№ 2-523/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2010 года город Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Э.Е. Сенюшкиной,при секретаре С.В. Киселевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сегежского района в интересах Филиппенковой ФИО20 к администрации Надвоицкого городского поселения, ООО «Теплоресурс плюс» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей в доме № Номер п. ......... района для восстановления бесперебойного холодного водоснабжения в квартире №Номер в доме № Номер п. ......... района,
у с т а н о в и л:
Прокурор Сегежского района в интересах Филиппенковой Л.В. обратился в суд с иском к администрации Надвоицкого городского поселения, ООО «Теплоресурс плюс» о незамедлительном восстановлении бесперебойного холодного водоснабжения в необходимых объемах и надлежащего качества по присоединенной сети в жилое помещение № ......... дома № ......... п. .......... Требования прокурора мотивированы тем, что 05.02.2010 года в прокуратуру Сегежского района поступило заявление Филиппенковой Л.В., проживающей по адресу: п.......... района, д.........., кв.........., по факту отсутствия холодного водоснабжения в многоквартирном доме. Проверкой было установлено, что по указанному адресу, в связи с замерзанием розлива холодного водоснабжения на чердаке дома с 04.01.2010 года по настоящее время отсутствует холодное водоснабжение, для восстановления бесперебойного водоснабжения по информации администрации Надвоицкого городского поселения требует переделка коллектора холодного водоснабжения, примерная стоимость работ которых составляет 28000 рублей. По информации ООО «Теплоресурс плюс» ремонт не производится по причине отсутствия решения собственников многоквартирного дома о ремонте и источниках финансирования ремонтных работ, а также наличия задолженности за жилищно-коммунальные услуги, платы за капитальный ремонт и платы за пользование жилыми помещениями (плата за найм). В соответствии с п.п. «а» пункта 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 (далее - Правила) потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. В соответствии с пунктом 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Согласно Приложению №1 к Правилам, коммунальная услуга в виде холодного водоснабжения должна предоставляться потребителям бесперебойно и круглосуточно в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа; для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Таким образом, при предоставлении коммунальных услуг допускаются перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей. Но это возможно только при условии, что потребители были предварительно уведомлены (в письменной форме). Кроме того, продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с требованиями законодательства РФ. Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включается, в том числе, инженерное оборудование, обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме. В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Собственником дома № ......... (за исключением приватизированных квартир) п.......... является администрация Надвоицкого городского поселения (согласно п. 264 Перечня муниципального имущества Сегежского муниципального района, передаваемого в муниципальную собственность Надвоицкого городского поселения, утвержденного Законом республики Карелия «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сегежского муниципального района» от 12.11.2007 № 1130-ЗРК). В указанном многоквартирном доме ......... квартир, 6 из которых, в том числе и квартира Филиппенковой Л.В., являются муниципальной собственностью. Задолженность по коммунальным услугам, плате за найм, содержанию и ремонту жилого помещения у Филиппенковой Л.В. по сведениям ООО «Теплоресурс плюс» отсутствует. Администрацией Надвоицкого городского поселения как собственником не принято решение о ремонте и источнике финансирования необходимого ремонта для восстановления холодного водоснабжения в доме и квартире истца.
Судом по ходатайству соответчика, представителя ООО «Теплоресурс плюс» Азимова А.М., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены собственники помещений дома № ......... в п. ......... Лысикова Л.Г., Волкова Е.В., Догонина А.А., Селезнев Н.П., Константинов В.А., Ворончихин В.С., Постельняк И.Т.
Прокурор Сегежского района в судебных заседаниях неоднократно исковые требования уточнял, в судебном заседании 04.06.2010 года окончательно просил возложить обязанность по проведению капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей в доме № ......... п. ......... района для восстановления бесперебойного холодного водоснабжения в квартире № ......... в доме № ......... п. ......... района на администрацию Надвоицкого городского поселения, пояснил, что данная администрация является собственником нескольких квартир в указанном доме, в том числе и квартиры № ......... нанимателем которой является Филиппенкова Л.В., она и должна осуществить необходимый этому дому капитальный ремонт.
