«18» мая 2012 г. Сельцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Свердлова И.Е. с участием истца Федотовой Е.В. ответчика – представителя администрации г. Сельцо, действующей по доверенности Кононовой С.П. при секретаре Леонченко Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой ФИО10 к Администрации г. Сельцо о понуждении выделить жилое помещение вне очереди, УСТАНОВИЛ: Федотова Е.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она относится к категории детей – сирот, какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет. Постановлением администрации г. Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ г. она была поставлена на жилищный учет. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, просила обязать администрацию г. Сельцо выделить ей жилое помещение вне очереди по договору социального найма. В судебном заседании истец Федотова Е.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. При этом пояснила суду, что она относится к категории детей – сирот, так как ее родители: мать ФИО4 погибла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО5 погиб ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель ответчика - администрации г. Сельцо Кононова С.П. исковые требования признала. Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограничено дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что родители истца – ФИО5 (<данные изъяты>) умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (<данные изъяты>) – ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Федотова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей – сирот. Постановлением администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем несовершеннолетней Федотовой Е.В. назначена ФИО7 Согласно справки УВД по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>, <адрес>. В результате пожара полностью сгорел жилой дом и все имущество. В материалах гражданского дела имеется сообщение Управления Росреестра по Брянской области и г. Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что запрашиваемая информация о наличии жилья у истца не может быть предоставлена, поскольку в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним права Федотовой Е.В. не зарегистрированы. Судом установлено, что Федотова Е.В. собственного жилья либо жилья по договору социального найма не имеет. Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее. Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашает право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Статьей 5 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации – реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-строты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Таким образом, установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства. Согласно п. 3 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, утв. Постановлением администрации Брянской области № от -ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области на жилищном учете в органах местного самоуправления, без учета состава семьи, однократно, по месту регистрации на территории Брянской области, согласно очередности в сводном областном списке детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья. Согласно справки администрации г. Сельцо ДД.ММ.ГГГГ, Федотова Е.В. состоит на очереди в администрации г. Сельцо на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ Согласно Уставу г. Сельцо, г. Сельцо – муниципальное образование, в соответствии с Законом Брянской области «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» наделено статусом городского округа. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, Федотова Е.В. обучалась в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях. Следовательно, у Федотовой Е.В., как нуждающейся в жилом помещении, после окончания образовательного учреждения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, возникло в соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. И, как имеющая право на внеочередное получение жилого помещения, по постановлению органа местного самоуправления была поставлен в ДД.ММ.ГГГГ в льготную очередь на получение жилья; однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ей так и не было предоставлено. На основании изложенного, суд находит исковые требования Федотовой Е.В. Администрации г. Сельцо о понуждении выделить жилое помещение вне очереди, Законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Федотовой ФИО10 к Администрации г. Сельцо о понуждении выделить жилое помещение вне очереди, - удовлетворить. Обязать администрацию города Сельцо Брянской области выделить Федотовой ФИО10 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета. Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд. Судья И.Е. Свердлов