Дело № 12-27 /12

РЕШЕНИЕ

03 августа 2012 года г. Сельцо Брянской области

Судья Сельцовского городского суда Брянской области Бурчак С.А., с участием представителя ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» Банниковой К.Ю., действующей по доверенности, представителя Главного управления МЧС России по Брянской области Курача Г.П., действующего по доверенности, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №65 г. Сельцо Брянской области по делу об административном правонарушении от 06.07.2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N65 г. Сельцо Брянской области от 6 июля 2012г. юридическое лицо ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 (трехсот тысяч) рублей.

Представитель ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР» Банникова К.Ю., действующая по доверенности, не согласившись с судебным актом мирового судьи, обратилась в Сельцовский городской суд Брянской области с жалобой, ссылаясь на то, что у общества отсутствовала реальная возможность оплатить административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, поскольку все операции по счетам предприятия на момент истечения срока уплаты штрафа были приостановлены, что исключает его вину в нарушении срока, установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ. Таким образом, в действиях ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР» отсутствует состав административного правонарушения, что исключает производство по делу об административном правонарушении. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка N65 г. Сельцо Брянской области от 6 июля 2012г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «БХЗ имени 50- летия СССР» Банникова К.Ю., ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе, просила постановление мирового судьи Сельцовского судебного участка №65 Брянской области от 06.07.2012 г. - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по Брянской области Курач Г.П., действующий по доверенности, с доводами жалобы не согласился и пояснил, что юридическое лицо ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР» привлечено к административной ответственности законно и обоснованно. Просил суд оставить вынесенное постановление мирового суда Сельцовского участка №65 от 06.07.2012 г. без изменения, жалобу ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР» без удовлетворения.

Заслушав в судебном заседании представителя заявителя ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР, представителя Главного управления МЧС России по Брянской области, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатило штраф в размере 150000 рублей в срок, предусмотренный КоАП РФ, назначенный постановлением заместителя начальника главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанными действиями ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Между тем, с данным выводом согласиться не представляется возможным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу самостоятельно путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что решениями Управления ФНС России по Брянской области Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Брянской области от 03.05.2012 г., 18.05.2012 г., 04.06.2012 г. операции по счетам налогоплательщика – ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР», а также переводы электронных денежных средств, приостановлены.

Таким образом, ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР» не имело возможности своевременно оплатить штраф, поскольку все операции по счетам предприятия на момент срока уплаты штрафа были приостановлены, что исключает его вину в нарушении срока установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Данное обстоятельство при рассмотрении дела, мировому судье было известно, однако не принято во внимание.

Как следует из представленных в суд апелляционной инстанции сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, решений МИ ФНС №6 о приостановлении операций по расчетным счетам налогоплательщика ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР» все операции по счетам предприятия на дату рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, так и на момент рассмотрения делу мировым судьей, а также на момент срока уплаты штрафа были приостановлены ( решения ИФНС о приостановлении операций по расчетным счетам налогоплательщика находятся в деле).

Таким образом, говорить об уклонении ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР» от уплаты штрафа, и о наличии, в связи с этим, у данного юридического лица умысла на неисполнение обязанности по уплате назначенного штрафа нельзя. Между тем, субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражена в форме умысла, отсутствие которого у ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР» исключает наличие в его бездействии состава данного правонарушения.

При рассмотрении административного дела мировым судьей изложенные обстоятельства во внимание приняты не были, тогда как в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановлением мирового судьи судебного участка N65 г. Сельцо Брянской области от 6 июля 2012г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР» - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N65 г. Сельцо Брянской области от 6 июля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО «БХЗ имени 50-летия СССР» - отменить, производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Сельцовского городского суда

Брянской области С.А. Бурчак