Филиппенкова Л.В. поддержала уточненные прокурором Сегежского района исковые требования.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Лысикова Л.Г., Волкова Е.В. в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснили, что в их квартирах также отсутствует холодное водоснабжение с января 2010 года.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Догонина А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Постельняк И.Т., Селезнев Н.Н., Константинов В.А., Ворончихин В.С. извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель администрации Надвоицкого городского поселения Романов С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал. Пояснил, что не оспаривает необходимость капитального ремонта в доме № ......... поселка .......... Однако, по сведениям администрации Надвоицкого городского поселения большинство жилых помещений в доме № ......... п. ......... находится в собственности граждан. В случае выделения администрацией в полном объеме бюджетных средств на капитальный ремонт общего имущества в спорном доме получится нецелевое использование бюджетных средств. Администрация настаивает на необходимости проведения общего собрания собственников помещений в данном доме для решения вопроса о необходимости капитального ремонта дома. Данное решение должно быть принято квалифицированным большинством голосов, соответственно, администрация не может провести капитальный ремонт без согласия собственников. Администрация пыталась провести общее собрание собственников помещений в указанном доме путем заочного голосования, однако, собственники отнеслись проведению общего собрания безразлично, в связи с чем собрание проведено не было.
Представители ООО «Теплоресурс плюс» Азимов А.М., Чурсина Е.А. действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, пояснили, что ООО «Теплоресурс плюс» в качестве управляющей организации обслуживает жилфонд пос. Надвоицы с ХХ.ХХ.ХХ года по результатам конкурса, проведенного администрацией ......... городского поселения. Способ управления многоквартирным домом № ......... в п. ......... на общем собрании собственников помещений данного дома самостоятельно не выбран, не проведено общее собрание, на котором должны быть решены вопросы необходимости и вида ремонта общего имущества дома (текущий, капитальный), определения источников финансирования ремонта, сроков и порядка проведения ремонта, выбора подрядной организации. В соответствии с пунктами 31-34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от ХХ.ХХ.ХХ года № Номер размеры платежей должны быть соразмерны затратам на проводимый ремонт, нельзя поводить капитальный ремонт за счет средств одних собственников, когда другие собственники не принимают решение о проведении капитального ремонта, 95 процентов жителей дома № ......... в п. ......... не оплачивают жилищно-коммунальные услуги.
В судебном заседании 04.06.2010 года в качестве специалиста был допрошен исполнительный директор ООО «Теплоресурс плюс» Т.. Он пояснил, что имеет ........., представил копию диплома об образовании. В судебном заседании специалист ФИО26. пояснил, что в доме № Номер п. ......... района холодное водоснабжение проходит через чердачное помещение. Раньше в этом доме была не только холодная, но и горячая вода, которая подавалась путем подогрева холодной воды, горячая вода разогревала холодную, не давала замерзать сетям. Сейчас горячей воды нет, и холодная вода в морозы замерзает. В данном доме необходимо полностью заменить трубопровод холодного водоснабжения, эти работы относятся к капитальному ремонту системы холодного водоснабжения дома. Холодная вода в данном доме и раньше замерзала, но частично, периодически воды не было, так как последняя зима была более холодная, сети прорвало, текущего ремонта не сделать, нужен именно капитальный ремонт, на который потребуется около 53 000 рублей согласно смете, имеющейся в материалах дела. По мнению ФИО24., в случае проведения такого капитального ремонта вода в доме не будет замерзать, так как трубы будут проходить в квартирах, где всегда плюсовая температура. На производство такого капитального ремонта потребуется около двух недель, если будет обеспечен доступ во все квартиры и подрядчику будут предоставлены все материалы. Специалист ФИО25. также пояснил, что в данном случае утеплением системы холодного водоснабжения ограничиться нельзя, так как в доме не обеспечена циркуляция холодной воды, в сильные морозы вода в любом случае замерзнет.
Заслушав пояснения сторон, третьих лиц, специалиста ФИО27., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что для восстановления бесперебойного холодного водоснабжения в квартире №Номер в доме № Номер п. ......... района требуется проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей в доме № Номер п. ......... района, и обязанность по проведению указанного ремонта должна быть возложена на администрацию Надвоицкого городского поселения по следующим основаниям.
