ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело № 5-19/10
03.12.2010 г. судья Сельцовского горсуда Брянской области Свердлов И.Е., с участием начальника Отделения государственного пожарного надзора по г. Сельцо Брянской области Шевцовой Т.Ю., директора МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо Брянской области Матюшкина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал начальника Отделения Государственного пожарного надзора по г.Сельцо Брянской области Шевцовой Т.Ю. в отношении юридического лица МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо Брянской области о временном запрете деятельности здания МУП «Жилкомхоз» <адрес> в связи с нарушением требований пожарной безопасности, предусмотренные ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отделения Государственного пожарного надзора по г.Сельцо Брянской области Шевцова Т.Ю.(далее начальник ОГПН г.Сельцо) обратилась в суд с административным материалом, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо в зданиях МУП «Жилкомхоз» <адрес>) обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, в частности: не проведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов, пути эвакуации (стены лестничного марша, ведущего в женское отделение на 2-ой этаж, 1-ый этаж – холл) отделаны сгораемыми материалами, электросиловые щиты (лестничные марши с северной и южной сторон) открыты, электропроводка эксплуатируется с поврежденной изоляцией, не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, в помещении топочной (женское отделение), возле топки складируются дрова, золя, шлак, выгребаемые из топок, противопожарные разделки дымоходов отопительных печей не соответствуют требуемым нормам, имеющиеся огнетушители не переосвидетельствованы, хранятся в недоступном месте, помещения бани не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с нормами положенности.; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; на корпуса огнетушителей не нанесены номера белой краской, нет журнала учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей).
В автогараже: имеющиеся огнетушители не переосвидетельствованы; частично электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, здание сторожей не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, в комнате сторожей электропроводка эксплуатируется на скрутках, автогараж не оснащен буксирными тросами и штангами.
В основном здании (офисе) по <адрес>: на путях эвакуации эксплуатируется линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности, на окнах установлены глухие металлические решетки, эвакуационные пути коридоров, ведущих из помещений бухгалтерии и кассы оплаты квитанций отделаны горючими материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (панелями ПВХ), не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, помещения офиса МУП ЖКХ не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с нормами положенности, помещения МУП «Жилкомхоз» не оборудованы автомагической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, не разработан и не вывешен план эвакуации людей при пожаре, в подвальном помещении, не имеющим окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных, на путях эвакуации эксплуатируется линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности, на окнах установлены глухие металлические решетки, эвакуационные пути коридоров, ведущих из помещений бухгалтерии и кассы оплаты квитанций отделаны горючими материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (панелями ПВХ), не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, помещения офиса МУП ЖКХ не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с нормами положенности, помещения МУП «Жилкомхоз» не оборудованы автомагической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, не разработан и не вывешен план эвакуации людей при пожаре, в подвальном помещении, не имеющим окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток здания с этим помещением производится хранение горючих материалов и негорючих материалов в горючей таре.
На очистных сооружениях: имеющиеся огнетушители не переосвидетельствованы, основное здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами, не проведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов, указатели пожарных гидрантов не соответствуют требованиям норм пожарной безопасности, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), в помещении слесарной производится совместное хранение баллонов с горючими газами и баллонов с кислородом, частично электросветильники в зданиях не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), в помещении котельной возле топки складируются дрова.
В общежитии по <адрес>: дверь эвакуационного выхода открывается во внутрь помещения, в коридорах на путях эвакуации эксплуатируется линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности. Стены путей эвакуации (коридоров) окрашены горючими материалами, эвакуационный путь 1-го этажа отделан сгораемым материалом (деревом), общежитие не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с требованиями норм и правил, внутренние пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами, здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, электрические светильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, электрооборудование эксплуатируется с нарушениями ПУЭ, в подвальном помещении - душевой) электропроводка выполнена на скрутках, отсутствует защитная изоляция, на окнах (в местах общего пользования) установлены глухие металлические решетки, двери эвакуационных выходов, ведущих не посредственно наружу закрыты на замки, двери эвакуационных выходов, ведущие на лестничные марши, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, не проведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов, не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования.
