РЕШЕНИЕ Дело № 12-11/12

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.04.2012г. судья Сельцовского городского суда Брянской области Свердлов И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного врача ГБУЗ «Сельцовская городская больница» Захарова Ю.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 65 г.Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового суда судебного участка № 65 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ГБУЗ «Сельцовская горбольница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе главный врач ГБУЗ «Сельцовская горбольница» Захаров Ю.Д. просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании представители ГБУЗ «Сельцовская горбольница», действующие по доверенности, Калинин Н.Е., Милюткин О.А. поддержали доводы жалобы и пояснили, что большая часть пунктов Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002 г., выполнены, при этом мировой судья не учел, что для выполнения пунктов, а именно: потолки и стены защитного сооружения оштукатурены, металлические двери и ставни требуют ремонта (окраски), отсутствуют резиновые уплотнения на металлических дверях и ставнях, элементы инженерных систем защитного сооружения окрашены не в соответствующие цвета, инженерно – техническое оборудование защитного сооружения содержится в неисправном состоянии и не готово к использованию по предназначению, требуется время и значительные материальные затраты, которых юридическое лицо – ГБУЗ «Сельцовская горбольница» не имеет. Ссылаясь на то, что администрацией больницы предпринимаются меры по изысканию денежных средств на устранение выявленных нарушений, просили постановление мирового судьи Сельцовского судебного участка № 65 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании начальник ОНД г. Сельцо Шевцова Т.Ю. пояснила, что была проведена проверка ГБУЗ «СГБ», в том числе по соблюдению действующего законодательства по гражданской обороне, в ходе которой выявлено, что находящееся на балансе больницы убежище, эксплуатируется с нарушением Правил, просила постановление мирового судьи Сельцовского судебного участка № 65 от ДД.ММ.ГГГГ г. оставить без изменения, жалобу ГБУЗ «СГБ» - без удовлетворения.

Из материалов дела видно, что, ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Сельцовская горбольница» проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: отсутствуют планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, отсутствует эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, отсутствует эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, отсутствуют правила поведения укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, отсутствует журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище, отсутствует журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, отсутствует журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, отсутствует схема эвакуации укрываемых из очага поражения, отсутствуют подставки под защитно-герметическими и герметическими воротами и дверями, потолки и стены защитного сооружения оштукатурены, металлические двери и ставни требуют ремонта (окраски), отсутствуют резиновые уплотнения на металлических дверях и ставнях, элементы инженерных систем защитного сооружения окрашены не в соответствующие цвета, инженерно – техническое оборудование защитного сооружения содержится в неисправном состоянии и не готово к использованию по предназначению.

Данные нарушения отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ, главный врач ГБУЗ «Сельцовская больница» обратился к главе г. Сельцо с просьбой оказать содействие по изысканию финансовых средств для капитального ремонта кровли и фасада лечебного корпуса №.

Из акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в соответствии с предписанием № ГУ МЧС по Брянской области, ОНД по г. Сельцо устранены замечания, а именно: отсутствуют планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, отсутствует эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, отсутствует эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, отсутствуют правила поведения укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, отсутствует журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище, отсутствует журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, отсутствует журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, отсутствует схема эвакуации укрываемых из очага поражения, отсутствуют подставки под защитно-герметическими и герметическими воротами и дверями.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ, главный врач ГБУЗ «Сельцовская больница» обратился к главе г. Сельцо с просьбой оказать содействие по изысканию финансовых средств для устранения выявленных нарушений по содержанию защитного ГБУЗ «Сельцовская горбольница».

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ, главный врач ГБУЗ «Сельцовская больница» обратился к директору департамента здравоохранения с просьбой оказать содействие по изысканию финансовых средств для устранения выявленных нарушений по содержанию защитного ГБУЗ «Сельцовская горбольница».

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ «Сельцовская горбольница» выполнено часть нарушений, а именно: отсутствуют планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, отсутствует эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, отсутствует эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, отсутствуют правила поведения укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, отсутствует журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище, отсутствует журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, отсутствует журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, отсутствует схема эвакуации укрываемых из очага поражения, отсутствуют подставки под защитно-герметическими и герметическими воротами и дверями.

В ходе судебного заседания установлено, что невыполнение пунктов Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002 г. ГБУЗ «Сельцовская горбольница» связано с отсутствием финансовых средств.

Как следует из объяснений в судебном заседании представителей ГБУЗ «СГБ» и предъявленных ими документов (приобщены к материалам дела), причиной нарушений стало недостаточное финансирование, при этом администрацией больницы предпринимаются попытки изыскания финансовых средств для устранения выявленных нарушений.

Согласно п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину юридического лица – ГБУЗ «Сельцовской горбольницы» в совершении административного правонарушения, поскольку ГБУЗ «Сельцовская горбольница» не имела возможности для соблюдения требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002 г. по причине отсутствия финансовых средств, недостаточного финансирования.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Сельцовского судебного участка №65 Брянской области, вынесенное в отношении юридического илца – ГБУЗ «Сельцовская городская больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу главного врача ГБУЗ «Сельцовская городская больница» на постановление мирового судьи Сельцовского судебного участка № 65 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи Сельцовского судебного участка № 65 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица - ГБУЗ «Сельцовская городская больница» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГБУЗ «Сельцовская городская больница», расположенного по адресу: <адрес>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление в течение 10-ти дней может быть обжаловано или принесено представление прокурора в Брянский областной суд через Сельцовский горсуд Брянской области.

Судья Сельцовского горсуда И.Е. Свердлов