иск удовлетворен

Дело №2-311/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» сентября 2011 г. г. Сельцо Брянской области

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бурчака С.А.

с участием прокурора Мглинца А.Ю.

при секретаре Левиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сельцо в защиту прав неопределенного круга лиц к ФГУП «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сельцо Брянской области обратился в суд с указанным иском, в защиту прав неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой г. Сельцо Брянской области с привлечением специалистов ОНД г. Сельцо в июле 2011 г. проверки исполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, а также условий хранения взрывчатых веществ на ФГУП «БХЗ им. 50-летия СССР» выявлены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности.

На участке 11 основного производства: первичные средства пожаротушения (огнетушители) складов №№5, 5/1, 6/1, 6, 8, 9/15, 4 не переосвидетельствованы в сроки установленные требованиями норм пожарной безопасности (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03, НПБ 166-97); пожарные щиты недоукомплектованы в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности (п.108 прил. 3 ППБ 01-03); внутренние части обвалований складов и прилегающая к ним территория не очищена от деревьев, травы и другого горючего мусора (п.3, 21 ППБ 01-03, ПЭП п. 5.3 «Правила устройства и безопасной эксплуатации…», ПР 84-19-2002 п. 2.17.2); не проведены испытания наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий складов №№ 5/1, 6/1, 9/15 (ППБ 01-03 п. 3, 41, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ); здания всех складов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 51 ФЗ от 22.07.2008 г. №123 – ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, СП 5.13130.2009); административно – бытовые части в корпусах № 2, 3,4 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 151, 67, 84 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, СП 5.13130.2009, НПБ 104-03, СП 3.13130.2009); в производственных участках корпусов №№ 2, 3,4 система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требованиям норм пожарной безопасности (ст. 151, 84 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03, СП 3.13130.2009, НПБ 77-98); в корпусе №4 двери в помещения электрощитовой и вентиляционной выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, СнИп 2.08.02-89* п.1.82).

На складах «Г»: пожарные щиты недоукомплектованы в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03); силовые шкафы электротехнического оборудования находятся в открытом состоянии и не опломбированы (п. 507 ППБ 01-03); молнезащита склада №2 с западной стороны находиться в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003 п. 3.2.4.1); здания всех складов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123 –ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, СП 5.13130.2009); внутренние части обвалований складов и прилегающая к ним территория не очищена от деревьев, травы и другого горючего мусора (п.3, 21 ППБ 01-03, ПЭП п. 5.3 «Правила устройства и безопасной эксплуатации…», ПР 84-19-2002 п. 2.17.2); первичные средства пожаротушения (огнетушители) складов не переосвидетельствованы в сроки установленные требованиями норм пожарной безопасности (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03, НПБ 166-97); склады не обеспечены в полном объеме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с требованиями норм и правил (отсутствует резерв) п. 108 прил. 3 ППБ 01-03, НПБ 166-97); ручные пожарные извещатели на складах группы «Г» находятся в неисправном состоянии (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001*, «Правила устройства и безопасной эксплуатации…», ПР 84-19-2002 п.1.16.5.4, п. 2.11.1); не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций складов группы «Г» (склад №№8, 9, 10) (ст.151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 3, 36).

На складах «Б»: пожарные щиты недоукомплектованы в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03); ручные пожарные извещатели на складах группы «Б» находятся в неисправном состоянии (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001*, «Правила устройства и безопасной эксплуатации…», ПР 84-19-2002 п. 1.16.5.4, п. 2.11.1); первичные средства пожаротушения (огнетушители) складов не переосвидетельствованы в сроки установленные требованиями норм пожарной безопасности (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03, НПБ 166-97); силовые шкафы электрического оборудования находятся в открытом состоянии и не опломбированы (склад «Б» №2) (п. 507 ППБ 01-03); автоматическая пожарная сигнализация складов группы «Б» №№ 1, 2, 3 находится в неисправном состоянии (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 98); внутренние части обвалований складов и прилегающая к ним территория не очищена от деревьев, травы и другого горючего мусора (п.3, 21 ППБ 01-03, ПЭП п. 5.3 «Правила устройства и безопасной эксплуатации… «, ПР 84-19-2002 п. 2.17.2); не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций складов группы «БЮ» (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 3, 36).

Производственные здания цеха №2: административно – бытовые помещения зданий №№ 106, 261, 304, 109 не оборудованы автоматической сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 151, 67, 84 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, СП 5.13130.2009, НПБ 104-03, СП 3.13130.2009); в производственных зданиях №№ 106, 109, 272 система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требованиям норм пожарной безопасности ( ст. 151, 84 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03. СП 3.13130.2009, НПБ 77-98); производственные части зданий №№ 261, 302, 303, 304 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 84, 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03, СП 3.13.130.2009); автоматическая пожарная сигнализация погрузочной площадки здания №261 находится в неисправном состоянии (ст.67, 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 98, ПЭП п. 8.11); не предусмотрена блокировка технологического оборудования и вентиляционной системы при срабатывании автоматической установки пожаротушения (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, РУЭ-СО-СБ п. 4.23).

