Дело № 2-77/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2012 г. г. Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего Бурчака С.А.

с участием прокурора Зайцева Е.И.

представителей администрации г. Сельцо Кононовой И.Е.

при секретаре Левиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сельцо к администрации г. Сельцо об обязании принять меры по постановке бесхозного объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для движения транспортных средств и проходящего по <адрес>, на учет в территориальной орган Федерадьной регистрационной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Сельцо Кондрат Э.Н. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сельцо проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства при распоряжениями земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В ходе проведения проверки установлено, что по <адрес>, проходит объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств(автодорога общего пользования).

В соответствии с информацией администрации Сельцовского городского округа право собственности на указанную автомобильную дорогу не зарегистрировано. Кроме того, согласно выписке, представленной Федеральной службой государственной регисрации, кадастра и картографии, сведения о регистрации прав на указанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре, отсутствуют. Таким образом, автомобильная дорога не имеет собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации, то есть является бесхозяйной.

Установлено, что до настоящего времени органами местного самоуправления не приняты какие-либо меры по признанию права муниципальной собственности на указанный выше объект транспортной инфраструктуры.

Дальнейшее бездействие администрации муниципального образования как исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйной автомобильной дороги общего пользования влечет невозможность перечисления денежных средств для сохранения и обслуживания объекта не находящегося в собственности муниципалитета. Его возможное последующее разрушение, может вызвать наступление тяжких последствий – возникновение угрозы жизни, здоровья и имущества граждан в случае совершения дорожно – транспортных происшествий из – за неудовлетворительного состояния дорожного покрытия.

Прокурор просил обязать администрацию г. Сельцо Брянской области принять меры по поставке данного объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для движения транспортных средств и проходящего по <адрес> на регистрационный учет.

В судебном заседании прокурор Зайцев Е.И. ссылаясь на те же обстоятельства, что изложены в иске, уточнил исковые требования и просил обязать администрацию г. Сельцо Брянской области принять меры по поставке бесхозяйного объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для движения транспортных средств и проходящего по <адрес> на учет в территориальный орган Федеральной регистрационной службы в срок до 01.05.2012 г.

В судебном заседании ответчик - представитель администрации г. Сельцо Брянской области Кононова И.Е. была согласна с требованием прокурора и просила предоставить им срок до 01.05.20112 г. для постановки объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для движения транспортных средств и проходящего по <адрес> на учет в территориальный орган Федеральной регистрационной службы.

Выслушав стороны, изучив материалов дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2033 №131-ФЗ в собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. ч. 2 и 3 ст. 50 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ в собственности городских округов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенного пункта и в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 45 Устава Сельцовского городского округа для решения вопросов местного значения в собственности городского округа могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог.

В силу п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 г. №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей на учет», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В связи с тем, что объект является бесхозным, его никто не обслуживает, не контролирует его состояние, а также не принимает мер по обеспечению его безопасности, что в дальнейшем может привести к его засорению и непригодности для использования населением города.

Бездействием органов местного самоуправления, которые не принимают мер по постановке имущества на учет, нарушаются вышеуказанные правовые нормы.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что отсутствие собственника объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для движения транспортных средств и проходящего по <адрес>, создает постоянную опасность для здоровья населения, проживающего на территории муниципального образования. Тем самым нарушаются права и законные интересов жителей на охрану здоровья, предусмотренные ст. 41 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Сельцо Кондрата Э.Н. к администрации г.Сельцо Брянской области о понуждении к совершению действий по постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества - объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для движения транспортных средств и проходящего по <адрес> на учет в территориальный орган Федеральной государственной регистрационной службы, - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Сельцо Брянской области поставить на учет в территориальный орган Федеральной регистрационной службы бесхозяйный объект транспортной инфраструктуры, предназначенного для движения транспортных средств и проходящего по <адрес> в срок до 01.05.2012 года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области.

Судья Сельцовского горсуда С.А. Бурчак