Дело №2-130/11 г.Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» апреля 2011 г.
Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Бурчака С.А.
при секретаре Левиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрогобужского И.В. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании пункта 2.2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, обязании администрации <адрес> поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Дрогобужский И.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в квартире, собственником которой являются ФИО2 и ФИО3 Членом семьи ФИО2 истец не является, общего хозяйства с ним не ведет, пользуются разными бюджетами. Жилое помещение истец занимает по договору найма жилого помещения. Другого жилья он не имеет, в связи с чем является нуждающимся в получении жилой площади, однако ответчик отказал истцу в поставке на жилищный учет, просил признать п. 2.2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на жилищный учет истцу было отказано, в связи с чем истец просит суд признать п. 2.2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным и обязать ответчика поставить его на жилищный учет.
В судебном заседании истец Дрогобужский И.В. и его представитель Прончаков А.С.поддержали доводы изложенные в иске, и просили требование удовлетворить.
В судебном заседании представитель администрации <адрес> Кононова С.П. (ответчик) исковые требования не признала и пояснила, что Дрогобужский И.В. проживает в настоящее время по адресу <адрес>, общая площадь данного жилья составляет 61.3 кв.м, прописано на данной жилплощади три человека, что составляет по 20 кв.м, что превышает учетную норму жилой площади на одного человека, установленную в размере 14кв.м. постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в городе Сельцо, в связи с чем просила суд отказать истцу в иске.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации(в ред.Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Из материалов дела следует, что Дрогобужский И.В. является инвалидом Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ
Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 г. №258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО8 на нарушение его конституционных прав ст. 53 Жилищного кодекса РФ» ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Согласно копии домовой книги Дрогобужский И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальное домовладение №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 62/100 доли и ФИО3 62/100 доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за Дрогобужским И.В. объектов недвижимого имущества в <адрес> не значится.
В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ членами семьи собственника являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при решении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения необходимо учитывать следующее:
1. Членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.
2. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
Судом установлено, что Дрогобужский И.В. является ФИО1 ВОВ, не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором он проживает, в связи с тем, что общее хозяйство и бюджет с собственником жилого помещения не ведет и самостоятельно оплачивает коммунальные услуги.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что Дрогобужский И.В. не подлежит учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.к. данное утверждение опровергается обстоятельствами, установленными в суде. Так, из материалов дела видно, что Дрогобужский И.В. (ФИО1 ВОВ) зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не принадлежащим ему на праве собственности. Долевыми собственниками указанного выше индивидуального домовладения являются ФИО13 и ФИО3, членом их семьи истец не является, в собственности жилых помещений Дрогобужский И.В. не имеет, проживает в данном доме по договору найма жилого помещения, доказательств обратному ответчиком не представлено, а судом не добыто.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных и исследованных судом доказательств, суд считает, что исковые требования Дрогобужского И.В. к администрации <адрес> о признании пункта 2.2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрацию <адрес> поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежат удовлетворению. В связи с изложенным, суд считает необходимым п.п. 2.2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и обязать ответчика поставить Дрогобужского В.И. (ФИО1 ВОВ) на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты его обращения к ответчику.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Дрогобужского И.В. к администрации <адрес> о признании пункта 2.2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрации <адрес> поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Дрогобужского И.В., удовлетворить.
Пункт 2.2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Дрогобужскому И.В. в постановке на жилищный учет, - отменить.
Обязать администрацию <адрес> поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Дрогобужского И.В. (ФИО1 ВОВ), зарегистрированного по адресу: <адрес>, составом семьи 1 чел., с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением в администрацию <адрес> о постановке на жилищный учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд.
Председательствующий С.А. Бурчак