ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело № 5-1/12

14.02.2012 г. судья Сельцовского горсуда Брянской области Свердлов И.Е., с участием представителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сидорина А.А., представителя ОАО «Брянскэнергосбыт» Корякиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Брянскэнергосбыт» (газифицированная котельная), расположенная по адресу: <адрес> (строительный адрес) с 3 котлами суммарной мощностью 30 МВт) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 719 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Приокское управление Ростехнадзора) обратилось в суд с административным материалом, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения обязательных требований промышленной безопасности при строительстве опасного производственного объекта и технических устройств, эксплуатируемых на объекте ОАО «Брянскэнергосбыт», расположенном по адресу: <адрес> (строительный адрес), обнаружены следующие нарушения: эксплуатируется система газораспределения и газопотребления (подземный газопровод высокого давления, газорегуляторный пункт, внутренний г-д среднего давления и газовое оборудование котельной) без принятия приемочной комиссией в эксплуатацию (без принятия для проведения пусконаладочных работ) произведен пуск газа без разрешительных документов; не укомплектован штат работников опасного производственного объекта (обслуживающий персонал не прошел проверку знаний); отсутствует страховой полис обязательного страхования ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; газовое оборудование эксплуатируется без технологической защиты, блокировки и сигнализации; котельный зал не оснащен системой контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана; не предъявлена исполнительная документация на устройство дымовой трубы котельной (акты на скрытые работы по устройству фундаментов, контура громозащиты), не составлен паспорт дымовой трубы; отсутствует акт о проверке технического состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем; отсутствует план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействию служб различного назначения, включая АДС газораспределительной организации. Ссылаясь на то, что данные нарушения требований безопасности носят общественно – опасный характер, могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, наступление техногенной катастрофы, просил привлечь ОАО «Брянскэнергосбыт» к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Приокского управления Ростехнадзора Сидорин А.А. пояснил, что по результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены нарушения правил безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, которые влекут угрозу безопасности жизнедеятельности людей, просил привлечь ОАО «Брянскэнергосбыт» к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «Брянскэнергосбыт», действующая по доверенности Корякина Н.М. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, ходе которой выявлены нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ С отмеченными нарушениями она согласна, указанные нарушения будут устранены при наличии денежных средств, просила освободить ОАО «Брянскэнергосбыт» от административной ответственности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ОАО «Брянскэнергосбыт» является юридическим лицом.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований безопасности, а именно: эксплуатируется система газораспределения и газопотребления (подземный газопровод высокого давления, газорегуляторный пункт, внутренний г-д среднего давления и газовое оборудование котельной) без принятия приемочной комиссией в эксплуатацию (без принятия для проведения пусконаладочных работ) произведен пуск газа без разрешительных документов; не укомплектован штат работников опасного производственного объекта (обслуживающий персонал не прошел проверку знаний); отсутствует страховой полис обязательного страхования ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; газовое оборудование эксплуатируется без технологической защиты, блокировки и сигнализации; котельный зал не оснащен системой контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана; не предъявлена исполнительная документация на устройство дымовой трубы котельной (акты на скрытые работы по устройству фундаментов, контура громозащиты), не составлен паспорт дымовой трубы; отсутствует акт о проверке технического состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем; отсутствует план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействию служб различного назначения, включая АДС газораспределительной организации.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании позволяет суду сделать вывод о том, что на объекте ОАО «Брянскэнергосбыт», расположенном по адресу: <адрес> (строительный адрес), факт нарушения требований безопасности, предусмотренный ст. 7.19 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в суде. Суд считает, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки ОАО «Брянскэнергосбыт» с 3 котлами суммарной мощностью 30 МВт были выявлены нарушения требований безопасности, создающие угрозу опасности для жизни и здоровья граждан при эксплуатации технических устройств опасного производственного объекта. Установлено, что проверка, проведенная Приокским управлением Ростехнадзора является обоснованной и законной. Объективно данное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя Приокского управления Ростехнадзора Сидорина А.А., представителя ОАО «Брняскэнергосбыт», материалами дела, исследованными в судебном заседании, из которых следует, что на ОАО «Брянскэнергосбыт» с 3 котлами суммарной мощностью 30 МВт Приокским управлением Ростехнадзора были обнаружены нарушения правил безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, предусмотренные ст. 7.19 КоАП РФ, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Учитывая, что ОАО «Брянскэнергосбыт» с 3 котлами суммарной мощностью 30 МВт является опасным производственным объектом, с целью предупреждения угрозы возникновения техногенной катастрофы и устранению выявленных нарушений правил безопасности, суд считает необходимым назначить ОАО «Брянскэнергосбыт» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 27.16-27-17,29.9-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Брянскэнергосбыт» (газифицированная котельная), расположенная по адресу: <адрес> (строительный адрес) с 3 котлами суммарной мощностью 30 МВт) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Постановление в течение 10-ти дней может быть обжаловано или принесено представление прокурора в Брянский областной суд через Сельцовский горсуд Брянской области.

Судья Сельцовского горсуда И.Е. Свердлов