Дело № 2-12/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2011 г. г. Сельцо
Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего Бурчака С.А.
с участием прокурора Зайцева Е.И.
представителя администрации г. Сельцо Кононовой И.Е.
представитель 3-его лица ООО «Стройэксперт» Иокужене Г.С.,
действующая по доверенности
при секретаре Нестеровой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сельцо к администрации муниципального образования «Город Сельцо» о признании бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части организации освещения объездной дороги г. Сельцо Брянской области незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Сельцо обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проведенной проверкой установлено, что администрацией г. Сельцо Брянской области не исполняется обязанность по организации освещения объездной дороги г. Сельцо Брянской области. На указанном участке дороги отсутствуют опоры оборудованные для освещения.
Указанное обстоятельство нарушает права граждан, проживающих в указанном населенном пункте, а также в существенной степени влияет на данном участке автомобильной дороги, создает высокую аварийность.
В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа освещения улиц.
В соответствии с п. 4 ст. 16 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компенсации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Однако в нарушение отмеченных требований законодательства администрацией г. Сельцо не принимается необходимых мер по организации освещения объездной дороги г. Сельцо Брянской области.
Тем самым нарушаются права и законные интересы жителей на охрану жизни и здоровья, предусмотренные ст. 41 Конституции РФ.
Прокурор просил признать бездействие администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части организации освещения <адрес> незаконным, обязать администрацию г. Сельцо Брянской области устранить в полном объеме допущенное нарушение законодательства путем принятия необходимых мер по организации освещения объездной дороги г. Сельцо Брянской области.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Сельцо Кононова И.Е., действующая по доверенности, иск прокурора признала, при этом пояснила, что администрация г. Сельцо решит вопрос по принятию необходимых мер по организации освещения объездной дороги г. Сельцо Брянской области по мере поступления финансирования, т.к. в данный момент у администрации города отсутствуют денежные средства на финансирование указанных мероприятий, администрация города не осуществляет утверждение своего бюджета.
Представитель 3-его лица ООО «Стройэксперт» Иокужене Г.С. решение вопроса по исковому заявлению прокурора г. Сельцо к администрации г. Сельцо о признании бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части организации освещения объездной дороги г. Сельцо Брянской области незаконным, оставить на усмотрение суда.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Сельцо о признании бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части организации освещения объездной дороги г. Сельцо Брянской области незаконным, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что проведенной проверкой установлено, что администрацией г. Сельцо Брянской области не исполняется обязанность по организации освещения объездной дороги г. Сельцо Брянской области. На указанном участке дороги отсутствуют опоры оборудованные для освещения.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на объездной дороге г. Сельцо отсутствуют электроопоры и освещение, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ
Указанное обстоятельство нарушает права граждан, проживающих в указанном населенном пункте, а также в существенной степени влияет на данном участке автомобильной дороги, создает высокую аварийность.
В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа освещения улиц.
В соответствии с п. 4 ст. 16 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компенсации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 4 ст. 16 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компенсации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Доводы представителя администрации г. Сельцо о том. что у администрации города отсутствуют денежные средства на финансирование указанных мероприятий, и администрация города не осуществляет утверждение своего бюджета, не может быть принята судом во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система РФ основана на принципе самостоятельности бюджетов. В связи с чем, органы местного самоуправления вправе самостоятельно осуществлять бюджетный процесс. Отсутствие в администрации г. Сельцо финансовых средств для выполнения указанных мероприятий, не может служить основанием для неисполнения обязательств, предусмотренных действующим законодательством, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
Таким образом, заявление прокурора к администрации муниципального образования «Город Сельцо» о признании бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части организации освещения объездной дороги г. Сельцо Брянской области незаконным – подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требование прокурора г. Сельцо Брянской области – удовлетворить.
Обязать администрацию г. Сельцо Брянской области принять меры по организации освещения объездной дороги г. Сельцо Брянской области.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента его оглашения через Сельцовский городской суд.
Председательствующий Бурчак С.А.