В общежитии «Юность» по <адрес>: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, электрические светильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, двери эвакуационных выходов, ведущих не посредственно наружу и ведущие на наружную пожарную лестницу закрыты на замки, не проведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов, не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, двери эвакуационных выходов, ведущие на лестничные марши, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, на окнах (коридор с северной стороны здания, комната вахтера, окно между 1 и 2 этажом) установлены глухие металлические решетки, в коридорах на путях эвакуации эксплуатируется линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности. Стены путей эвакуации (коридоров) окрашены горючими материалами, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, на корпуса огнетушителей не нанесены номера белой краской, нет журнала учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей), наружная пожарная лестница находится в неисправном состоянии, эксплуатационные испытания не проведены.
Кроме того, выявлены нарушения общего характера: в организации распорядительным документом не установлен противопожарный режим, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и пожарно - технического минимума, с работниками не проводится противопожарный инструктаж о
мерах пожарной безопасности, руководитель и работники, выполняющие
газоэлектросварочные и другие огневые работы не прошли обучение по программе пожарно - технического минимума, не проводится противопожарный инструктаж с лицами не
занятыми в сфере производства и обслуживания (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного
возраста, иждивенцы), а также с населением при обращении в МУП «Жилкомхоз» по текущим вопросам, во всех помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона
вызова пожарной охраны. Ссылаясь на то, что данные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в зданиях МУП «Жилкомхоз», просила приостановить деятельность зданий МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо.
В судебном заседании начальник ОГПН г. Сельцо Шевцова Т.Ю. пояснила, что по результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, был составлен акт № и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены нарушения правил пожарной безопасности, которые влекут угрозу безопасности жизнедеятельности людей в случае возникновения пожара, просила запретить деятельность зданий МУП «Жилкомхоз» <адрес> здание офиса, здание бани, общежитие по <адрес>, общежитие по <адрес> очистные сооружения, сторожка в автогараже, на срок – по усмотрению суда.
В судебном заседании директор МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо Матюшкин Е.Г.пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в зданиях МУП «Жилкомхоз» была проведена проверка, ходе которой выявлены нарушения, отраженные в акте проверки №. С отмеченными нарушениями правил пожарной безопасности он согласен, указанные нарушения возникли из – за отсутствия финансирования, выявленные нарушения правил пожарной безопасности будут устранены в ближайшее время, просил освободить юридическое лицо МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо от административной ответственности.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо является юридическим лицом, согласно свидетельства о внесении сведений записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно распоряжения администрации г. Сельцо №-р от ДД.ММ.ГГГГ, директором МУП «Жилкомхоз» назначен Матюшкин Е.Г.
Согласно распоряжению ОГПН № от ДД.ММ.ГГГГ в зданиях МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо следует провести внеплановую проверку.
Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо, а именно: не проведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов, пути эвакуации (стены лестничного марша, ведущего в женское отделение на 2-ой этаж, 1-ый этаж – холл) отделаны сгораемыми материалами, электросиловые щиты (лестничные марши с северной и южной сторон) открыты, электропроводка эксплуатируется с поврежденной изоляцией, не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, в помещении топочной (женское отделение), возле топки складируются дрова, золя, шлак, выгребаемые из топок, противопожарные разделки дымоходов отопительных печей не соответствуют требуемым нормам, имеющиеся огнетушители не переосвидетельствованы, хранятся в недоступном месте, помещения бани не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с нормами положенности.; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; на корпуса огнетушителей не нанесены номера белой краской, нет журнала учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей).
В автогараже: имеющиеся огнетушители не переосвидетельствованы; частично электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, здание сторожей не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, в комнате сторожей электропроводка эксплуатируется на скрутках, автогараж не оснащен буксирными тросами и штангами.
