протест прокурора на постановление административной комиссии



РЕШЕНИЕ Дело № 12-21/12
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


22.06.2012 года Судья Сельцовского городского суда Брянской области Свердлова И.Е.,

с участием прокурора Зайцева Е.И., ответственного секретаря административной комиссии администрации г.Сельцо Помогаевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Сельцовского городского округа Брянской области о привлечении к административной ответственности Худякова Г.А. по ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3 (в ред. Законов Брянской области от 11.12.2008 г. № 108-3),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Сельцо обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии Сельцовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Худякова Г.А. по ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3 (в ред. Законов Брянской области от 11.12.2008 г. № 108-3), ссылаясь на то, что постановлением административной комиссии администрации г.Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ Худяков Г.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 15.1 вышеуказанного закона в виде предупреждения, однако данное постановление административной комиссии г.Сельцо является незаконным, поскольку в постановлении отсутствуют сведения о нарушении прав неопределенного круга лиц, кроме того, в постановлении не указано, какие именно реальные действия были осуществлены Худяковым Г.А. и действительно ли они нарушали тишину и покой граждан, просил постановление административной комиссии Сельцовского городского округа о привлечении Худякова Г.А. к административной ответственности по ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3 (в ред. Законов Брянской области от 11.12.2008 г. № 108-3)- отменить.

В судебном заседании прокурор Зайцев Е.И., ссылаясь на основания, изложенные в протесте прокурора, просил постановление административной комиссии администрации г. Сельцо о привлечении Худякова Г.А. к административной ответственности по ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3 (в ред. Законов Брянской области от 11.12.2008 г. № 108-3)- отменить.

В судебном заседании ответственный секретарь административной комиссии администрации г.Сельцо Помогаева Т.Ф. пояснила, что Худяков Г.А. привлечен к административной ответственности по ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3 (в ред. Законов Брянской области от 11.12.2008 г. № 108-3). Ссылаясь на то, что данное постановление является законным, просила протест прокурора об отмене указанного постановления оставить без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, Худяков Г.А. не явился по неизвестной причине.

Выслушав мнения участников процесса, полагавших возможным рассмотреть дело в отсутствие Худякова Г.А., суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Худякова Г.А.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Постановлением административной комиссии администрации г.Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ Худяков Г.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3 от в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3 (в ред. Законов Брянской области от 11.12.2008 г. № 108-3), совершений действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 23.00 часов до 6.00 часов), влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере от тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно ч. 2 Примечания к ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3 к
действиям, нарушающим тишину и покой граждан в ночное время на защищаемых местах, относятся: использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на повышенной громкости, крики, свист, пение, использование пиротехнических средств, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшие нарушение покоя и тишины граждан в ночное время. Данный перечень является исчерпывающим.

Суд соглашается с доводами протеста прокурора г.Сельцо о том, что постановление административной комиссии администрации г.Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Худякова Г.А. к административной ответственности по ст.15.1 Закона Брянской области № 88-3 (в ред. Законов Брянской области от 11.12.2008 г. № 108-3) является незаконным. К такому выводу суд пришел на основании того, что при вынесении решения о привлечении к административной ответственности требования ст.29.10 КоАП РФ соблюдены не были. Так, в постановлении нет сведений, что Худяков Г.А. своими действиями нарушал права незаконного круга лиц, а лишь затрагивал интересы определенного лица – ФИО5 Кроме того, в постановлении не указано, какие именно реальные действия были осуществлены Худяковым Г.А. и действительно ли они нарушали тишину и покой граждан в ночное время.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании позволяет суду сделать вывод о том, что постановление административной комиссии администрации г.Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Худякова Г.А. к административной ответственности по ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3(в ред.Закона Брянской области от 11.12.2008 г. № 108-3) является незаконным и подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку административное правонарушение совершено Худяковым Г.А. ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора г.Сельцо на постановление административной комиссии Сельцовского городского округа о привлечении к административной ответственности Худякова Г.А. по ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3 (в ред. Законов Брянской области от 11.12.2008 г. № 108-3), удовлетворить.

Постановление административной комиссии Сельцовского городского округа о привлечении Худякова Г.А. к административной ответственности по ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3 (в ред. Законов Брянской области от 11.12.2008 г. № 108-3), отменить.

Административный материал о привлечении к административной ответственности Худякова Г.А. по ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-3 (в ред. Законов Брянской области от 11.12.2008 г. № 108-3) - прекратить.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский горсуд Брянской области.

Судья Сельцовского горсуда И.Е. Свердлов