Производственное здание цеха №1: административно – бытовые помещения зданий №№ 4, 104, 105, 203, 504 не оборудованы автоматической сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 151, 67, 84 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, СП 5.13130. 2009, НПБ 104-03. СП3.13130.2009); производственные части зданий №№ 4, 104, 105, 203, 504, 201, 204, 111/1 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 84, 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03, СП 3.13130.2009); сигнал о срабатывании системы пожаротушения не выведен на Пункт связи пожарной части ПЧ-6 (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, Правила устройства… п. 26.2.12; НПБ 88-2001* п. 3.2, 11.1, 11.3); производственный участок здания 201 не дооборудован автоматической установкой пожаротушения (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, СП 5.13130. 2009); в производственных зданиях №№201, 203, 204, 104, 504, 105, 111/1, 4, 106, 109, 261, 302, 303, 304, корпус 2 корпус 3 (участок 11) автоматическая система пожаротушения не приведена в соответствие с требованиями РУЭ-СО-Сб, «Правила устройства… (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ВРПЭ-ЛСАПТ-Сб, ВРПЭ – СПООР, РУЭ-АТП-П, РУЭ-АПЗ-Т).

Вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, а также своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, других чрезвычайных ситуаций, террористического акта, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара, взрыва и последствий террористического акта.

В связи с чем, прокурор г. Сельцо просил обязать администрацию ФГУП «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Сельцо Брянской области Лескина Я.С., уточнила исковые требования с учетом устраненных нарушений, просила исковые требования прокурора города Сельцо удовлетворить в полном объеме и обязать устранить имеющиеся нарушения пожарной безопасности в срок до 01.08.2012 г..

В судебном заседании представитель ответчика администрации ФГУП «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» Степанов Л.А. действующий по доверенности, иск прокурора признал, при этом пояснил, что действия администрации ФГУП «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» направлены на выполнение законодательства о пожарной безопасности, на сегодняшний день часть нарушений требований пожарной безопасности устранены, а именно: 1. участок 11 основного производства первичные большая часть средств пожаротушения складов №№ 5, 5/1, 6/1, 6, 8, 9/15, 4 переосвидетельствованы в сроки, установленные требованиями норм пожарной безопасности; пожарные щиты доукомплектованы в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности; в корпусе №4 двери в помещения электрощитовой и вентиляционной выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; 2. склады «Г»: пожарные щиты доукомплектованы в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности; силовые шкафы электротехнического оборудования опломбированы; большая часть средств пожаротушения складов переосвидетельствованы в сроки установленные требованиями норм пожарной безопасности; склады обеспечены в полном объеме первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности; 3. склады «Б»: доукомплектованы в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности; ручные пожарные извещатели на складах группы «б» находятся в исправном состоянии; большая часть первичных средств пожаротушения складов переосвидетельствованы в сроки, установленные требованиями норм пожарной безопасности; силовые шкафы электротехнического оборудования опломбированы.

Представитель ОГПН г. Сельцо Пигарев Д.А. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, а также условий хранения взрывчатых веществ на ФГУП «БХЗ им. 50-летия СССР» выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, в связи с изложенным, просил иск прокурора с учетом уточнений в части устранения ряда нарушений ППБ, удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой города Сельцо Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, а также условий хранения взрывчатых веществ на ФГУП «БХЗ им. 50-летия СССР» выявлены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности.

На складах «Б»: пожарные щиты недоукомплектованы в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03); ручные пожарные извещатели на складах группы «Б» находятся в неисправном состоянии (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001*, «Правила устройства и безопасной эксплуатации…», ПР 84-19-2002 п. 1.16.5.4, п. 2.11.1); первичные средства пожаротушения (огнетушители) складов не переосвидетельствованы в сроки установленные требованиями норм пожарной безопасности (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03, НПБ 166-97); силовые шкафы электрического оборудования находятся в открытом состоянии и не опломбированы (склад «Б» №2) (п. 507 ППБ 01-03); автоматическая пожарная сигнализация складов группы «Б» №№ 1, 2, 3 находится в неисправном состоянии (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 98); внутренние части обвалований складов и прилегающая к ним территория не очищена от деревьев, травы и другого горючего мусора (п.3, 21 ППБ 01-03, ПЭП п. 5.3 «Правила устройства и безопасной эксплуатации… «ПР 84-19-2002 п. 2.17.2); не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций складов группы «БЮ» (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 3, 36).

Указанные факты подтверждены результатами совместной прокурорской проверки с отделением государственного пожарного надзора по г. Сельцо Брянской области.

Указанное обстоятельство нарушает права граждан, проживающих в указанном населенном пункте.

Согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

Пунктом 1 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313 установлено, что требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности (далее – организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее – граждане) в целях защиты жизни ли здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Кроме этого, в соответствии со ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия относится принцип приоритета мер предупреждения терроризма, обеспечивающих защиту основных прав и свобод человека и гражданина.

Вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных фактов пожара, а также своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, других чрезвычайных ситуаций, террористического акта, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара, взрыва и последствий террористического акта.

Согласно ст. 18 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» №68-ФЗ, граждане имеют право на защиту жизни и здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Статьей 14 данного Закона установлена обязанность организаций планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Статьей 41 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья.

Не устранение указанных нарушений могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в данном населенном пункте.

В целях предупреждения создания реальной угрозы нарушения прав работников ФГУП «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» и других граждан на охрану здоровья, предусмотренных ст. 41 Конституции Российской Федерации, указанные нарушения о пожарной безопасности должны быть устранены.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленной ФГУП БХЗ»имени 50-летия СССР» справкой № ЛС-3725 от 22.09.2011 г., что ряд нарушений администрацией ФГУП «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» устранен, а именно: на участке 11 основного производства большая часть первичных средств пожаротушения складов №№ 5, 5/1, 6/1, 6, 8, 9/15, 4 переосвидетельствованы в сроки установленные требованиями норм пожарной безопасности; пожарные щиты доукомплектованы в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности; в корпусе №4 двери в помещения электрощитовой и вентиляционной выполнены с пределом огнестойкости менее 0.6 часа; на складах «Г» пожарные щиты доукомплектованы в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности; силовые шкафы электротехнического оборудования находятся в открытом состоянии и опломбированы; большая часть первичных средств пожаротушения складов переосвидетельствованы в сроки установленные требованиями норм пожарной безопасности; склады обеспечены в полном объеме первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности; на складах «Б» пожарные щиты доукомплектованы в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности, ручные пожарные извещатели на складах группы «Б» находятся в исправном состоянии, большая часть первичных средств пожаротушения складов переосвидетельствованы в сроки установленные требованиями норм пожарной безопасности, силовые шкафы электротехнического оборудования находятся в открытом состоянии и опломбированы.

Представитель ответчика в судебном заседании в полном объеме признал исковые требования прокурора г. Сельцо Брянской области, о чем указал в письменном заявлении на имя суда.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав, а также удовлетворяет исковые требования прокурора г. Сельцо Брянской области.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора к ФГУП «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Сельцо Брянской области – удовлетворить.

Обязать ФГУП «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: участок 11 основного производства - внутренние части обвалований складов и прилегающую к ним территорию очистить от деревьев, травы и другого горючего мусора; провести испытания наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий складов №№ 5/1, 6/1, 9/15; здания всех складов оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; административно-бытовые части в корпусах №2, 3, 4 оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в производственных участках корпусов №№2, 3, 4 установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности; склады «Г» - устранить неисправности молнезащиты склада №2 с западной стороны; здания всех складов оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; внутренние части обвалований складов и прилегающую к ним территория очистить от деревьев, травы и другого горючего мусора; исправить ручные пожарные извещатели на складах группы «Г» провести проверку состояния огнезащитной лбработки деревянных конструкций складов группы «Г» (склад №№ 8, 9, 10); склады «Б» - исправить автоматическую пожарную сигнализацию складов группы «Б» №№ 1, 2,3; внутренние части обвалований и прилегающую к ним территорию очистить от деревьев, травы и другого горючего мусора; провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций складов группы «Б»; производственные цеха №2 – административно-бытовые помещения зданий №№ 106, 261, 304, 109 оборудовать автоматической сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в производственных зданиях №№ 106, 109, 272 систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре привести в соответствие требованиям норм пожарной безопасности; производственные части зданий №№ 261, 302, 303, 304 оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию погрузочной площадки здания №261; предусмотреть блокировку технологического оборудования и вентиляционной системы при срабатывании автоматической установки пожаротушения; производственное здание цеха №1 – административно-бытовое помещение зданий №№ 4, 104, 105, 203, 504 оборудовать автоматической сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; производственные части зданий №№ 4, 104, 105, 203, 504, 201, 204, 111/1 оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; сигнал о срабатывании системы пожаротушения вывести на пункт связи пожарной части ПЧ-6; производственный участок здания 201 дооборудовать автоматической установкой пожаротушения; в производственных зданиях №№ 201, 203, 204, 104, 504, 105, 111/1, 4, 106, 109, 261, 302, 303, 304, корпус 2, корпус 3 (участок 11) автоматическую систему пожаротушения привести в соответствие с требованиями РУЭ-СО-Сб в срок до 01.08.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента его оглашения через Сельцовский городской суд.

Председательствующий С.А. Бурчак