«22» декабря 2011 г. Сельцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Бурчака С.А. при секретаре Левиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тереховой Т.М. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании пункта 1 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от 17.11.2011 года № 684 «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, обязании администрации г. Сельцо Брянской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Терехова Т.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., является вдовой участника Великой Отечественной Войны (далее ВОВ), обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> квартире, собственником которой является ФИО2. Членом семьи ФИО2 истец не является, общего хозяйства с ней не ведет, пользуются разными бюджетами. Жилое помещение истец занимает по договору найма жилого помещения. Другого жилья она не имеет, в связи с чем является нуждающейся в получении жилой площади, однако ответчик отказал истцу в поставке на жилищный учет, просила признать п. 1 п.п. 1.2 постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на жилищный учет истцу было отказано, в связи с чем истец просит суд признать п. 1 п.п. 1.2 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным и обязать ответчика поставить ее на жилищный учет. В судебном заседании истец Терехова Т.М. поддержала доводы изложенные в иске, и просила требование удовлетворить. В судебном заседании представитель администрации г. Сельцо Кононова С.П. (ответчик) исковые требования не признала и пояснила, что Терехова Т.М. проживает в настоящее время по адресу <адрес>, общая площадь данного жилья составляет 73,5 кв.м, прописано на данной жилплощади четыре человека, что составляет по 18 кв.м, что превышает учетную норму жилой площади на одного человека, установленную в размере 14 кв.м. постановлением администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № в городе Сельцо, в связи с чем просила суд отказать истцу в иске. Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО2 пояснила суду, что истица Терехова Т.М. доводится ей матерью. Ее мать является вдовой участника ВОВ и имеет право на улучшение жилищных условий. Терехова Т.М. в собственности жилых помещений не имеет, проживает и зарегистрирована в квартире, которая принадлежит на праве собственности ей и ее семье. Проживает Терехова Т.М. в жилом помещении на основании договора найма жилого помещения. Терехова Т.М. членом ее семьи не является, общего хозяйства они не ведут, пользуются разными бюджетами. Истица самостоятельно оплачивает коммунальные услуги за занимаемое ею жилое помещение. Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, показания свидетеля, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации(в ред.Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Из материалов дела следует, что Терехова Т.М. является вдовой участника Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Сельцо с заявлением о постановке на жилищный учет как вдовы участника ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г. Сельцо Брянской области было отказано в постановке на жилищный учет как вдовы участника ВОВ. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 г. №258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав ст. 53 Жилищного кодекса РФ» ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Согласно копии справки ЖКХ <адрес> Терехова Т.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за Тереховой Т.И. объектов недвижимого имущества в г. Сельцо Брянской области не значится. В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ членами семьи собственника являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при решении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения необходимо учитывать следующее: 1. Членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении. 2. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Судом установлено, что Терехова Т.М. является вдовой участника ВОВ, не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает, в связи с тем, что общее хозяйство и бюджет с собственником жилого помещения не ведет и самостоятельно оплачивает коммунальные услуги. Согласно договору найма Терехова Т.М. снимает комнату в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на 12 месяцев. Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что Терехова Т.М. не подлежит учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.к. данное утверждение опровергается обстоятельствами, установленными в суде. Так, из материалов дела видно, что Терехова Т.И. (вдова участника ВОВ) зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой она не является. Собственником указанной выше квартиры является ФИО2, членом ее семьи истец не является, в собственности жилых помещений Терехова Т.М. не имеет, проживает в данной квартире по договору найма жилого помещения, доказательств обратному ответчиком не представлено, а судом не добыто. При таких обстоятельствах, с учетом представленных и исследованных судом доказательств, суд считает, что исковые требования Тереховой Т.М. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании пункта 1 п.п. 1.2 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрацию г. Сельцо Брянской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежат удовлетворению. В связи с изложенным, суд считает необходимым п.1 п.п. 1.2 Постановления администрации г. Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и обязать ответчика поставить Терехову Т.М. (вдову участника ВОВ) на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты ее обращения к ответчику. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Тереховой Т.М. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании пункта 1 п.п. 1.2 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрации г. Сельцо Брянской области поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Тереховой Т.М., удовлетворить. Пункт 1 п.п. 1.2 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Тереховой Т.М. в постановке на жилищный учет, - отменить. Обязать администрацию <адрес> поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Терехову Т.М. (вдову участника ВОВ), зарегистрированную по адресу: <адрес>, составом семьи 1 чел., с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением в администрацию г. Сельцо о постановке на жилищный учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд. Председательствующий С.А. Бурчак