«20» декабря 2011 г.

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бурчака С.А.

при секретаре Левиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сигеевой Е.П. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании пункта 1 п.п. 1.3 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, обязании администрации г. Сельцо Брянской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Сигеева Е.П. ДД.ММ.ГГГГ р., обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной Войны (далее участника ВОВ), зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, собственником которого является ее внучка ФИО2 (1/2 доля) и зять ФИО3 (1/2 доля). Членом семьи ФИО16 истица не является, общего хозяйства с ними не ведет, пользуются разными бюджетами. В настоящее время из-за ссор с зятем истица вынуждена фактически, без регистрации, проживать по адресу: <адрес>. Другого жилья она не имеет, в связи с чем является нуждающимся в получении жилой площади, однако ответчик отказал истцу в поставке на жилищный учет, в связи с чем она просила суд признать постановление администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ответчика поставить ее на жилищный учет с даты обращения в администрацию г. Сельцо.

В судебном заседании представители истицы по доверенности ФИО8 и ФИО9 поддержали доводы изложенные в исковом заявлении и просили иск удовлетворить, истица не имеет в собственности жилых помещений, проживать по адресу

<адрес> она не может, т.к. у нее с зятем неприязненные отношения, в связи с чем истица была вынуждена определенное время проживать в доме для престарелых, в последующем дочь истицы ФИО4 для истицы снимала комнату в общежитии по адресу <адрес>, которую в последующем приобрела в собственность. В данном жилом помещении истица проживает без регистрации.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации г. Сельцо Кононова С.П. исковые требования не признала и пояснила, что Сигеева Е.П. проживает в настоящее время по адресу <адрес>, общая площадь данного жилья составляет 72,8 кв.м, прописано на данной жилплощади четыре человека, что составляет по 18,2 кв.м, что превышает учетную норму жилой площади на одного человека, установленную в размере 14 кв.м. постановлением администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № в городе Сельцо.

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что истица доводится ей матерью. Истица зарегистрирована и проживала в доме до 2008 года, расположенном в <адрес>, который на праве собственности принадлежит зятю истицы ФИО3 и внучке истице ФИО2 Из-за неприязненных отношений между истицей и зятем, Сигеева была вынуждена уйти в дом для престарелых. В последующем свидетель сняла ей комнату в общежитии по адресу <адрес>. Коммунальные услуги и все расходы оплачивала свидетель. По пришествию определенного времени свидетель выкупила данную комнату в собственность, но истица осталась там проживать без регистрации. Сама истица в собственности жилых помещений не имеет.

В судебном заседании ФИО11 пояснила суду, что проживает по соседству с Сигеевой Е.П., которая проживает в комнате <адрес> расположенной в <адрес>, общей площадью 11,9 кв.м, которая расположена в цокольном этаже в полуподвальном помещении. Проживает Сигеева Е.П. в данной комнате на протяжении 3 лет. Кому принадлежит данная комната ей не известно, но истица в ней проживает одна.

Свидетель Селин И.Е. в судебном заседании пояснил суду, что истицу знает на протяжении трех лет, которых она проживает в комнате <адрес> <адрес>. Комната расположена в полуподвальном помещении, помещение сырое. Ему известно, что данное жилое помещение принадлежит дочери истицы ФИО4 Истица вынуждена в нем проживать из-за ссор с зятем.

Свидетель ФИО13 пояснила суду, что истицу Сигееву Е.П. знает на протяжении 20 лет. Она проживала по адресу <адрес>, но из-за постоянных ссор с зятем вынуждена была уйти в дом престарелых, а затем выехать на другое место жительства в <адрес> в комнату в общежитии, которая принадлежит ее дочери ФИО4.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации(в ред.Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Сигеева Е.П. обратилась в администрацию г. Сельцо с заявлением о постановке на жилищный учет как вдовы участника ВОВ.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г. Сельцо № в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ей было отказано.

Вдовы участников и инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 года

№258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО15 на нарушение его конституционных прав ст. 53 Жилищного кодекса РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие – либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно копии домовой книги Сигеева Е.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>. Помимо ее в данном жилом доме зарегистрированы долевые собственники: внучка истицы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., зять истицы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ дочь истицы ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что у истицы в собственности жилых помещений нет, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В связи с тем, что у истицы с зятем сложились неприязненные отношения, она была вынуждена проживать в доме для престарелых, а на протяжении последних трех лет в комнате в общежитии, расположенном по адресу <адрес>, которая на праве собственности принадлежит ее дочери ФИО4

При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае ст.53 ЖК РФ не будет подлежать применению.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за истицей Сигеевой Е.П. объектов недвижимого имущества в <адрес> не значится.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ членами семьи собственника являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при решении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения необходимо учитывать следующее:

1. Членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

2. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Судом установлено, что Сигеева Е.П. является вдовой участника ВОВ, не является членом семьи собственников жилых помещений, в котором она проживает и в котором зарегистрирована. Общее хозяйство и бюджет с собственниками жилых помещений не ведет.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что Сигеева Е.П. не подлежит учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях ввиду того, что общая площадь жилого помещения в котором зарегистрирована истица, превышает учетную норму жилой площади на одного человека, установленную в <адрес>, так как данное утверждение опровергается обстоятельствами, установленными в суде. Так, из материалов дела видно, что Сигеева Е.П. (вдова участника ВОВ) зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не принадлежащим ей на праве собственности. Долевыми собственниками указанного выше индивидуального жилого дома являются ФИО3 (1/2 доля в праве) и ФИО2 (1/2 доля в праве). Комната по адресу <адрес>. <адрес>, в которой фактически проживает Сигеева Е.П. Она принадлежит ее дочери ФИО4. В собственности жилых помещений Сигеева Е.П. не имеет, проживает в <адрес> в силу сложившихся неприязненных отношений с зятем, доказательств обратному ответчиком не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных и исследованных судом доказательств, суд считает, что исковые требования Сигеевой Е.П. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании Постановление администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрацию г. Сельцо Брянской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежат удовлетворению. В связи с изложенным, суд считает необходимым Постановление администрации г. Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ г № отменить и обязать ответчика поставить Сигеевой Е.П. (вдову участника ВОВ) на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты ее обращения к ответчику.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сигеевой Е.П. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании п. 1 п.п. 1.3 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрации г. Сельцо Брянской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Сигеевой Е.П., удовлетворить.

Пункт 1 п.п. 1.3 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Сигеевой Е.П. в постановке на жилищный учет - отменить.

Обязать администрацию города Сельцо Брянской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Сигееву Е.П. (вдову участника ВОВ), зарегистрированную по адресу: <адрес>, составом семьи 1 чел., с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением в администрацию г. Сельцо о постановке на жилищный учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд.

Председательствующий С.А. Бурчак