Установлено, что Л.В. проживает в квартире № Номер дома № Номер п. ......... района и является ее нанимателем. Задолженности по оплате коммунальных услуг и найма жилого помещения не имеет. Согласно техническому паспорту, указанный дом сдан в эксплуатацию в 1972 году, капитальный ремонт дома ни разу не проводился. С ХХ.ХХ.ХХ года в жилом помещении, в котором проживает истица, а также некоторых других квартирах указанного дома отсутствует холодное водоснабжение по причине замерзания розлива холодного водоснабжения и конструктивных особенностей дома.
Из сообщения главы ......... городского поселения, адресованного прокуратуре Сегежского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ года, следует, что в жилом доме Номер п. ......... в связи с замерзанием розлива холодного водоснабжения на чердаке дома отсутствует подача холодной воды, для обеспечения бесперебойной подачи холодной воды в жилые помещения данного дома требуется переделка коллектора холодного водоснабжения с чердака на подвал.
В силу ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном дома обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание принадлежащего общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии со ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливается органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование.
Администрацией Надвоицкого городского поселения были проведены открытые конкурсы по выбору управляющих организаций на территории Надвоицкого городского поселения. С ХХ.ХХ.ХХ года на территории ......... городского поселения ООО «Теплоресурс плюс» оказывало услуги и выполняло работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставляло коммунальные услуги собственникам, а также лицам, пользующимся помещением собственника. В перечни работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества помещений в многоквартирных домах, являющиеся приложениями к договорам управления многоквартирными домами, капитальный ремонт систем водоснабжения не входит.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Законом республики Карелия «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сегежского муниципального района» от 12.11.2007 № 1130-ЗРК утвержден Перечень муниципального имущества Сегежского муниципального района, передаваемого в муниципальную собственность ......... городского поселения. Право муниципальной собственности на имущество, передаваемое в муниципальную собственность ......... городского поселения, возникло со дня вступления в силу настоящего закона. Статья 3 указанного закона устанавливает, что данный нормативный акт вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст данного закона был опубликован в газете «Карелия» № 134 29.11.2007 года. В перечень муниципального имущества, переданного в муниципальную собственность Надвоицкого городского поселения, включены и жилые помещения, за исключением помещений, принадлежащих иным лицам на праве собственности, в доме № 12 в п. ......... района.
Таким образом, с учетом того, что администрация Надвоицкого городского поселения является собственником 6 квартир, в том числе, квартиры ......... нанимателем которой является Филиппенкова Л.В., и частично помещений в данном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в доме Номер п. ......... района, данное имущество было принято ею от администрации Сегежского муниципального района в том состоянии, в котором находилось к моменту его передачи, капитальный ремонт указанного дома ни разу не проводился с момента сдачи дома в эксплуатацию, плата за найм жилых помещений поступает на счет администрации Надвоицкого городского поселения, суд полагает, что администрация Надвоицкого городского поселения является надлежащим ответчиком по делу.
Филиппенкова Л.В. участвует в расходах на содержание общего имущества в доме, в котором проживает путем внесения платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда и платы за найм.
Суд полагает, что ООО «Теплоресурс плюс не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку данная организация являлась управляющей организацией в пос. ......... с ХХ.ХХ.ХХ года, оказывала с этого момента услуги и выполняла работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлению коммунальных услуг собственникам, а также лицам, пользующимся помещением собственника согласно договору управления многоквартирным домом, взимала с собственников плату за капитальный ремонт, которая аккумулируется на лицевом счете каждого из многоквартирных домов в частности, дома Номер в п. ......... Работы по замене внутридомовых инженерных сетей не предусмотрены указанным договором.
Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация Надвоицкого городского поселения, на нее необходимо возложить обязанность по проведению капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей в доме ......... п. ......... района для восстановления бесперебойного холодного водоснабжения в квартире Номер в доме Номер ......... района.
В связи с бюджетным финансированием администрации ......... суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с администрации Надвоицкого городского поселения, до 50 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора ......... в интересах ФИО28 к Администрации ......... городского поселения удовлетворить.
Возложить на Администрацию ......... городского поселения обязанность по проведению капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей в доме Номер ......... района для восстановления бесперебойного холодного водоснабжения в квартире ......... в доме ......... ......... района.
Взыскать с Администрации ......... в бюджет Сегежского муниципального района государственную пошлину в размере 50 рублей.
В исковых требованиях к ООО «Теплоресурс плюс» отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в течение 10 дней через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Э.Е. Сенюшкина