РЕШЕНИЕ Дело № 2-300/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010года. г.Сельцо
Сельцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Свердлова И.Е., при секретаре Леонченко Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова А.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сельцо Брянской области о назначении льготной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Павлов А.Г., обратился суд, с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сельцо Брянской области с иском в котором просит признать неправомерными действия ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Сельцо по незачету части его работы в качестве <данные изъяты>», а именно периода работы в 1992 году 20 дней, в 1093 году 25 дней, в 1994 году 1 месяц 02 дня, в качестве работы, предусмотренной списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначении льготной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сельцо Брянской области назначить ему пенсию.
В судебном заседании истец Павлов А.Г. и его представитель по доверенности адвокат Антипенко В.Н. исковые требования поддержали, просили суд обязать ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Сельцо Брянской области устранить допущенные нарушения права на пенсионное обеспечение и назначить Павлову А.Г. пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с зачетом вышеуказанных периодов работы в специальный трудовой стаж.
Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянской области - Быконя Н.В. исковые требования не признала и пояснила, что в УПФР в городском округе г.Сельцо Брянской области ДД.ММ.ГГГГ обратился Павлов А.Г. с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.1 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой более 10 лет по рабочей профессии <данные изъяты> отнесенной согласно списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначении льготной трудовой пенсии по старости, утвержденной постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно записей в трудовой книжке Павлов А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. работал в должности <данные изъяты>. В связи с обращением Павлова А.Г. за назначением трудовой пенсии, пенсионным фондом была проведена проверка отработанного им стажа, в ходе которой было установлено, что табеля учета рабочего времени представлены не были в связи с истечением сроков их хранения. Согласно лицевым счетам, проверенным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в цехе № проходила полный рабочий день. На основании приказа по заводу № от ДД.ММ.ГГГГ у Павлова А.Г. имели место прогулы 12,13,14,15.06.1989г., всего 4 дня которые из спец. стажа исключены. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы с целью подтверждения занятости в течении полного рабочего дня, были проверены приказы по БХЗ и расчетно-платежные ведомости за 1991-1996 годы. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ имел место прогул ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем исключен из спецстажа 1 день. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность проходила полный рабочий день. Пенсионным фондом были исключены из стажа Павлова А.Г. простои в 1992 году-6 дней (8 часов в апреле, 8 часов в сентябре, 6 часов в октябре, 26.7 часов в декабре). В 1993 году – 1 месяц 19 дней (январь-53 часа, апрель- 112 часов, май-48 часов сентябрь-120 часов, декабрь-56 часов). В 1994 году (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 1 месяц 11 дней (январь – 80 часов, февраль -112 часов, март-48 часов, апрель-8 часов, июнь-80 часов).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, завод работал в режиме сокращенной рабочей недели (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ следовательно Разъяснению Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени, за исключением простоев, больничных листов, отпусков.
Согласно расчета, специальный отработанный стаж Павлова А.Г. составляет 9 лет 5 месяцев 7 дней.
Привлеченный по делу в качестве третьего лица представитель ФГУП «Брянский химический завод имени 50-летия СССР»-Кривошеева Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что полностью поддерживает позицию представителя ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Сельцо Брянской области.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста - мужчинам по достижению возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В Список № вышеуказанного постановления включены профессии: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ2000-1754б Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
ДД.ММ.ГГГГ Павлов А.Г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сельцо Брянской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В удовлетворении заявления ГУ-УПФ РФ в г.Сельцо было отказано. Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, реализации Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» в УПФР в городском округе г.Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении специального трудового стажа Пенсионным фондом не засчитана часть вышеуказанных периодов работы в качестве <данные изъяты>, занятого в тех.процессе промышленных взрывчатых веществ», так как, по мнению ответчика в данные периоды работы «имелись простои»: в 1992г. - 20 дней, в 1993г. - 1 месяц 20 дней, в 1994г. - 1 месяц 19 дней, в 1995г. - 3 дня и прогулы - 12,13,14,15 06.1989г. В судебное заседание ответчик представил отзыв, в котором просит исключить также периоды работы в условиях сокращенного рабочего времени – сокращенной рабочей недели в 1994 и 1995 гг.
Из трудовой книжки Павлова А.Г. видно, что работа истца проходила на Брянском химическом заводе имени 50-летия СССР в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, занятого в тех.процессе промышленных взрывчатых веществ».
Справка «БХЗ», уточняющая особый характер работы или условий труда, подтверждает занятость Павлова А.Г. в особых условиях труда в указанный период времени.
Из штатного расписания литейного цеха № БХЗ следует, что имеется профессия <данные изъяты>
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с ТК РФ.
Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.
При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном ТК РФ.
Согласно ст.92 ТК РФ и п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Т.е. при пятидневной рабочей неделе норма времени для таких рабочих составляет 7,2 час/день (36 ч. / 5 дн. = 7,2 ч./д). Под полным рабочим днем для таких рабочих на основании п.5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 следует понимать работу в течение дня не менее 5,76 часов (7,2 ч. х 80% = 5,76 ч.).
