Дело №2-121/11 г.Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.03.2011 г. Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Бурчака С.А.
при секретаре Левиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суслова А.А. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании пункта 2.4 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> незаконным, обязании администрации <адрес> поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Суслов А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в квартире, собственником которой является его внук – ФИО2 Другого жилья он не имеет, в связи с чем является нуждающимся в получении жилой площади.
В обоснование заявленных требований пояснил, что проживает в квартире, которая на праве собственности принадлежит его внуку – ФИО2 Членом семьи внука истец не является, общего хозяйства не ведет, пользуются разными бюджетами. Жилое помещение истец занимает по договору коммерческого найма.
П. 2.4 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на жилищный учет истцу было отказано, в связи с чем истец просит суд отменить п. 2.4 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» незаконным и обязать ответчика поставить его на жилищный учет.
В судебном заседании истец Суслов А.А. поддержал доводы, изложенные в иске и просил требование удовлетворить.
Представитель истца Колос Т.А. так же поддержала заявленные истцом требования и просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель администрации <адрес> Кононова С.П. (ответчик) исковые требования не признала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ Суслов А.А. подарил принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
<адрес>, своему внуку ФИО2, в которой проживает в настоящее время, поскольку истец умышленно ухудшил свои жилищные условия, передав в дар сове жилье близкому родственнику – внуку, просила суд отказать в иске.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации(в ред.Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Из материалов дела следует, что Суслов А.А. является ФИО1 Войны, что подтверждается удостоверением серии № № от ДД.ММ.ГГГГ
Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав ст. 53 Жилищного кодекса РФ» ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Согласно паспорта, Суслов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Из поквартирной карточки видно, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован Суслов А.А..
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры по адресу: <адрес>, является ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Суслов А.А. передал в дар принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в собственность своему внуку ФИО2, что подтверждается договором дарения на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, и с этого времени по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, что свидетельствует о том, что Суслов А.А. не имел умысла на создание искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении его другим жильем.
Из справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, за Сусловым А.А. объектов недвижимого имущества в <адрес> не значится.
В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ членами семьи собственника являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при решении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения необходимо учитывать следующее:
1. Членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.
2. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
В ходе проведения проверки установлено, что Суслов А.А. не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, в связи с тем, что общее хозяйство и бюджет с собственником жилого помещения не ведет и проживает отдельно, а так же самостоятельно оплачивает коммунальные услуги.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что Суслов А.А. не подлежит учету нуждающихся в жилых помещениях, т.к. данное утверждение опровергается обстоятельствами, установленными в суде. Так, из материалов дела видно, что Суслов А.А. (ФИО1 ВОВ) зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не принадлежащим ему на праве собственности, собственником квартиры является его внук, в собственности жилых помещений он не имеет, членом семьи собственника жилого помещения, в котором он проживает, он не является, с связи с тем, что общее хозяйство и бюджет с собственником жилого помещения не ведет и проживает отдельно, самостоятельно оплачивает коммунальные услуги.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что Суслов А.А. ДД.ММ.ГГГГ подарил принадлежащую ему квартиру своему внуку, в связи с чем он не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство опровергается тем, что с момента дарения квартиры и до ДД.ММ.ГГГГ Суслов А.А. в администрацию <адрес> для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, что свидетельствует о том, что Суслов А.А. не имел умысла на создание искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении его другим жильем. Объективно выводы суда подтверждаются материалами дела, исследованными в суде.
Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что п.п. 2.4 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует отменить. Обязать ответчика постановить Суслова А.А. (ФИО1 ВОВ) на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты его обращения к ответчику.
Руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Суслова А.А. к администрации <адрес> о признании пункта 2.4 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, обязании администрации <адрес> поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Суслова А.А., удовлетворить.
Пункт 2.4 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Суслову А.А. в постановке на жилищный учет, - отменить.
Обязать администрацию <адрес> постановить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Суслова А.А. (ФИО1 ВОВ), зарегистрированного по адресу: <адрес>, составом семьи 1 чел., с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением в администрацию <адрес> о постановке на жилищный учет, нуждающихся в жилых помещениях.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд.
Судья Сельцовского горсуда С.А. Бурчак