, создают высокую аварийность. Учитывая, что дорожные работы по устранению выявленных нарушений на проезжей части автодороги носят сезонный характер, установить срок для исполнения решения суда – до 1 июня 2011 г.
Руководствуясь ст.ст. 88, 194-199, 1064 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Сельцо Брянской области о признании бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части должного содержания объездной автомобильной дороги г.Сельцо незаконным, обязании исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания объездной автомобильной дороги г.Сельцо, удовлетворить.
Обязать администрацию г. Сельцо Брянской области исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания объездной автомобильной дороги г.Сельцо в срок до 01.06.2011 г.
Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский горсуд Брянской области.
Судья Сельцовского горсуда Свердлов И.Е.