«12» октября 2011 г.

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бурчака С.А.

при секретаре Левиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой Л.Д. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании пункта 1.1 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, обязании администрации г. Сельцо Брянской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Карпова Л.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной Войны (далее инвалида ВОВ), зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, собственником которого является ее дочь ФИО1 (1/2 доля) и внучка ФИО2(1/2 доля). Членом семьи ФИО1 и ФИО2 истица не является, общего хозяйства с ними не ведет, пользуются разными бюджетами. Ее дочь ФИО1 является инвалидом второй группы, она также является инвалидом второй группы с 2006г. и ее опекуном является ФИО2. Другого жилья она не имеет, в связи с чем является нуждающимся в получении жилой площади, однако ответчик отказал истцу в поставке на жилищный учет, в связи с чем она просила суд признать п. 1.1 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ответчика поставить ее на жилищный учет с даты обращения в администрацию <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО2 поддержала доводы изложенные в иске, и просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации <адрес> Кононова С.П. исковые требования не признала и пояснила, что Карпова Л.Д. проживает в настоящее время по адресу <адрес>, общая площадь данного жилья составляет 67,9 кв.м, прописано на данной жилплощади три человека, что составляет по 22 кв.м, что превышает учетную норму жилой площади на одного человека, установленную в размере 14кв.м. постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в городе Сельцо, подарив принадлежащую 1/2 долю жилого дома своей внучке ФИО2 намеренно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем просила суд отказать истцу в иске.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации(в ред.Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Из материалов дела следует, что Карпова Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является вдовой погибшего инвалида Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № № от ДД.ММ.ГГГГ

Вдовы участников и инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ

№258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав ст. 53 Жилищного кодекса РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие – либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно копии домовой книги и справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Карпова Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>. Помимо ее в данном жилом доме зарегистрированы долевые собственники: дочь истицы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и внучка истицы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что у истицы до ДД.ММ.ГГГГ была в собственности 1/2 доли дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В марте 2010 года истица была прооперирована по поводу онкологического заболевания, в связи с чем, в силу тяжелого заболевания и реализации своей воли по передачи имущества (1/2 доли дома) в дар, подарила внучке ФИО2, принадлежащую ей 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно справке МСЭ серии № № выданной Карповой Л.Д., ДД.ММ.ГГГГг.р. с ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты>, бессрочно.

Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ Карпова Л.Д. была прооперирована в Брянском областном <данные изъяты> по поводу: <данные изъяты>).

Учитывая тяжесть и последствия данной болезни, истица вынуждена проживать совместно, в одном жилом помещении с внучкой ФИО2, так как она нуждается в постороннем уходе, что подтверждается выпиской из протокола врачебной комиссии МУЗ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из приведенных выше правовых норм и фактических обстоятельств дела (<данные изъяты>) следует, что в действиях истицы отсутствует прямая причинная связь между передачей в дар своей внучке ФИО2 принадлежащей ей 1/2 доли жилого дома и намерением ухудшить свои жилищные условия.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае ст.53 ЖК РФ не будет подлежать применению.

Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальное домовладение №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 1/2 доли и ФИО2 1/2 доли.

Дочь истицы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающая в одном жилом доме с ней является с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, что подтверждается имеющей в материалах делах справкой сер.№ №.

Согласно удостоверению администрации <адрес> № выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена опекуном над ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за истицей Карповой Л.Д. объектов недвижимого имущества в <адрес> не значится.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ членами семьи собственника являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при решении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения необходимо учитывать следующее:

1. Членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

2. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Судом установлено, что Карпова Л.Д. является вдовой инвалида ВОВ, не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает. Общее хозяйство и бюджет с собственником жилого помещения не ведет и самостоятельно оплачивает коммунальные услуги.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что Карпова Л.Д. не подлежит учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях ввиду того, что общая площадь жилого помещения в котором проживает истица, превышает учетную норму жилой площади на одного человека, установленную в <адрес>, так как данное утверждение опровергается обстоятельствами, установленными в суде. Так, из материалов дела видно, что Карпова Л.Д. (вдова инвалида ВОВ) зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не принадлежащим ей на праве собственности. Долевыми собственниками указанного выше индивидуального жилого дома являются ФИО1 (1/2 доля в праве) и ФИО2 (1/2 доля в праве), в собственности жилых помещений Карпова Л.Д. не имеет, проживает в указанном жилом помещении в силу сложившихся обстоятельств, так как нуждается в постороннем уходе, который осуществляет внучка ФИО2, доказательств обратному ответчиком не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных и исследованных судом доказательств, суд считает, что исковые требования Карповой Л.Д. к администрации <адрес> о признании пункта 1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрацию <адрес> поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежат удовлетворению. В связи с изложенным, суд считает необходимым п.п. 1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и обязать ответчика поставить Карпову Л.Д. (вдову инвалида ВОВ) на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты ее обращения к ответчику.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Карповой Л.Д. к администрации <адрес> о признании пункта 1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрации <адрес> поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Карповой Л.Д., удовлетворить.

Пункт 1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Карповой Л.Д. в постановке на жилищный учет - отменить.

Обязать администрацию <адрес> поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Карпову Л.Д. (вдову инвалида ВОВ), зарегистрированную по адресу: <адрес>, составом семьи 1 чел., с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением в администрацию <адрес> о постановке на жилищный учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд.

Председательствующий С.А. Бурчак