Дело № 2-1138/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
« 31 » августа 2010 года г.Сегежа РК
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Пак О.Г.,
при секретаре Мешкуть М.Н.,
с участием представителя ответчика Романовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к филиалу «Надвоицкий алюминиевый завод «Сибирско-Уральской алюминиевой компании» об обязательстве оборудовать автозаправочную станцию нулевой (аварийной) емкостью, направляющими лотками, а также обустроить водонепроницаемым покрытием площадку слива топлива из автотранспорта в резервуары,
установил:
Карельский межрайонный природоохранный прокурор обратился с вышеназванным иском к «Надвоицкому алюминиевому заводу «Сибирско-Уральской алюминиевой компании». Свои требования мотивировал проведенной в отношении филиала «НАЗ-СУАЛ» проверкой, по результатам которой установлено, что автозаправочная станция филиала не оборудована нулевой (аварийной) емкостью, направляющими лотками, на ней не закончено обустройство водонепроницаемым покрытием площадки слива топлива из автотранспорта в резервуары. Таким образом, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст.42, 58 Конституции РФ. Просил обязать ОАО филиал «Надвоицкий алюминиевый завод «Сибирско-Уральской алюминиевой компании» оборудовать автозаправочную станцию нулевой (аварийной) емкостью, направляющими лотками, а также обустроить водонепроницаемым покрытием площадку слива топлива из автотранспорта в резервуары в срок до ХХ.ХХ.ХХ. года.
В судебное заседание представитель Карельского межрайонного природоохранного прокурора не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство в котором поддержали исковые требования Карельского межрайонного природоохранного прокурора, просили рассмотреть дело без участия представителей Управления.
Представитель филиала «Надвоицкий алюминиевый завод «Сибирско-Уральской алюминиевой компании» Романова М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены, о чем также имеется запись в протоколе судебного заседания. Романова М.Н. пояснила, что в срок до ХХ.ХХ.ХХ. года все требуемые работы по оборудованию автозаправочной станции филиалом «НАЗ-СУАЛ» будут выполнены. Просила о снижении размера гос.пошлины в силу значительности расходов по производству работ.
Суд, выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту Закон) объектами охраны окружающей среды от загрязнений, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды.
Согласно ч.1 ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Частью 1 ст. 34 Закона предусмотрено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее по тексту промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Статья 3 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ определяет, что требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.
В соответствии с п. 2.1.2 Межотраслевых Правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 06.05.2002 N 33 дороги на территории нефтебазы, склада ГСМ, АЗС должны иметь асфальтовое, гравийное или бетонное покрытие.
На складах сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны быть предусмотрены меры (в том числе второе обвалование, аварийные емкости, отводные каналы, траншеи), предотвращающие растекание жидкости на территории населенных пунктов, организаций и на пути железных дорог общей сети (ст. 66 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
В нарушение указанного законодательства автозаправочная станция Филиала "Надвоицкий алюминиевый завод "Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" не оборудована нулевой (аварийной) емкостью, направляющими лотками, не закончено обустройство водонепроницаемым покрытием площадки слива топлива из автотранспорта в резервуары.
Таким образом, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 42, 58 Конституции РФ.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Учитывая, что удовлетворение исковых требований не противоречит законодательству, не нарушает законных прав и интересов иных лиц, суд принимает признание иска ответчиком и выносит решение об удовлетворении исковых требований на основании ст.173 ГПК РФ.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит оплате гос.пошлина в размере 4000 рублей. Суд, на основании ст.333.41 НК РФ считает возможным снизить размер гос.пошлины до 400 руб.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Иск Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать филиал «Надвоицкий алюминиевый завод «Сибирско-Уральской алюминиевой компании» оборудовать автозаправочную станцию нулевой (аварийной) емкостью, направляющими лотками, а также обустроить водонепроницаемым покрытием площадку слива топлива из автотранспорта в резервуары в срок до ХХ.ХХ.ХХ. года.
Взыскать с филиала «Надвоицкий алюминиевый завод «Сибирско-Уральской алюминиевой компании» государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись О.Г.Пак
Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2010 года.
Решение вступило в законную силу «____»________2010 года.
Копия верна.
Судья О.Г.Пак