РЕШЕНИЕ Дело № 2-272/11 ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 августа 2011г. Сельцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Свердлова И.Е. с участием прокурора Зайцева Е.И. ответчика – представителя администрации г. Сельцо, действующей по доверенности Кононовой И.Е. при секретаре Нестеровой Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Сельцо Брянской области о признании бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части должного содержания автомобильных дорог г.Сельцо незаконным, обязании исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог г.Сельцо, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сельцо Брянской области была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на проезжей части дорог города в нарушение ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и СНИП 23-05-95 имеются ямы, выбоины, просадки; отсутствуют и требуют замены дорожные знаки; отсутствует вертикальная и горизонтальная дорожная разметка, а именно: по <адрес> в районе <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 по 4 штуки; по <адрес>: в районе Бассейна, отсутствует дорожный знак 6.4; в районе <адрес>, отсутствует дорожный знак 3.24; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 8.13; от <адрес> до <адрес>, отсутствует вертикальная разметка на электроопорах, имеются просадки, ямы, выбоины; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 5.16, требуется определить место остановки автобуса и установить посадочную площадку; в районе <адрес>, отсутствует дорожный знак 3.24; по <адрес>: от <адрес> до <адрес>, отсутствует вертикальная разметка на электроопорах; от <адрес> до <адрес>, требуется заменить бордюрный камень; от <адрес> до <адрес>, в районе <адрес>, имеются просадки, ямы, выбоины: в районе домов №, №, имеются просадки, ямы, выбоины; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.1; в районе <адрес>, отсутствуют дорожная разметка 1.14.1, дорожный знак 6.4, дорожный знак 3.4; на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожный знак 2.1, дорожный знак 8.13, имеются просадки, ямы, выбоины; по <адрес>: в районе <адрес>, отсутствуют дорожный знак 3.24, дорожный знак 1.23; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.1.; по <адрес> в районе <адрес>, требует демонтировки дорожный знак 2.4.; по <адрес>: в районе <адрес>, имеются просадки, ямы, выбоины; на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.1, в количестве 2 штук, дорожный знак 3.4 требует замены; на участке автодороги до <адрес>, требуется сделать тротуар бордюрным камнем, обрезать деревья; в районе железнодорожного переезда, отсутствуют дорожные знаки 1.2, Ссылаясь на то, что указанные обстоятельства нарушают права граждан, проживающих в г. Сельцо Брянской области, а также в существенной степени влияют на безопасность дорожного движения на автомобильной дороге, создают высокую аварийность, просил признать бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части должного содержания автомобильных дорог г.Сельцо незаконным, обязать исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог г.Сельцо. В судебном заседании прокурора Зайцев Е.И., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил признать бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части должного содержания автомобильных дорог г.Сельцо незаконным, обязать исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог г.Сельцов срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ответчик – представитель администрации г. Сельцо Брянской области, действующая по доверенности, Кононова И.Е. исковые требования прокурора признала в полном объеме и пояснила, что при поступлении финансовых средств администрацией г.Сельцо будет проведен комплекс мероприятий по устранению указанных нарушений. В судебное заседание представитель ОГИБДД МО МВД России «Брянский» не явился, несмотря на то, что о времени и дате судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Выслушав мнение участников процесса, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОГИБДД МО МВД России «Брянский», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД МО МВД России «Брянский». Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к предметам ведения органов местного самоуправления относится муниципальное дорожное строительство, а также содержание дорог местного значения. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 вышеназванного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 12, 21 вышеназванного Федерального закона, обязанность по обеспечению соответствия дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возложена на органы местного самоуправления. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему, на улично – дорожной сети г. Сельцо выявлены следующие недостатки в содержании дороги: по <адрес> в районе <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 по 4 штуки; по <адрес>: в районе Бассейна, отсутствует дорожный знак 6.4; в районе <адрес>, отсутствует дорожный знак 3.24; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 8.13; от <адрес> до <адрес>, отсутствует вертикальная разметка на электроопорах, имеются просадки, ямы, выбоины; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 5.16, требуется определить место остановки автобуса и установить посадочную площадку; в районе <адрес>, отсутствует дорожный знак 3.24; по <адрес>: от <адрес> до <адрес>, отсутствует вертикальная разметка на электроопорах; от <адрес> до <адрес>, требуется заменить бордюрный камень; от <адрес> до <адрес>, в районе <адрес>, имеются просадки, ямы, выбоины: в районе домов №, №, имеются просадки, ямы, выбоины; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.1; в районе <адрес>, отсутствуют дорожная разметка 1.14.1, дорожный знак 6.4, дорожный знак 3.4; на пересечении с переулком <адрес>, отсутствуют дорожный знак 2.1, дорожный знак 8.13, имеются просадки, ямы, выбоины; по <адрес>: в районе <адрес>, отсутствуют дорожный знак 3.24, дорожный знак 1.23; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.1.; по <адрес> в районе <адрес>, требует демонтировки дорожный знак 2.4.; по <адрес>: в районе <адрес>, имеются просадки, ямы, выбоины; на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.1, в количестве 2 штук, дорожный знак 3.4 требует замены; на участке автодороги до <адрес>, требуется сделать тротуар бордюрным камнем, обрезать деревья; в районе железнодорожного переезда, отсутствуют дорожные знаки 1.2, в количестве 2 штук, требуют замены дорожные знаки 1.2, в количестве 2 штук, и 2.4. Ограждение требует покраски согласно госту, имеются ямы, выбоины; по <адрес>: на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.4 и 2.1, в количестве 2 штук; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожная разметка 1.14.1, имеются просадки, ямы, выбоины; на всей протяженности, отсутствует вертикальная разметка; в район <адрес>, «<адрес>», имеются просадки, ямы, выбоины; по <адрес>, на мосту через ручей отсутствует искусственное ограждение, имеются ямы и выбоины; на пересечении улиц <адрес> имеются ямы, выбоины; по <адрес>: на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.4 и 2.1, в количестве 2 штук; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.4; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.4; на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.4, в количестве 2 штук, и 2.1, в количестве 2 штук, имеются просадки, ямы и выбоины; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.4, имеются просадки, ямы, выбоины; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.4, имеются просадки, ямы, выбоины; в районе д. №№ № отсутствуют дорожные знаки 5.16, в количестве 2 штук; на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.1; 8.13, в количестве 4 штук; 2.1, в количестве 2 штук; в районе <адрес>, имеются просадки, ямы, выбоины; по <адрес>:в районе <адрес>, МОУ СОШ №, отсутствуют дорожные знаки 3.24, На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требование прокурора г. Сельцо Брянской области подлежит удовлетворению. Установлено, что на автомобильных дорогах г. Сельцо выявлены многочисленные недостатки покрытия проезжей части, на всем протяжении дороги имеются просадки, выбоины, ямы, отсутствуют дорожные знаки, которые отражены в акте выявленных недостатков в содержании дорог, составленном заместителем главы администрации г. Сельцо ФИО4, начальником ОГИБДД ОВД по Сельцовскому округу ФИО5, ст. инспектором ИАЗ ОГИБДД ОВД ФИО6, специалистом администрации г. Сельуо ФИО7 Прокурор г. Сельцо Брянской области обратился в суд с иском об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется органами местного самоуправления. Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными. Учитывая мнение ответчика – представителя администрации г. Сельцо Кононовой И.Е., которая выразила свое согласие с иском прокурора, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора г. Сельцо Брянской области является обоснованным и подлежит удовлетворению. К такому выводу суд пришел на основании того, что выявленные недостатки в содержании автомобильных дорог г. Сельцо нарушают права граждан, проживающих в г. Сельцо, а также в существенной степени влияют на безопасность дорожного движения на автомобильной дороге, создают высокую аварийность. Руководствуясь ст.ст. 88, 194-199, 1064 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Сельцо Брянской области о признании бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части должного содержания автомобильных дорог г.Сельцо незаконным, обязании исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог г.Сельцо, удовлетворить. Признать бездействие администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части должного содержания автомобильных дорог г.Сельцо незаконным. Обязать администрацию г. Сельцо Брянской области исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог г.Сельцо: 1. По <адрес> в районе <адрес> установить 2. По <адрес>: - в районе Бассейна, установить дорожный знак 6.4; - в районе <адрес>, установить дорожный знак 3.24; - на пересечении с <адрес>, установить дорожный знак 8.13; - от <адрес> до <адрес>, нанести вертикальную разметку на электроопорах, устранить просадки, ямы, выбоины; - на пересечении с <адрес>, установить дорожный знак 5.16, определить место остановки автобуса и установить посадочную площадку; - в районе <адрес>, установить дорожный знак 3.24. 3. По <адрес>: - от <адрес> до <адрес>, нанести вертикальную разметку на - от <адрес> до <адрес>, заменить бордюрный камень; - от <адрес> до <адрес>, в районе <адрес>, устранить просадки, ямы, выбоины; - в районе домов №, №, устранить просадки, ямы, выбоины; - на пересечении с <адрес>, установить дорожный знак 2.1; - в районе <адрес>, нанести дорожную разметку 1.14.1, установить дорожный знак 6.4, дорожный знак 3.4; - на пересечении с <адрес>, установить дорожный знак 2.1, дорожный знак 8.13, устранить просадки, ямы, выбоины. 4. По <адрес>: - в районе <адрес>, установить дорожный знак 3.24, дорожный знак 1.23; - на пересечении с <адрес>, установить дорожный знак 2.1. 