В основном здании (офисе) по <адрес>: на путях эвакуации эксплуатируется линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности, на окнах установлены глухие металлические решетки, эвакуационные пути коридоров, ведущих из помещений бухгалтерии и кассы оплаты квитанций отделаны горючими материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (панелями ПВХ), не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, помещения офиса МУП ЖКХ не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с нормами положенности, помещения МУП «Жилкомхоз» не оборудованы автомагической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, не разработан и не вывешен план эвакуации людей при пожаре, в подвальном помещении, не имеющим окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничныхНа путях эвакуации эксплуатируется линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности. 18. На окнах установлены глухие металлические решетки; 19. Эвакуационные пути коридоров, ведущих из помещений бухгалтерии и кассы оплаты квитанций отделаны горючими материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (панелями ПВХ): 20. Не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования; 21. Помещения офиса МУП ЖКХ не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с нормами положенности. 22. Помещения МУП «Жилкомхоз» не оборудованы автомагической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре. 23. Не разработан и не вывешен план эвакуации людей при пожаре. 24. В подвальном помещении, не имеющим окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток здания с этим помещением производится хранение горючих материалов и негорючих материалов в горючей таре.
На очистных сооружениях: имеющиеся огнетушители не переосвидетельствованы, основное здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами, не проведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов, указатели пожарных гидрантов не соответствуют требованиям норм пожарной безопасности, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), в помещении слесарной производится совместное хранение баллонов с горючими газами и баллонов с кислородом, частично электросветильники в зданиях не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), в помещении котельной возле топки складируются дрова.
В общежитии по <адрес>: дверь эвакуационного выхода открывается во внутрь помещения, в коридорах на путях эвакуации эксплуатируется линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности. Стены путей эвакуации (коридоров) окрашены горючими материалами, эвакуационный путь 1-го этажа отделан сгораемым материалом (деревом), общежитие не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с требованиями норм и правил, внутренние пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами, здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, электрические светильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, электрооборудование эксплуатируется с нарушениями ПУЭ, в подвальном помещении - душевой) электропроводка выполнена на скрутках, отсутствует защитная изоляция, на окнах (в местах общего пользования) установлены глухие металлические решетки, двери эвакуационных выходов, ведущих не посредственно наружу закрыты на замки, двери эвакуационных выходов, ведущие на лестничные марши, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, не проведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов, не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования.
В общежитии «Юность» по <адрес>: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, электрические светильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, двери эвакуационных выходов, ведущих не посредственно наружу и ведущие на наружную пожарную лестницу закрыты на замки, не проведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов, не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, двери эвакуационных выходов, ведущие на лестничные марши, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, на окнах (коридор с северной стороны здания, комната вахтера, окно между 1 и 2 этажом) установлены глухие металлические решетки, в коридорах на путях эвакуации эксплуатируется линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности. Стены путей эвакуации (коридоров) окрашены горючими материалами, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, на корпуса огнетушителей не нанесены номера белой краской, нет журнала учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей), наружная пожарная лестница находится в неисправном состоянии, эксплуатационные испытания не проведены.
Кроме того, выявлены нарушения общего характера: в организации распорядительным документом не установлен противопожарный режим, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и пожарно - технического минимума, с работниками не проводится противопожарный инструктаж о
мерах пожарной безопасности, руководитель и работники, выполняющие
газоэлектросварочные и другие огневые работы не прошли обучение по программе пожарно -
технического минимума, не проводится противопожарный инструктаж с лицами не
занятыми в сфере производства и обслуживания (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного
возраста, иждивенцы), а также с населением при обращении в МУП «Жилкомхоз» по текущим
вопросам, во всех помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона
вызова пожарной охраны.
Вышеуказанные нарушения начальник ОГПН г.Сельцо Шевцова Т.Ю. отразила в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании позволяет суду сделать вывод о том, что в зданиях МУП «Жилкомхоз» <адрес>) факт нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, что создает угрозу жизни и здоровью граждан при пожаре. Учитывая, что здания МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо предназначены для работы и отдыха, с целью предупреждения реальной опасности возникновения пожара и устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, суд считает необходимым в административном порядке приостановить деятельность зданий МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо, сроком на 5 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 27.16-27-17,29.9-30.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо Брянской области виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления деятельности зданий и помещений, принадлежащих МУП «Жилкомхоз» <адрес>, а именно: здание офиса, здание бани, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, очистные сооружения, сторожа в автогараже, на срок 5 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Постановление в течение 10-ти дней может быть обжаловано или принесено представление прокурора в Брянский областной суд через Сельцовский горсуд Брянской области.
Судья Сельцовского горсуда И.Е. Свердлов