Дело № 2-185/11 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» апреля 2011 г. г. Сельцо Брянской области
Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Бурчака С.А.
при секретаре Левиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сигейтиной Е.В. к Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Сельцо Брянской области об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Сигейтина Е.В. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (далее УПФР в <адрес>) выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в городском округе <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий своих несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО3, в частности на приобретение доли по договору купли – продажи в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> г. <адрес> <адрес>.
Решением УПФР в городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Заявительница считает данный отказ неправомерным и просит решение УПФР в городском округе <адрес> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № признать неправомерным и обязать ГУ УПФР <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав и свобод и выдать ей средства материнского капитала на улучшение жилищных условий.
В судебном заседании заявительница Сигейтина Е.В. поддержала свои требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в городском округе <адрес> Жукова М.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что УПФР в городском округе <адрес> рассмотрев пакет документов Сигейтиной Е.В. на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на приобретение по договору купли – продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> г. <адрес> <адрес> <адрес> приняло решение об отказе заявителю в выдаче средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, т.к. в соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ РФ от 29.12.2006 г. № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (согласно изменений, вступивших в силу со 02.08.2010 г.). Поскольку из представленных Сигейтиной Е.В. документов не усматривается, что приобретено жилое помещение (приобретается доля в праве), а также не исполнено условие ст. 10 ФЗ 256-ФЗ от 29.12.2006 г., а именно (жилое помещение, приобретенное с учетом средств МСК не оформлено в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению) у территориальных органов нет оснований для направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства, к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ФИО5 и ФИО8, которые в судебное заседание не явились, ходатайств о переносе дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело слушанием рассмотреть в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц ФИО5 и ФИО8
Суд, выслушав мнения лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Федеральный закон №256 от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Ст. 3 Закона определено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает прежде всего у женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей, и у мужчин, являющихся единственным усыновителем второго и последующих детей.
В соответствии со ст. 7 вышеназванного закона определено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст. 3 настоящего ФЗ, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материального (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Лица получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) оформление накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п. 1 и 2 ч.1 ст. 3 настоящего ФЗ.
Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим ФЗ.
Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются Правительством РФ.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении.
В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда РФ в срок, указанный в ч.4 ст. 6 настоящего ФЗ, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Сигейтина Е.В. действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, (покупатели) заключила с ФИО8 (продавец) договор купли-продажи, согласно условиям которого, продавец продал, а покупатели купили долевую собственность, по 236/2400 доли каждый, из принадлежащих продавцу 236/800 долей в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 76,2 кв.м находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, №, <адрес>. Указанная доля квартиры принадлежит продавцу на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стороны определили согласованную цену указанной доли квартиры в размере 318178 руб. 75 коп. Оплата за указанную долю квартиры производится путем перечисления средств материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 г. №256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. 17 Постановления Правительства РФ «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 г. №937. Оплата стоимости приобретаемой указанной доли производится путем перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом РФ не позднее, чем через два месяца с даты принятия заявления на счет продавца в Сельцовском отделении Сберегательного банка РФ.
Согласно акту передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8(продавец) продал, а Сигейтина Е.В., действующая за себя, и одновременно в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р., (покупатели) купили в общую долевую собственность по 1/3 доли каждый, 236/800 долей в праве общей долевой собственности на указанную трехкомнатную квартиру. Стороны определили согласованную цену указанной доли квартиры в размере 318178 руб. 75 коп.
В судебном заседании установлено, что у заявительницы от брака с ФИО2 родилось двое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р, ДД.ММ.ГГГГ родился второй ребенок ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении 1-МД №651559. Затем ДД.ММ.ГГГГ брак между Сигейтиной Е.В. и ФИО2 прекращен на основании решения мирового судьи Сельцовского судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ Сигейтиной Е.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № на сумму 312162 руб. 50 коп.
ДД.ММ.ГГГГ заявительница Сигейтина Е.В.обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий – на покупку жилья.