5. По <адрес> в районе <адрес>, демонтировать дорожный знак 2.4. 6. По <адрес>: - в районе <адрес>, устранить просадки, ямы, выбоины; - на пересечении с <адрес>, установить дорожные знаки 2.1, в количестве 2 штук, заменить дорожный знак 3.4; - на участке автодороги до <адрес>, сделать тротуар бордюрным камнем, обрезать деревья; - в районе железнодорожного переезда, установить дорожные знаки 1.2, в 7. По <адрес>: - на пересечении с <адрес>, установить дорожные знаки 2.4 и 2.1, в - на пересечении с <адрес>, нанести дорожную разметку 1.14.1, - на всей протяженности, нанести вертикальную разметку; - в район <адрес>, «<адрес>», устранить просадки, ямы, выбоины. 8. По <адрес>, на мосту через ручей оборудовать искусственное ограждение, устранить ямы и выбоины. 9. На пересечении улиц <адрес> устранить ямы, выбоины. 10. По <адрес>: - на пересечении с <адрес>, установить дорожные знаки 2.4 и 2.1, в количестве 2 штук; - на пересечении с <адрес>, установить дорожный знак 2.4; - на пересечении с <адрес>, установить дорожный знак 2.4; - на пересечении с <адрес>, установить дорожные знаки 2.4, в количестве 2 штук, и 2.1, в количестве 2 штук. Устранить просадки, ямы и выбоины; - на пересечении с <адрес>, установить дорожный знак 2.4, устранить просадки, ямы, выбоины; - на пересечении с <адрес>, установить дорожный знак 2.4, устранить просадки, ямы, выбоины; - в районе д. №№ № установить дорожные знаки 5.16, в количестве 2 штук; - на пересечении с <адрес>, установить дорожные знаки 2.1; 8.13, в количестве 4 штук; 2.1, в количестве 2 штук; - в районе <адрес>, устранить просадки, ямы, выбоины. 11. По <адрес>: - в районе <адрес>, МОУ СОШ №, установить дорожные знаки 3.24, - на всей протяженности, нанести вертикальную разметку на 12. По <адрес>: - на пересечении с <адрес>, установить дорожные знаки 2.4 и 2.1, в количестве 2 штук; - на всей протяженности устранить просадки, ямы, выбоины, установить бордюрный камень. 13. По <адрес>, на участке автомобильной дороги от <адрес> до <адрес>, устранить ямы и выбоины. 14. На пересечении улиц <адрес>, установить дорожные знаки 2.1, в количестве 2 штук, и 8.13, в количестве 4 штук. 15. На участке объездной автодороги города Сельцо, в районе Гаражного общества №, нанести дорожную разметку 1.14.1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский горсуд Брянской области. Судья Сельцовского горсуда Свердлов И.Е.
в количестве 2 штук, требуют замены дорожные знаки 1.2, в количестве 2 штук,
и 2.4. Ограждение требует покраски согласно госту, имеются ямы, выбоины; по <адрес>: на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.4 и 2.1, в количестве 2 штук; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожная разметка 1.14.1, имеются просадки, ямы, выбоины; на всей протяженности, отсутствует вертикальная разметка; в район <адрес>, «<адрес>», имеются просадки, ямы, выбоины; по <адрес>, на мосту через ручей отсутствует искусственное ограждение, имеются ямы и выбоины; на пересечении улиц <адрес> имеются ямы, выбоины; по <адрес>: на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.4 и 2.1, в количестве 2 штук; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.4; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.4; на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.4, в количестве 2 штук, и 2.1, в количестве 2 штук, имеются просадки, ямы и выбоины; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.4, имеются просадки, ямы, выбоины; на пересечении с <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.4, имеются просадки, ямы, выбоины; в районе д. №, отсутствуют дорожные знаки 5.16, в количестве 2 штук; на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.1; 8.13, в количестве 4 штук; 2.1, в количестве 2 штук; в районе <адрес>, имеются просадки, ямы, выбоины; по <адрес>:в районе <адрес>, МОУ СОШ №, отсутствуют дорожные знаки 3.24,
5.19.1, 5.19.2 и 8.2.2, в количестве 2 штук; на всей протяженности, отсутствует вертикальная разметка на электроопорах; по <адрес>: на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.4 и 2.1, в количестве 2 штук; на всей протяженности имеются просадки, ямы, выбоины, требуется установить бордюрный камень; по <адрес> на участке автомобильной дороги от <адрес> до д. №
6, имеются ямы и выбоины; на пересечении улиц <адрес>, отсутствуют
дорожные знаки 2.1, в количестве 2 штук, и 8.13, в количестве 4 штук, на участке объездной автодороги города Сельцо, в районе Гаражного
общества №, отсутствует дорожная разметка 1.14.1.
5.19.1, 5.19.2 и 8.2.2, в количестве 2 штук; на всей протяженности, отсутствует вертикальная разметка на электроопорах; по <адрес>: на пересечении с <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 2.4 и 2.1, в количестве 2 штук; на всей протяженности имеются просадки, ямы, выбоины, требуется установить бордюрный камень; по <адрес>, на участке автомобильной дороги от <адрес> до д. №
6, имеются ямы и выбоины; на пересечении <адрес>, отсутствуют
дорожные знаки 2.1, в количестве 2 штук, и 8.13, в количестве 4 штук, на участке объездной автодороги города Сельцо, в районе Гаражного
общества №, отсутствует дорожная разметка 1.14.1.
дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 по 4 штуки.
электроопорах;
количестве 2 штук, заменить дорожные знаки 1.2, в количестве 2 штук, и 2.4.
Произвести покраску ограждений согласно госту. Устранить ямы, выбоины.
количестве 2 штук;
устранить просадки, ямы, выбоины;
5.19.1, 5.19.2 и 8.2.2, в количестве 2 штук;
электроопорах.