«24» мая 2012 г.

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бурчака С.А.

при секретаре Левиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремкиной Н.З. к администрации г.Сельцо Брянской области о признании п.п. 1.3 п.1 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, обязании администрации г.Сельцо Брянской области поставить Ефремкину Н.З. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Ефремкина Н.З. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является участницей Великой Отечественной Войны (далее ВОВ), зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: г. <адрес> <адрес> <адрес>, собственником которого является ее дочь ФИО2. Членом семьи ФИО2 истица не является, общего хозяйства с ними не ведет, пользуются разными бюджетами. Истица является инвалидом второй группы ДД.ММ.ГГГГ г. Другого жилья истица не имеет, в связи с чем является нуждающейся в получении жилой площади, однако ответчик отказал истцу в поставке на жилищный учет, в связи с чем она просила суд признать п.п. 1.3 п.1 постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ответчика поставить ее на жилищный учет с даты обращения в администрацию г. Сельцо.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО3 поддержала доводы изложенные в иске, и просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика - администрации г. Сельцо Кононова С.П. и Кононова И.Е. исковые требования не признали и пояснили, что Ефремкина Н.З. проживает в настоящее время по адресу г. <адрес> <адрес>, общая площадь данного жилья составляет 53,4 кв.м, прописано на данной жилплощади четыре человека, истица, подарив принадлежащий жилой дом своей дочери ФИО2 намеренно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем просили суд отказать истице в иске.

Истец Ефремкина Н.З. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца не настаивала на участии ее доверительницы в судебном заседании, указав, что ее полномочия оформлены надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Ефремкиной Н.З., поскольку она надлежащим образом извещена о дне и времени слушания дела.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации(в ред.Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Из материалов дела следует, что Ефремкина Н.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участницей ВОВ, что подтверждается удостоверением серии М № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Участники, вдовы участников и инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

ДД.ММ.ГГГГ Евремкина Н.З. обратилась с заявлением в администрацию г. Сельцо об улучшении жилищных условий в связи с жилищным законодательством как участнице ВОВ. Постановлением администрации г. Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с жилищным законодательством как участнице ВОВ.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ

№258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО12 на нарушение его конституционных прав ст. 53 Жилищного кодекса РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие – либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно копии домовой книги и справки администрации <адрес> Ефремкина Н.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес> г. <адрес> <адрес> <адрес>. Помимо ее в данном жилом доме зарегистрированы: дочь истицы ФИО2, 1949г.р., внучка истицы ФИО3, 1972 г.р., правнучка ФИО4, 1994 г.р.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за истицей Ефремкиной Н.З. объектов недвижимого имущества в <адрес> и <адрес> не значится.

Судом установлено, что у истицы до ДД.ММ.ГГГГ был в собственности дом, расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес> <адрес>.

В феврале 2012 года истица в силу тяжелого заболевания и реализации своей воли по передачи имущества дома в дар, подарила дочке ФИО2, принадлежащий ей жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес>.

Согласно справке № № выданной Ефремкиной Н.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию, бессрочно.

Согласно медицинской справке ГБУЗ «Сельцовская городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Ефремкина Н.З. ДД.ММ.ГГГГ г.р. страдает ишемической болезнью сердца, кардиосклерозстенокардией, паркинсонизмом, опоясывающим герпесом и согласно заключения ВТЭК нуждается в постоянном уходе с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая тяжесть и последствия заболеваний, истица вынуждена проживать совместно, в одном жилом помещении с внучкой ФИО3, так как она нуждается в постороннем уходе, что подтверждается выпиской из ГБУЗ «Сельцовская городская больница».

Внучка ФИО3 и правнучка ФИО4 вынуждены проживать с истицей Ефремкиной Н.З., т.к. другого жилья на территории <адрес> и <адрес> они не имеют, что подтверждается ответом из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Таким образом, из приведенных выше правовых норм и фактических обстоятельств дела (заболеваний истицы) следует, что в действиях истицы отсутствует прямая причинная связь между передачей в дар своей дочке ФИО2 принадлежащий ей жилой дом и намерением ухудшить свои жилищные условия.

Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальное домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ членами семьи собственника являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при решении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения необходимо учитывать следующее:

1. Членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

2. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Судом установлено, что Ефремкина Н.З. является участницей ВОВ, не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает. Общее хозяйство и бюджет с собственником жилого помещения не ведет и самостоятельно оплачивает коммунальные услуги.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что Ефремкина Н.З. не подлежит учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях ввиду того, что общая площадь жилого помещения в котором проживает истица, превышает учетную норму жилой площади на одного человека, установленную в <адрес>, так как данное утверждение опровергается обстоятельствами, установленными в суде. Так, из материалов дела видно, что Ефремкина Н.З. (участница ВОВ) зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: г.<адрес> <адрес> <адрес>, не принадлежащим ей на праве собственности. Собственником указанного выше индивидуального жилого дома является ФИО2, в собственности жилых помещений Ефремкина Н.З. не имеет, проживает в указанном жилом помещении в силу сложившихся обстоятельств, так как нуждается в постороннем уходе, который осуществляет внучка ФИО3, доказательств обратному ответчиком не представлено, а судом не добыто.

Кроме того, общая площадь домовладения в котором проживает истица Ефремкина Н.З. составляет 53,4 кв.м, прописано на данной жилплощади четыре человека, что составляет по 13,35 кв.м, что меньше учетной нормы жилой площади на одного человека, установленной в размере 14 кв.м. постановлением администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № в городе Сельцо.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных и исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Ефремкиной Н.З. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании п.п. 1.3 п.1 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрацию г. ельцо Брянской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, суд считает необходимым п.п. 1.3 Постановления администрации г. Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и обязать ответчика поставить Ефремкину Н.З. (участницу ВОВ) на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты ее обращения к ответчику.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ефремкиной Н.З. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании п.п. 1.3 п. 1 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, и обязании администрации г. Сельцо Брянской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Ефремкиной Н.З., удовлетворить.

Подпункт 1.3 пункта 1 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ефремкиной Н.З. в постановке на жилищный учет - отменить.

Обязать администрацию города Сельцо Брянской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Ефремкину Н.З. (участницу ВОВ), зарегистрированную по адресу: <адрес> г. <адрес> <адрес> <адрес>, составом семьи 1 чел., с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением в администрацию г. Сельцо о постановке на жилищный учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд.

Председательствующий С.А. Бурчак