К заявлению Сигейтиной Е.В. были приложены следующие документы: копия паспорта на имя заявительницы, копии свидетельств о рождении на несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р. серии 1-МР №; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р. серии 1-МР №, три копии свидетельства о регистрации права серии 32-АГ 782898 на имя ФИО3 на общую долевую собственность, доля в праве 236/2400; серии 32-АГ 782900 на имя ФИО4 на общую долевую собственность, доля в праве 236/2400; серии 32-АГ 782899 на имя Сигейтиной Е.В. на общую долевую собственность, доля в праве 236/2400; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-111 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением начальника УПФР <адрес> Сигейтиной Е.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, со ссылкой на то, что приобретена доля в праве, а не отдельное (изолированное) жилое помещение, а так же не исполнено условие ст. 10 ФЗ 256-ФЗ от 29.12.2006 г.
Из представленного договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Сигейтина Е.В. приобрела не отдельное жилое помещение, а долю в праве общей долевой собственности в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> г. <адрес> <адрес>, <адрес>.
По условиям договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанная доля квартиры принадлежит «Продавцу» ФИО8 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стороны определили согласованную цену указанной доли квартиры в размере 318178 руб. 75 коп. Оплата за указанную долю квартиры производится путем перечисления средств материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 г. №256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. 17 Постановления Правительства РФ «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 г. №937. Оплата стоимости приобретаемой указанной доли производится путем перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом РФ не позднее, чем через два месяца с даты принятия заявления на счет «Продавца» в Сельцовском отделении Сберегательного банка РФ.
Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 ст. 15 ЖК РФ).
Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым признаются помещения, отвечающие определенным требованиям, а именно:
- жилые помещения должны быть изолированными, то есть в силу своих конструктивных характеристик быть отдельными от других жилых помещений, а также отграниченными от остального пространства, обособленными от среды обитания других лиц. В этой связи нельзя признать жилым помещением часть комнаты, не изолированную часть квартиры. Эти части составляют единое целое с остальными жилыми площадями и не могут быть самостоятельным объектом сделок;
- жилые помещения должны быть пригодными для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания могут быть лишь те жилые помещения, которые предназначены для круглосуточного проживания.
Жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, которые утверждаются Правительством РФ.
Судом установлено, что трехкомнатная квартира общей площадью 76.2 кв.м, жилой 53,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> г. <адрес> <адрес>, <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО5 (заинтересованное лицо по делу) 141/200 доли в праве общей долевой собственности, Сигейтиной Е.В. (заявительница), доля в праве 236/2400, и несовершеннолетних детей заявительницы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р., доля в праве 236/2400, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р. доля в праве 236/2400, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации права на указанных лиц (находятся в деле).
Согласно поквартирной карточки ФИО5 имеет в собственности две комнаты в трехкомнатной квартире жилой площадью 37,4 кв.м.
Заявительница Сигейтина Е.В. приобрела комнату 16,2 кв.м.
Таким образом, указанная трехкомнатная квартира находится в общей долевой собственности не только заявительницы и ее несовершеннолетних детей, но и иного лица ФИО5
Поскольку из представленных заявительницей документов усматривается, что Сигейтиной Е.В. действующей за себя, и одновременно в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р., приобретено в общую долевую собственность по 1/3 доли каждый, 236/800 долей в праве общей долевой собственности на спорную трехкомнатную квартиру, а не отдельное (изолированное) жилое помещение (п.2 ст.15 ЖК РФ), а так же не исполнено условие ст. 10 ФЗ 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" а именно (жилое помещение, приобретенное с учетом средств материнского капитала оформлено в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению) у территориальных органов пенсионного фонда не было оснований для направления средств материнского (семейного) капитала Сигейтиной Е.В. на оплату приобретаемого жилого помещения, поэтому УПФР в городском округе <адрес> приняло обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявления Сигейтиной Е.В. на распоряжение средствами материнского капитала.
Таким образом, судом установлено, что оспариваемое решение УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Сигейтиной Е.В. о распоряжении средствами (частью) материнского (семейного) капитала соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление Сигейтиной Е.В. об оспаривании решения УПФР <адрес> об отказе в удовлетворении заявления на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Сигейтиной Е.В. о признании неправомерным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> об отказе в удовлетворении заявления на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий С.А. Бурчак