«08» декабря 2011 г.

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бурчака С.А.

при секретаре Левиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цимбалюк Л.И. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании пункта 1.2 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, обязании администрации г. Сельцо Брянской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Цимбалюк Л.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной Войны (далее участника ВОВ), зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, собственником которого является ее сын ФИО11. Членом семьи ФИО3 истица не является, общего хозяйства с ним не ведет, пользуются разными бюджетами. Другого жилья она не имеет, в связи с чем является нуждающимся в получении жилой площади, однако ответчик отказал истцу в поставке на жилищный учет, в связи с чем она просила суд признать п. 1.2 постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ответчика поставить ее на жилищный учет с даты обращения в администрацию г.Сельцо.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО3 поддержал доводы изложенные в иске, и просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации г. Сельцо Кононова С.П. исковые требования не признала и пояснила, что Цимбалюк Л.И. проживает в настоящее время по адресу <адрес>, общая площадь данного жилья составляет 102,8 кв.м, где проживает истица одна, что превышает учетную норму жилой площади на одного человека, установленную в размере 14 кв.м. постановлением администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № в городе Сельцо, в связи с чем просила суд отказать истцу в иске.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации(в ред.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Из материалов дела следует, что Цимбалюк Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Цимбалюк Л.И. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке на жилищный учет, т.к. она является вдовой участника ВОВ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Цимбалюк Л.И. было отказано в постановке на жилищный учет.

Вдовы участников и инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ

№258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав ст. 53 Жилищного кодекса РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие – либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно копии домовой книги Цимбалюк Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>. В данном жилом доме кроме нее никто не зарегистрирован.

Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» г. Сельцо индивидуальное домовладение №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за истицей Цимбалюк Л.И. объектов недвижимого имущества в <адрес> не значится.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ членами семьи собственника являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при решении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения необходимо учитывать следующее:

1. Членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

2. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Судом установлено, что Цимбалюк Л.И. является вдовой участника ВОВ, не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает. Общее хозяйство и бюджет с собственником жилого помещения не ведет и самостоятельно оплачивает коммунальные услуги.

Согласно договору найма Цимбалюк Л.И. снимает комнату в доме по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на 24 месяца.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что Цимбалюк Л.И. не подлежит учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях ввиду того, что общая площадь жилого помещения в котором проживает истица, превышает учетную норму жилой площади на одного человека, установленную в <адрес>, так как данное утверждение опровергается обстоятельствами, установленными в суде. Так, из материалов дела видно, что Цимбалюк Л.И. (вдова инвалида ВОВ) зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не принадлежащим ей на праве собственности. Собственником указанного выше индивидуального жилого дома является Цимбалюк В.П., в собственности жилых помещений Цимбалюк Л.И. не имеет, проживает в указанном жилом помещении в силу договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратному ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных и исследованных судом доказательств, суд считает, что исковые требования Цимбалюк Л.И. к администрации <адрес> о признании пункта 1.2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрацию г. Сельцо Брянской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежат удовлетворению. В связи с изложенным, суд считает необходимым п.п. 1.2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и обязать ответчика поставить Цимбалюк Л.И. (вдову участника ВОВ) на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты ее обращения к ответчику.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Цимбалюк Л.И. к администрации <адрес> о признании пункта 1.2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрации <адрес> поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО2, удовлетворить.

Пункт 1.2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в постановке на жилищный учет - отменить.

Обязать администрацию <адрес> поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ФИО2 (вдову участника ВОВ), зарегистрированную по адресу: <адрес>, составом семьи 1 чел., с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением в администрацию г. Сельцо о постановке на жилищный учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд.

Председательствующий С.А. Бурчак