12-36/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.10.2011г. Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего Масальцевой Г.И.
с участием представителя лица, в отношении

которого ведется производство по делу

об административном правонарушении, действующего

по доверенности Абрамова Ю.С.

представителя Отделения надзорной деятельности по г.Сельцо

управления надзорной деятельности Главного управления

МЧС России по Брянской области Пигарева Д.А.

при секретаре Левиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Улановой Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении(в отношении должностного лица) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП Уланову Е.Ю., работающую в <данные изъяты>(<адрес>) в качестве <данные изъяты> к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Государственный инспектор г.Сельцо по пожарному надзору(дознаватель ОНД по г.Сельцо)(далее ОГПН г.Сельцо) Пигарев Д.А. вынес постановление в отношении ИП Улановой Е.Ю., работающей в <данные изъяты>(<адрес>) в качестве индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>.руб. за нарушение требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведения плановой проверки в аптечном пункте по указанному адресу.

Уланова Е.Ю. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что постановление о привлечении ее к административной ответственности вынесено без учета обстоятельств, имеющих значение по делу, просила постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Улановой Е.Ю. – Абрамов Ю.С., ссылаясь на то. что согласно ФЗ-294 от ДД.ММ.ГГГГ(в ред.ФЗ-242 от ДД.ММ.ГГГГ) плановые проверки деятельности ИП по соблюдению требований пожарной безопасности проводятся не чаще чем один раз в три года, между тем <данные изъяты><адрес>) начала свою работу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается документально, т.е. деятельность аптеки составляет менее трех лет, в связи с чем плановая проверка ОГПН г.Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ является незаконной, поддержал доводы, изложенные в жалобе Улановой Е.Ю. и просил постановление о привлечении о привлечении ИП Уланову Е.Ю. к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – отменить.

В судебном заседании представитель ОГПН г.Сельцо Пигарев Д.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он провел плановую проверку в <данные изъяты>(<адрес>), по результатам которой вынес постановление о привлечении ИП Уланову Е.Ю. к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>.руб. Он знает, что согласно ФЗ-294 от ДД.ММ.ГГГГ плановые проверки ИП должны проводится не чаще чем один раз в три года, однако данная проверка была проведена на основании ежегодного плана проведения плановых проверок от ДД.ММ.ГГГГ, составленного прокурором г.Сельцо. Что же касается жалобы Улановой Е.Ю. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, полагал, что решение необходимо принять в соответствии с требованием закона.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

В соответствии с п.2 вышеуказанного Федерального закона плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ. Уланова Е.Ю. была зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Брянской области в качестве индивидуального предпринимателя(свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись №.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Уланова Е.Ю. начала осуществлять <данные изъяты> на основании лицензии № выданной Департаментом здравоохранения Брянской области.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальник ОГПН г.Сельцо Пигарев Д.А. вынес распоряжение о проведение плановой проверки в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Улановой Е.Ю. на объекте: <адрес> по вопросу: проверка выполнения в организации соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том. что постановление Государственного инспектора г.Сельцо по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Улановой Е.Ю., работающей в <данные изъяты>(<адрес>) в качестве индивидуального предпринимателя о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене, т.к. в силу ст.9 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» плановая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований проводятся не чаще чем один раз в три года. Вопреки указанной норме закона представитель ОГПН г.Сельцо провел плановую проверку от ДД.ММ.ГГГГ по соблюдения требований пожарной безопасности ИП Улановой Е.Ю. в аптечном пункте(<адрес>), т.е. ранее установленного законом срока, по указанным основаниям суд находит доводы представителя Улановой Е.Ю. – Абрамова Ю.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу - прекратить.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Улановой Е.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении(в отношении должностного лица) от ДД.ММ.ГГГГ1г. о привлечении ИП Улановой Е.Ю., работающей в <данные изъяты>(<адрес>) в качестве индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора г.Сельцо по пожарному надзору(дознавателя ОНД по г.Сельцо) Пигарева Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Улановой Е.Ю., работающей в <данные изъяты>(<адрес>) в качестве индивидуального предпринимателя о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>.руб. – отменить, производство по делу прекратить.

Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано или принесено представление прокурора в Брянский областной суд через Сельцовский горсуд Брянской области.

Судья Сельцовского горсуда Масальцева Г.И.