Дело № 12-13/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 сентября 2010 года Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего Бурчака С.А.
с участием прокурора Мглинец А.Ю.
представителя администрации г. Сельцо Брянской области,
действующей по доверенности Кононовой И.Е.
представителя административной комиссии администрации г. Сельцо,
действующей по доверенности Помогаевой Т.А.
при секретаре Нестеровой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Сельцо на постановление Номер обезличен от Дата обезличена года административной комиссии Сельцовского городского округа Брянской области о привлечении к административной ответственности Самсонову Наталью Дмитриевну по ст. 27 Закона Брянской области № 88-З (в ред. Законов Брянской области от 08.10.2007 г. № 138-З, от 11.02.2008 г. № 7-З),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Сельцовского городского округа Брянской области Номер обезличен от Дата обезличена г. Самсонова Н.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Закона Брянской области № 88-З (в ред. Законов Брянской области от 08.10.2007 г. № 138-З, от 11.02.2008 г. № 7-З) «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». На нее наложено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В судебном заседании прокурор Мглинец А.Ю., ссылаясь на основания, изложенные в протесте прокурора, просил постановление административной комиссии администрации г. Сельцо о привлечении Самсоновой Н.Д. к административной ответственности по ст. 27 Закона Брянской области № 88-3 (в ред. Законов Брянской области от 08.10.2007 г. № 138-З, от 11.02.2008 г. № 7-З) - отменить.
В судебном заседании ответственный секретарь административной комиссии администрации г.Сельцо Помогаева Т.Ф. пояснила, что 20.08.2010 г. был рассмотрен административный материал в отношении Самсоновой Н.Д. по ст. 27 Закона Брянской области № 88-3 по факту административного правонарушения, совершенного Дата обезличена г., при составлении протокола об административном правонарушении от Дата обезличена г. Самсонова Н.Д. не присутствовала, однако присутствовала на заседании административной комиссии, с постановлением административной комиссии о наложении на нее административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей Самсонова Н.Д. была не согласна, ей было разъяснено ее право обратиться с жалобой в суд, просила протест прокурора об отмене указанного постановления оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представитель администрации г. Сельцо, действующая по доверенности, Кононова И.Е. поддержала позицию ответственного секретаря административной комиссии Помогаевой Т.А., просила протест прокурора об отмене указанного постановления оставить без удовлетворения.
В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, Самсонова Н.Д., не явилась по неизвестной суду причине.
С учетом мнения участников процесса, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Самсоновой Н.Д.
Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
Из протокола об административном правонарушении АА Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что Дата обезличена г. в 20 час 45 мин по ..., ... Самсонова Н.Д. осуществила стоянку принадлежащего ей автомобиля «Фольксваген Поло», ... на участке с зелеными насаждениями. Самсонова Н.Д. при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала и его не получала.
Постановлением административной комиссии г. Сельцо Номер обезличен от Дата обезличена г. Самсонова Н.Д. привлечена к административной ответственности по ст.27 Закона Брянской области № 88-З «Проезд, стоянка и мойка транспортных средств на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств в данных местах». За совершение административного правонарушения Самсоновой Н.Д. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Суд соглашается с доводами протеста прокурора г.Сельцо о том, что постановление административной комиссии администрации г.Сельцо Номер обезличен от Дата обезличенаг. о привлечении Самсоновой Н.Д. к административной ответственности по ст. 27 Закона Брянской области № 88-3 является незаконным. К такому выводу суд пришел на основании того, что при составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 26.1 КоАП РФ. Так, в постановлении административной комиссии не учтены и не отражены обстоятельства совершенного правонарушения, также отсутствует мотивировка применения санкции в виде штрафа 1000 рублей, а не иного наказания, предусмотренного ст. 27 Закона Брянской области.
Указанные процессуальные нарушения являются существенными.
С учетом вышеизложенного, постановление административной комиссии администрации Сельцовского городского округа о привлечении Самсоновой Н.Д. к административной ответственности подлежит отмене.
В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении, правонарушение совершено Самсоновой Н.Д. Дата обезличена г., в связи с чем двухмесячный срок давности привлечения ее к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Отменить постановление административной комиссии администрации Сельцовского городского округа Брянской области Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении Самсоновой Натальи Дмитриевны.
Дело об административном правонарушении в отношении Самсоновой Н.Д. возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Сельцовского городского округа Брянской области.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Сельцовского горсуда
Брянской области С.А. Бурчак