РЕШЕНИЕ Дело № 2-169/11
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2011 года Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Свердлова И.Е.
с участием заявителя Пижурина Е.Ф.
представителя Отдела социальной защиты населения
г. Сельцо Брянской области, действующей по доверенности Зайцевой Т.Н.
при секретаре Леонченко Я.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Пижурина Е.Ф. об оспаривании действий Отдела социальной защиты населения г. Сельцо Брянской области,
УСТАНОВИЛ:
Пижурин Е.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий ОСЗН г. Сельцо Брянской области, ссылаясь на то, что он является <данные изъяты> и до ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялась льгота по оплате коммунальных услуг в размере 50% их стоимости. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и график перехода к предоставлению данных выплат в денежной форме, после чего расчет коммунальных услуг стал производится в неполном объеме, ежемесячная денежная компенсация стала выплачиваться, исходя из доли коммунальных услуг, приходящегося только на него, без учета других членов его семьи, просил обязать ОСЗН <адрес> произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Пижурин Е.Ф. поддержал доводы, изложенные в заявлении. просил суд обязать ОСЗН <адрес> произвести ему перерасчет компенсации льготы, предоставляемой за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ из расчета на каждого проживающего с ним члена семьи, обязать ОСЗН <адрес> в последующем производить выплату денежной компенсации на каждого члена его семьи.
Представитель ОСЗН <адрес> Зайцева Т.Н. требования Пижурина Е.Ф. не признала и пояснила, что Пижурин Е.Ф. является <данные изъяты>. В соответствии со ст. 17 Федерального Закона от 24.11.1995 года №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ему предоставляется денежная компенсация на оплату коммунальных услуг. Так как он проживает в собственном доме, относящемуся в соответствии с жилищным законодательством к частному жилому фонду то льгота на часть коммунальных услуг (содержание и ремонт жилья, вывоз мусора) ему не предоставляется. Совместно с Пижуриным Е.Ф. зарегистрировано еще 4 человека не имеющих льготного статуса. Начисление и расчет ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг (оплата за пользование плитой, отопление, оплата за электрическую энергию), производится только на долю Пижурина Е.Ф., указанная льгота не распространяется на зарегистрированных с ним в жилом помещении лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Судом установлено, что Пижурин Е.Ф. является <данные изъяты>, проживает в <адрес>. расположенном по <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрировано еще 4 человека.
В соответствии со ст. 17 Федерального Закона от 24.11.1995 года №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Пижурину Е.Ф. предоставляется ежемесячная денежная компенсация льготы в размере 50% стоимости коммунальных услуг, приходящих на его долю. Остальным зарегистрированных с ним гражданам льгота по оплате коммунальных услуг не предоставляется.
Согласно ст.17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Согласно ст.28.2 Федерального Закона №199 от 29.12.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» - Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года.
Постановлением администрации Брянской области №1 от 11.01.2010 года утвержден порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на оплату топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан и графика перехода к предоставлению указанных выплат в денежной форме. Указанный порядок определяет, в том числе процедуру обращения за ежемесячной денежной компенсацией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и (или) ежегодной денежной выплатой на оплату топлива и сжиженного газа отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также порядок расчета и перерасчета размера выплат, установления и организации их доставки.
Согласно п.4.1 указанного постановления, размер ежемесячной денежной компенсации определяется исходя из объема мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного законодательными актами Российской Федерации, Брянской области, и данных, представленных поставщиками жилищно-коммунальных в соответствии с заключенными соглашениями, получателями выплат.
Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что льгота в виде скидки в размере 50% от установленной оплаты за пользование коммунальными услугами предусматривается относительно к предмету данного спора только для граждан, имеющих инвалидность. На членов их семьи указанная льгота не распространяется.
Учитывая изложенное, суд считает, что доводы Пижурина Е.Ф. о распространении данный льготы на всех зарегистрированных с ним в жилом помещении членов его семьи основаны на не правильном толковании закона.
Действия ОСЗН г.Сельцо по начислению и выплате денежной компенсации Пижурину Е.Ф. в размере 50% стоимости коммунальных услуг суд признает законными и обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 254, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Пижурину Е.Ф. об оспаривании действий Отдела социальной защиты населения <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Брянский областной суд.
Председательствующий судья И.Е.Свердлов