01 июля 2010 г. г. Сегежа РК
СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего судьи Н.А. Ткачук
при секретаре И.В.Хребтович,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление исполнительного директора ОАО «Сегежский ЦБК» об оспаривания предписания Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия,
У С Т А Н О В И Л:
ХХ.ХХ.ХХ. года в адрес исполнительного директора ОАО «Сегежский ЦБК» поступило предписание государственного инспектора труда Богданова М.Ю., обязывающее исполнительного директора Ермакова В.И. устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: отменить п.п.1.1 п.1 приказа Номер от ХХ.ХХ.ХХ. года, как изданный с нарушением ч.1 ст.74 ТК РФ; произвести выплаты согласно ч.2 ст.22 ТК РФ недоначисленной премии соответствующим работникам исходя из условий п.п.1.1 п.1 приказа № Номер от ХХ.ХХ.ХХ. года за весь период действия п.п.1.1 п.1 приказа № Номер от ХХ.ХХ.ХХ. года; выплатить недоначисленную премию с учетом требований ст.236 ТК РФ.
По мнению государственного инспектора труда Богданова М.Ю. приказом ОАО «Сегежский ЦБК» от ХХ.ХХ.ХХ. ХХ.ХХ.ХХ. года № Номер в Положение об оплате труда работников ОАО «Сегежский ЦБК» внесены изменения в части уменьшения размера максимальной премии за фактически отработанное время работникам ОАО «Сегежский ЦБК» с нарушением ст.74 ТК РФ, т.к. в соответствие с п.5 трудовых договоров, заключенных с работниками ОАО «Сегежский ЦБК», заработная плата работникам выплачивается на основании «Положения о премировании» и «Положения об оплате труда», соответственно изменение условий оплаты, определенных указанными локальными нормативными актами, является изменением определенных сторонами условий трудового договора, при этом отсутствуют причины организационного или технологического характера, повлекшие изменение определенных сторонами условий трудового договора.
С предписанием государственного инспектора труда Богданова М.Ю. не согласен исполнительный директор ОАО «Сегежский ЦБК», просит предписание отменить. Заявление мотивировано тем, что приказом ОАО «Сегежский ЦБК» от ХХ.ХХ.ХХ. года № Номер в существующее Положение об оплате труда работников ОАО «Сегежский ЦБК» внесены изменения в части процента премии. Трудовые договоры работников ОАО «Сегежский ЦБК» являются типовыми и содержат в себе отсылку к Положению об оплате труда в части премиальных выплат. Гарантированной частью заработной платы являются: тарифная ставка, должностной оклад, компенсационные выплаты и выплачиваются работнику при условии выполнения работником должностных обязанностей в полном объеме. Премиальная часть является негарантированной частью заработной платы. Кроме того, статья 135 ТК РФ гласит, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
ХХ.ХХ.ХХ. года работодатель направил в профсоюзные организации ОАО «Сегежский ЦБК» проект приказа для получения мотивированного мнения. ХХ.ХХ.ХХ. года от Профсоюзного комитета первичной организации профсоюза работников лесных отраслей был получен мотивированный отказ. ХХ.ХХ.ХХ. года работодателем были проведены дополнительные консультации с Профсоюзным комитетом, по результатам которых согласие профсоюза получено не было, работодатель издал указанный выше приказ.
На основании изложенного, исполнительный директор ОАО «Сегежский ЦБК» Ермаков В.И. полагает, что в существующее Положение об оплате труда работников ОАО «Сегежский ЦБК» при внесении изменений в части процента премии работодатель не нарушил процедуру, предусмотренную для изменения условий трудового договора, он не следовал ей в связи с тем, что данная процедура не относится к принятию локального акта - приказа от ХХ.ХХ.ХХ. года № Номер, и работодатель действовал по процедуре, предусмотренной для принятия локальных нормативных актов.
В судебное заседание не явился исполнительный директор ОАО «Сегежский ЦБК» Ермаков В.И., о дне слушания извещался надлежащим образом.
Представитель исполнительного директора ОАО «Сегежский ЦБК» Чижиков Е.Н., действующий на основании доверенности, поддержал заявление по доводам, изложенным в нем.
Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РК Богданов М.Ю. с заявлением не согласен. Пояснил, что ХХ.ХХ.ХХ. года проводилась внеплановая проверка в отношении ОАО «Сегежский ЦБК» соблюдения трудового законодательства. При проведении проверки были выявлены нарушения обязательных требований, а именно: согласно приказа ОАО «Сегежский ЦБК» от ХХ.ХХ.ХХ. № Номер в Положение об оплате труда работников ОАО «Сегежский ЦБК», утвержденное приказом исполнительного директора от ХХ.ХХ.ХХ. года № Номер (с изменениями, внесенными приказом № Номер от ХХ.ХХ.ХХ. года), внесены изменения в части уменьшения размера максимальной премии за фактически отработанное время. Согласно пункту 5 «Оплата труда» трудовых договоров, заключенных с работниками ОАО «Сегежский ЦБК», заработная плата работникам выплачивается на основании «Положения о премировании» и «Положения об оплате труда». Соответственно изменение условий оплаты, определенных указанными локальными нормативными актами, является изменением определенных сторонами условий трудового договора. Изменения организационных или технологических условий труда в ОАО «Сегежский ЦБК» не было.
Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, полагаю, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Приказом исполнительного директора ОАО «Сегежский ЦБК» ХХ.ХХ.ХХ. года № Номер утверждено Положение об оплате труда работников ОАО «Сегежский ЦБК», которое определяет условия оплаты труда работников и порядок их применения.
В соответствии со ст.56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Обязательными условиями, включенными в трудовой договор, являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (ст.57 Трудового кодекса РФ).
В пункте 5.2 трудовых договоров, заключенных с работниками ОАО «Сегежский ЦБК» указано, что оплата труда работникам производится в соответствии с «Положением об оплате труда».
Пункт 2.1 Положения гласит о том, что мотивация труда - это стимулирование работника или группы работников к деятельности по достижению целей предприятия через удовлетворение их собственных потребностей. Основными формами мотивации работников предприятия являются: заработная плата, как объективная оценка вклада работника в результат деятельности предприятия и эффективное премирование. Оплата труда работников ОАО «Сегежский ЦБК» состоит из: основной заработной платы, определяемой на основании тарифа (оклада), доплат и надбавок к основной заработной плате, устанавливаемые Коллективным договором, приказами руководителя предприятия, премии, компенсационных выплат и выплат социального характера.
Приказом ОАО «Сегежский ЦБК» № Номер от ХХ.ХХ.ХХ. года внесены изменения в «Положение об оплате труда», установлены размеры базовой премии - до 50% от постоянной части заработка за фактически отработанное время для руководителей старших, средних; до 40 % от постоянной части заработка за фактически отработанное время для руководителей младших, специалистов, служащих; до 25 % от постоянной части заработка за фактически отработанное время для рабочих.
Приказом ОАО «Сегежский ЦБК» № Номер от ХХ.ХХ.ХХ. года внесены изменения в «Положение об оплате труда», в соответствии с которыми размер максимальной премии был установлен в 40% от постоянной части заработка за фактически отработанное время для руководителей старших, средних; в 30 % от постоянной части заработка за фактически отработанное время для руководителей младших, специалистов, служащих; в 20 % от постоянной части заработка за фактически отработанное время для рабочих.
Как видно из указанных выше документов изменение организационных или технологических условий труда повлекут за собой изменение условий оплаты труда работников ОАО «Сегежский ЦБК».
В соответствии со ст.74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Поскольку данная норма связывает возможность изменения (по инициативе работодателя) определенных сторонами условий трудового договора со строго определенными причинами, работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие, что такое изменение явилось следствием изменений в организации труда или в организации производства (например, изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизации производства и т.д.) и не ухудшало положение работника. При отсутствии таких доказательств изменение по инициативе работодателя обусловленных сторонами условий трудового договора нельзя признать законным.
В соответствие со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании представителем исполнительного директора ОАО «Сегежский ЦБК» не представлено доказательств, свидетельствующих об изменении организационных или технологических условий труда. Как усматривается из протокола дополнительных консультаций по внесению изменений в Положение об оплате труда работников ОАО «Сегежский ЦБК» от ХХ.ХХ.ХХ. года причины организационного и технологического характера, повлекшие изменение определенных сторонами условий трудового договора, в части условий оплаты труда, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены предписания Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия не имеется.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления исполнительного директора ОАО «Сегежский ЦБК» об оспаривании предписания Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья: Н.А. Ткачук
Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
изготовлено 06 июля 2010 года.