РЕШЕНИЕ Дело № 2-226/11

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2011г. Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Свердлова И.Е.

с участием прокурора Зайцева Е.И.

ответчика – представителя администрации г. Сельцо,

действующей по доверенности Кононовой И.Е.

ответчика – директора МОУ СОШ №1 г. Сельцо Ерохина А.Д.

при секретаре Леонченко Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Сельцо Брянской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 г. Сельцо о признании незаконным бездействия, о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что на территории Сельцовского городского округа находится МОУ СОШ №1, вокруг которого отсутствует ограждение длиной 252,94 м. Работы по оборудованию территории школы ограждением не выполнены из-за отсутствия средств у образовательного учреждения. Администрацией города Сельцо денежные средства на проведение ремонта МОУ СОШ № 1 не выделены, что свидетельствует о бездействии администрации. Расходы по оборудованию ограждения территории школы следует возложить на администрацию города Сельцо за счет средств бюджета данного муниципального образования. Ссылаясь на то, что отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, просил признании незаконным бездействия, выразившего в не организации соответствующего ограждения участка образовательного учреждения, об обязании администрации г. Сельцо Брянской области выделить денежные средства на оборудование территории МОУ СОШ №1 г. Сельцо, обязании МОУ СОШ №1 г. Сельцо установить ограждение забором высотой 1,5 м вокруг территории школы, протяженностью 252,94 м.

В судебном заседании прокурора Зайцев Е.И., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил обязать признании незаконным бездействия, выразившего в не организации соответствующего ограждения участка образовательного учреждения, об обязании администрации г. Сельцо Брянской области выделить денежные средства на оборудование территории МОУ СОШ №1 г. Сельцо, обязании МОУ СОШ №1 г. Сельцо установить ограждение забором высотой 1,5 м вокруг территории школы, протяженностью 252,94 м.

В судебном заседании ответчик – представитель администрации г. Сельцо Брянской области, действующая по доверенности, Кононова И.Е. исковые требования прокурора в части признания бездействия администрации г. Сельцо, МОУ СОШ №1 г. Сельцо незаконным, не признала, в остальной части с исковыми требованиями была согласна и пояснила, что администрацией г. Сельцо направлялись письма в Брянскую областную Думу о выделении денежных средств, при поступлении финансовых средств будет установлено ограждение вокруг МОУ СОШ №1 г. Сельцо, просила в удовлетворении исковых требований в части признания бездействия администрации г. Сельцо, МОУ СОШ №1 незаконным – отказать, в остальной части не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

В судебном заседании ответчик – директор МОУ СОШ №1 г. Сельцо Ерохин А.Д. исковые требования прокурора в части признания бездействия администрации г. Сельцо, МОУ СОШ №1 г. Сельцо незаконным, не признал и пояснил, что МОУ СОШ №1 предпринимает действия, направленные на устранение нарушений: составлена смета по установке ограждения на территории школы, вопрос ограждения неоднократно поднимался в различных инстанциях: письма с просьбой о выделении денежных средств направлялись в отдел образования г. Сельцо, в администрацию г. Сельцо, Брянскую областную Думу, при поступлении финансовых средств ограждение на территории школы будет установлено, в остальной части с исковыми требованиями был согласен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В образовательном учреждении, согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года № 44, территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.

РФ от 28.11.2002 года № 44, территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Из материалов дела следует, что МОУ СОШ №1 г. Сельцо является юридическим лицом.

Согласно акта проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что по периметру МОУ СОШ №1 г. Сельцо отсутствует ограждение длиной 252,94 м., в частности. Согласно карты границ земельного участка со стороны <адрес> отсутствует ограждение длиной 78,66 м, со стороны жилого дома, расположенного по <адрес> – 53 м, со стороны ул. горького – 121,28 м.

Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является администрация г. Сельцо.

Из писем МОУ СОШ №1 г. Сельцо следует, что директор МОУ СОШ №1 г. Сельцо Ерохин А.Д. неоднократно обращался в Брянскую областную Думу, в отдел образования администрации г. Сельцо с просьбой о выделении денежных средств на установку ограждения на территории школы.

Из сметы от ДД.ММ.ГГГГ видно, что сметная стоимость работ по установке ограждения вокруг школы МОУ СОШ №1 г. Сельцо составляет 521561 руб.

Суд не может согласиться с доводами прокурора о том, что администрацией г. Сельцо денежные средства на проведение ремонта МОУ СОШ №1 г. Сельцо не выделены, что свидетельствует т бездействии администрации г. Сельцо, поскольку данное утверждение опровергается материалами дела, из которых следует, что в 2009 г. составлена смета расходов по установке ограждения, администрация г. Сельцо, МОУ СОШ №1 г. Сельцо обращались в Брянскую областную Думу с просьбой о выделении денежных средств на установку ограждения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требование прокурора г. Сельцо Брянской области подлежит удовлетворению частично. Установлено, что на территории Сельцовского городского округа находится МОУ СОШ №1, вокруг которого отсутствует ограждение длиной 252,94 м. Работы по оборудованию территории школы ограждением не выполнены из-за отсутствия средств у образовательного учреждения. Администрацией г. Сельцо денежные средства на проведение ремонта МОУ СОШ №1 г. Сельцо не выделены в связи с недостаточностью финансирования, однако администрация г. Сельцо, МОУ СОШ №1 г. Сельцо обращалась с соответствующими письмами в Брянскую областную Думу, что свидетельствует о том, что ответчиками предпринимались действия, направленные на устранение выявленного нарушения по установке ограждения. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований прокурора в части признания незаконным бездействия администрации г. Сельцо, МОУ СОШ №1 г. Сельцо следует отказать.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования прокурора об обязании администрации г. Сельцо Брянской области выделить денежные средства на оборудование территории МОУ СОШ №1 г. Сельцо, обязании МОУ СОШ №1 г. Сельцо установить ограждение забором высотой 1,5 м вокруг территории школы, протяженностью 252,94 м являются законными и обоснованными. Учитывая мнение ответчика – представителя администрации г. Сельцо Кононовой И.Е., директора МОУ СОШ №1 г. Сельцо Ерохина А.Д., которые выразили свое согласие с иском прокурора в части обязания администрации г. Сельцо Брянской области выделить денежные средства на оборудование территории МОУ СОШ №1 г. Сельцо, обязания МОУ СОШ №1 г. Сельцо установить ограждение забором высотой 1,5 м вокруг территории школы, протяженностью 252,94 м, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора г. Сельцо Брянской области в части данных исковых требований является обоснованным и подлежит удовлетворению. К такому выводу суд пришел на основании того, что отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.

Руководствуясь ст.ст. 88, 194-199, 1064 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Сельцо Брянской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 г. Сельцо о признании незаконным бездействия, о понуждении к совершению действий, удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Сельцо Брянской области выделить денежные средства на оборудование территории МОУ СОШ №1 г. Сельцо.

Обязать МОУ СОШ № 1 г. Сельцо установить ограждение забором высотой 1,5 м вокруг территории школы протяженностью 252,94 м.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский горсуд Брянской области.

Судья Сельцовского горсуда Свердлов И.Е.