Дело №2 -537/11г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» декабря 2011 г.

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бурчака С.А.

с участием заявителя Емельянова Н.Н.

представителя заявителя – адвоката Сементьевой Е.П.,

представившей удостоверение №, ордер №

представителя заинтересованного лица – УМВД России по

Брянской области Борисова А.Н.

при секретаре Левиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Емельянова ФИО2 об оспаривании действий должностных лиц отделения полиции г.Сельцо МО МВД России <данные изъяты>» и Центра лицензионно – разрешительной работы УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Емельянов Н.Н.. обратился в суд с заявлением об отмене заключения Центра лицензионно – разрешительной работы УМВД России по <адрес> (далее ЦЛРР УМВД России по <адрес>) об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты> кал. 7,62х39 см. № года выпуска, а также об обязании начальника отделения полиции <адрес> МО МВД «<данные изъяты> возвратить изъятое ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное оружие. В своем заявлении Емельянов Н.Н. ссылается на то, что при обыске ДД.ММ.ГГГГ в доме его матери – ФИО5 по адресу: <адрес>, пе<адрес>, было изъято принадлежащее ему оружие. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Емельянов Н.Н. был привлечен к административной ответственности, в последствие данное постановление было отменено. При таких обстоятельствах отсутствовали основания для аннулирования разрешения, в связи с чем, оспариваемое заявителем заключение не соответствует требованиям предусмотренным ст.ст. 13, 26 ФЗ «Об оружии», а изъятое охотничьего огнестрельного оружие с нарезным стволом «<данные изъяты>» и боеприпасы подлежат возвращению.

В ходе рассмотрения дела заявитель Емельянов Н.Н. уточнил заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, просил признать незаконными действия должностных лиц ЦЛРР УМВД России по <адрес> по аннулированию разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «<данные изъяты>» кал. 7,62х39 см. № года выпуска, в отношении Емельянова Н.Н., а также заключение инспектора ЦЛРР УМВД России по <адрес>, обязать данных должностных лиц устранить допущенные нарушения, обязать ОП <адрес> МО МВД «<данные изъяты> возвратить ему охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом «<данные изъяты> кал. 7,62х39 см. № года выпуска, две упаковки патронов <данные изъяты>» по двадцать патронов 7.72х59, одну упаковку патронов по одиннадцать патронов, 15 патронов 7.62х39, 20 пистолетных патронов 10х32 ТМ, 1 упаковка <данные изъяты> 5 патронов.

В судебном заседании заявитель поддержал уточненные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заявителя Емельянова Н.Н. – адвокат Сементьева Е.П. поддержала уточненные требования заявителя, которые просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - ЦЛРР УМВД по Брянской области Борисов А.Н. с требованием Емельянова Н.Н. не согласился, представил письменный отзыв по заявленным требованиям, в котором указал, что действия должностных лиц ЦЛРР УМВД по <адрес> и заключение об аннулировании разрешения и действия сотрудников ОП <адрес> МО <данные изъяты>» по изъятию у Емельянова Н.Н. оружия являются законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - ЦЛРР УМВД по Брянской области Борисов А.Н. пояснил, что Емельяновым Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ было допущено нарушение правил хранения гражданского оружия, предусмотренное главой 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Принадлежащие данному гражданину оружие хранилось не по месту регистрации владельца, где отсутствовал сейф для хранения оружия, чем не был исключен доступ к оружию посторонних лиц. Сам факт нарушения правил хранения оружия и послужил основанием для применения к заявителю норм ч.3 ст.26, п.2 ч.4 ст.9, ч.10 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оружии», согласно которым за допущенные нарушения условий хранения оружия, разрешение на право хранения и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты> кал. 7,62х39 см. № года выпуска, было аннулировано. Считает, что основания для признания заключения незаконным отсутствуют.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МО УМВД ФИО17» не явились. В телефонограмме на имя суда, находящейся в материалах дела, представитель заинтересованного лица – и.о. начальника отдела кадров МО УМВД «ФИО17 ФИО8, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица МО УМВД «Брянский» поскольку они надлежащим образом извещены о дне и времени слушания дела.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие должностного лица, к которым относятся должностные лица органов внутренних дел.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно имеющейся в материалах дела отметки о продаже оружия, ДД.ММ.ГГГГ Емельянов Н.Н. приобрел охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом ФИО19 кал. 7,62х39 см. № года выпуска.

На данное оружие ДД.ММ.ГГГГ УМВД по <адрес> Емельянову Н.Н. было выдано разрешение на право хранения и ношения охотничьего оружия серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из имеющегося в материалах дела объяснения Емельянова Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, полученного ст. инспектором ЛРР ОП <адрес> МО МВД РФ ФИО17 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ производились обыски по адресам: <адрес>, пе<адрес> <адрес>. По первому из адресов было изъято вышеуказанное охотничье огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, принадлежащие Емельянову Н.Н. и привезенные из постоянного места хранения (, <адрес> <адрес> <адрес>.) на данный адрес для чистки оружия, чем совершил административное правонарушение.

Из протокола изъятия огнестрельного оружия и патроном к нему от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОП <адрес> ФИО10, видно, что произведено изъятие у гражданки ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, пе<адрес>, охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «ФИО19 кал. 7,62х39 см. № года выпуска, 2 упаковки патронов по 20 патронов кал. 7,62, 20 пистолетных патронов 10х32мм, 5 патронов ФИО22.

