№ 2-1028/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сенюшкиной Э.Е.,
при секретаре Киселевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сегежского района в интересах Хадьковой И.А. к администрации Сегежского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сегежского района в интересах Хадьковой И.А.обратился в суд с указанным иском к администрации Сегежского муниципального района. Требования мотивированы тем, что Хадькова И.А. ХХ,ХХ.ХХХХ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке с ХХ,ХХ.ХХХХ года, в связи с тем, что ранее закрепленное за нею жилое помещение, расположенное по адресу .......... уничтожено. По достижении совершеннолетия жилое помещение, пригодное для проживания, за Хадьковой И.А. закреплено не было. В связи с изложенными в заявлении обстоятельствами прокурор просит обязать администрацию Сегежского муниципального района предоставить Хадьковой И.А, вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм в черте г. Сегежи.
В судебном заседании старший помощник прокурора Сегежского района Невайкин П.Н. исковые требования поддержал, просил суд обязать ответчика предоставить Хадьковой И.А. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм в черте г. Сегежи.
Хадькова И.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Администрация Сегежского муниципального района в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, согласно отзыву на исковое заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования не признает по следующим основаниям. В соответствии со статьей 4 Закона Республики Карелия «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. То есть основанием для внеочередного предоставления ребенку сироте жилого помещения является в том числе отсутствие закрепленного за ним жилого помещения. За Хадьковой И.А. была закреплена квартира номер в доме номер по ул. .......... в .........., в дальнейшем указанный дом был снесен. По мнению администрации Сегежского муниципального района Хадькова И.А. имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а как гражданин, жилое помещение которого признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, что определено п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, является вопросом местного значения поселения, т.е. Сегежского городского поселения.
Третье лицо администрация Сегежского городского поселения в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, согласно отзыву на исковое заявление полагает исковые требования прокурора Сегежского района подлежащими удовлетворению.
Суд, заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ,ХХ.ХХХХ года Хадькова Л.А. и Хадьков А.Т. лишены родительских прав в отношении дочери Хадьковой И., ХХ,ХХ.ХХХХ года рождения, ребенок был определен в детский дом. Впоследствии постановлением мэрии г.Сегежи и Сегежского района над несовершеннолетней Хадьковой И.А. была установлена опека Я.Е.К. Постановлением мэрии г. Сегежи и Сегежского района от ХХ,ХХ.ХХХХ года за Хадьковой И.А. закреплено жилое помещение. расположенное по адресу ........... С ХХ,ХХ.ХХХХ года по ХХ,ХХ.ХХХХ года Хадькова И.А. находилась в МОУ «Детский дом ..........» на полном государственном обеспечении. В период пребывания Хадьковой И.А. в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Хадькова И.А. состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке с ХХ,ХХ.ХХХХ года, номер очереди четырнадцатый. Жилого помещения принадлежащего на праве собственности или на основании договора найма жилого помещения Хадькова И.А. не имеет, является инвалидом с детства.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 года), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В развитие данной нормы пунктом 2 части 3 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
При этом, статьей 4 Закона Республики Карелия «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 28.11.2005 года № 921-ЗРК (в ред. от 30.04.2009 года), обязанность по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма указанных лиц возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а финансовое обеспечение реализации данных государственных полномочий осуществляется за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия. Требованиями данной статьи также предусмотрено, что Министерство финансов Республики Карелия планирует нормативы формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, в расчете на одного человека с учетом общей площади в размере 33 квадратных метров, субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на счета местных бюджетов муниципальных районов и городских округов.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сегежского муниципального района» от 09.09.2008 года № 189-П жилой фонд Сегежского городского поселения закреплен за администрацией Сегежского городского поселения и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Сегежское городское поселение.
Анализ вышеуказанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обязанность по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лежит на органе исполнительной власти субъекта РФ (и, соответственно, на органе местного самоуправления муниципального района).
Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает, что администрация Сегежского муниципального района является надлежащим ответчиком, поскольку, в соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, данным органам, в том числе и администрации Сегежского муниципального района выделяются Правительством Республики Карелия денежные средства для приобретения жилых помещений данным категориям граждан, субвенции зачисляются в установленном порядке на счета местных бюджетов муниципальных районов, субвенции, поступающие на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, расходуются администрацией Сегежского муниципального района на приобретение для них жилых помещений.
В соответствии со ст. 50 и 57 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, которая установлена органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Решением Совета Сегежского городского поселения от ХХ,ХХ.ХХХХ года номер норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 12 м2 на человека.
Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, так как Хадькова И.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленное за ней жилое помещение уничтожено, в связи с чем она является нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию Сегежского муниципального района предоставить Хадьковой И.А. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Сегежа, на одного человека, общей площадью не менее 12 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Э.Е.Сенюшкина