В силу п. 30.2. Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11п "Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования" занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени.
Табель учета рабочего времени суду представлен не был, т.к. истекли его сроки хранения согласно сообщения БХЗ, в связи с чем установить продолжительность работы Павлова А.Г. в спорный период (сокращенной рабочей недели) в течение рабочего дня (смены) не представляется возможным. Также из представленных ответчиком документов не установлено имеются ли у Павлова А.Г. простои в течение полного рабочего дня или указанные в отзыве ответчика простои имели место в течение смены (внутрисменные простои) и длительность данных простоев составила более 20% рабочего времени, в связи с чем данные простои подлежат исключению из спец.стажа. Таким образом, с учетом ст.56 ГПК РФ ответчик не доказал конкретные дни (даты) простоев и не доказал необходимость исключения периодов, указанных в акте проверки ПФ РФ, как простоев, т.е. не доказал что конкретные дни и их количество, в которые занятость Павлова А.Г. составила менее 80 % рабочего времени.
В то же время в деле имеются финансово-платежные ведомости, из которых возможно установить общее количество отработанных Павловым А.Г. часов в особых условиях труда в течение месяца, года. Данные документы позволяют произвести суммированный расчет отработанного времени и времени простоев. При этом учитывая, что из анализа данных документов следует, что в течение года недоработка Павлова А.Г. в течение одного месяца компенсируется переработкой в другом месяце для более точного и справедливого учета отработанного времени следует в качестве учетного периода взять рабочий год.
По смыслу п.5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 может признана работа в течение не менее 80 % рабочего времени соответствующего периода (в данном случае рабочего года) от нормальной продолжительности указанной в производственных календарях за соответствующий год. Исходя из этого, нормальная продолжительность рабочего года для соответствующей категории рабочих на основании производственных календарей составляет в часах: в 1993г. - 1814,4 ч., в 1994г. - 1807,2 ч., в 1995г. – 1800 ч.; соответственно для учета в спец.стаж необходимо выработать 80% от указанного времени, а именно: в 1993г. - 1451,52 ч., в 1994г. - 1445,76 ч., в 1995г. – 1440 ч. Из финансово-платежных ведомостей следует, что общая продолжительность фактически отработанного Павловым А.Г. времени составляет: в 1992г. - 1873,79 ч. (или 325 дней (1873,78 ч. / 5,76 ч.), 1993г. - 1524 ч. (или 265 дней (1524 ч. / 5,76 ч.), в 1994г. – 1152 ч. (или 200 дней (1152 ч. / 5,76 ч.), в 1995г. – 1456 ч. (или 252 дней (1456 ч. / 5,76 ч.). Соответственно согласно методики расчета, представленной ответчиком, где суммарное число фактически отработанных дней на соответствующих видах работ делится на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год по нормам, предусмотренным статьей 103 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О государственных пенсиях в Российской Федерации», т.е. на 21,2-при пятидневной рабочей неделе (Письмо ОПФРФ по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ) в переводе на месяцы и дни продолжительность фактически отработанного времени составляет:
в 1992г. - 15,35 месяцев (более 12 мес), т.е. отработано более 80% требуемого времени, в связи с чем в данном году периоды работы из спец.стажа исключению не подлежат.
в 1993г. - 12,48 месяцев (более 12 мес), т.е. отработано более 80% требуемого времени, в связи с чем в данном году периоды работы из спец.стажа исключению не подлежат.
в 1994г. - 9,43 (9 мес. 13 дн). Подлежит исключению 2 месяца 17 дней (12 мес. 0 дн. – 9 мес. 13 дн. = 2 мес. 17 дн.).
в 1995г. - 11,92 (11 мес. 28 дн). Подлежит исключению 2 дня (12 мес. 0 дн. – 11 мес. 28 дн = 0 мес. 2 дн.).
Итого за указанный период подлежит исключению 2 мес. 19 дн. (2 мес. 17 дн. + 0 мес. 2 дн. = 2 мес. 19 дн.)
Таким образом, согласно приведенным расчетам необходимо зачесть в спец.стаж Павлова А.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив из него 2 мес. 19 дн. Общая продолжительность льготного стажа составляет 10 лет 0 мес. 07 дн. (10 лет 2 мес. 26 дн. – 0 лет 2 мес. 19 дн. = 10 лет 0 мес. 07 дн.), т.е. более 10 лет при общем трудовом стаже на момент обращения с заявлением в ПФ РФ более 20-ти лет, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в возрасте 50 лет, в связи с этим исковые требования Павлова А.Г. подлежат удовлетворению.
На проверке обоснованности исключения из стажа прогулов и включения их в трудовой стаж, истец и его представитель не настаивают.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Павлова А.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сельцо Брянской области о назначении льготной трудовой пенсии по возрасту удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сельцо Брянской области назначить Павлову А.Г. пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
От уплаты государственной пошлины ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сельцо Брянской области освободить.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано или принесено представление прокурора в Брянский облсуд через Сельцовский горсуд.
Судья Сельцовского горсуда И.Е.Свердлов