Постановлением начальника отделения полиции <адрес> МО МВД России «ФИО17» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Емельянов Н.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.8 КОАП РФ.

Заключением об аннулировании разрешения на хранение и ношении охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом инспектора ЦЛРР УМВД России по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировано разрешение № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «ФИО19» кал. 7,62х39 см. № года выпуска, в отношении Емельянова Н.Н..

Об аннулировании разрешения на хранение и ношении охотничьего огнестрельного оружия Емельянов был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ письмом заместителя начальника ЦЛРР УМВД России по <адрес>.

Решением Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в отделение полиции <адрес> МО МВД России ФИО17».

Постановлением начальника отделения полиции <адрес> МО МВД России ФИО17» по делу об административном правонарушении №/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в отношение Емельянова Н.Н. было прекращено, в связи с истечением срока давности.

Согласно ст.26 федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях:

1) добровольного отказа от указанных лицензий или разрешений, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;

2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия;

3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений;

4) конструктивной переделки владельцем гражданского или служебного оружия и патронов к нему, повлекшей изменение баллистических и других технических характеристик указанных оружия и патронов к нему.

Принятию решения об аннулировании лицензий или разрешений по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой настоящей статьи, должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии или разрешения органом, выдавшим эти лицензию или разрешение. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений.

Решение об аннулировании лицензии или разрешения может быть обжаловано их владельцем в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 7 ст. 13 ФЗ «Об оружии» охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. При этом право на приобретение данного оружия имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

В соответствии с абзацами 2 и 4 ст. 9 ФЗ «об оружии» лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

- непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;

- невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;

- другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

Аналогичное основание для аннулирования лицензий и разрешений на приобретение, хранение или хранение и ношение оружия предусмотрено п. 100 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814».

Из материалов дела усматривается, что заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия, выданное Емельянову Н.Н., было вынесено на основании п.3 ч.1 ст.26, п.2 ч.4 ст.9, ст.13 ФЗ «Об оружии», предусматривающего аннулирование в связи с возникновением обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.

Перечень таких обстоятельств изложен в ст. 13 ФЗ «Об оружии», предусматривающей, в числе других, невозможность выдачи разрешений и лицензий лицам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления.

В соответствии с ч.2 ст.1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что Емельянов Н.Н. в настоящее время является лицом, не привлеченным к административной ответственности, а, следовательно, отсутствуют основания для аннулирования разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия.

В связи с тем, что представителем заинтересованного лица - ЦЛРР УМВД по Брянской области не представлено доказательств, которые бы подтверждали законность и обоснованность принятого решения, в основу которого был положен факт привлечения Емельянова Н.Н. к административной ответственности дважды в течение года.

Учитывая, что Емельянов Н.Н. в течение года не привлекался в установленном порядке к административной ответственности, оспариваемое заключение об аннулировании выданного Емельянову Н.Н. разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд находит действия должностных лиц ЦЛРР УМВД России по <адрес> и заключение об аннулировании разрешения № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «ФИО19» кал. 7,62х39 см. № года выпуска, и действия должностных лиц отделения полиции <адрес> МО МВД России ФИО17» по изъятию данного оружия, а также боеприпасов 2 упаковки патронов по 20 патронов кал. 7,62, 20 пистолетных патронов 10х32мм, 5 патронов ФИО22, незаконными.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать отделение полиции <адрес> МО МВД России «ФИО17» возвратить Емельянову ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом ФИО19» кал. 7,62х39 см. № года выпуска, две упаковки патронов ФИО35» по двадцать патронов 7.72х59, одну упаковку патронов по одиннадцать патронов, 15 патронов 7.62х39, 20 пистолетных патронов 10х32 ТМ, 1 упаковка ФИО22 5 патронов.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании при рассмотрении данного дела, суд приходит к выводу о том, что требования Емельянова Н.Н. подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Емельянова ФИО2 - удовлетворить.

Действия должностных лиц отделения полиции <адрес> МО МВД России ФИО17» по изъятию охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом ФИО19» кал. 7,62х39 см. № года выпуска и действия должностных лиц Центра лицензионно – разрешительной работы УМВД России по <адрес> по аннулированию разрешения № № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом ФИО19» кал. 7,62х39 см. № года выпуска, а также заключение инспектора Центра лицензионно – разрешительной работы УМВД России по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное заместителем начальника полиции УМВД России по Брянской области Борисенковым В.И. от ДД.ММ.ГГГГ, признать неправомерными.

Обязать должностных лиц Центра лицензионно – разрешительной работы УМВД России по Брянской области в течение 10 дней, со дня вступления данного решения в законную силу, устранить допущенные нарушения.

Обязать отделение полиции <адрес> МО МВД России «ФИО17» возвратить Емельянову ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом «ФИО19» кал. 7,62х39 см. № года выпуска, две упаковки патронов «ФИО35» по двадцать патронов 7.72х59 в каждой, одну упаковку патронов одиннадцать патронов, пятнадцать патронов 7.62х39, двадцать пистолетных патронов 10х32 ТМ, одну упаковка ФИО22 пять патронов.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Брянский областной суд.

Председательствующий С.А. Бурчак