Дело № 2-1061/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.09.2010 года г.Сегежа РК
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Пак О.Г.,
при секретаре Мешкуть М.Н.,
с участием представителя истца Ермаковой Н.Е.,
представителя ответчика Пулькиной С.Г..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сегежского городского поселения к Осипову Н.В. о признании утратившим права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Администрация Сегежского городского поселения (далее администрация) обратилась в суд с требованиями о признании ответчика утратившим право права пользования жилым помещением по адресу: РК, ..., собственником которого является администрация на основании п.217 Перечня муниципального имущества Сегежского муниципального района, утвержденного Постановлением Правительства РК от 09 сентября 2008 года № 189-П. Решением Сегежского городского Совета народных депутатов от ХХ.ХХ.ХХ. года № Номер указанный дом переведен в разряд домов для малосемейных, и в настоящее время указанное жилое помещение является квартирой № Номер .
С ХХ.ХХ.ХХ. года Осипов Н.В. зарегистрирован в данной квартире в качестве нанимателя. Согласно акту от ХХ.ХХ.ХХ. года, составленному представителями администрации в результате обследования квартиры № Номер ответчик в данной квартире не проживает длительное время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, текущий ремонт жилого помещения не проводит, надлежащее состояние жилого помещения не поддерживает, место пребывания ответчика администрации не известно. Долг по оплате за коммунальные услуги и жилое помещение составляет ... руб. ... коп.
Согласно п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса (далее ЖК) РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, в связи с чем, администрация просит признать Осипова Н.В. утратившим право пользования указанным жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца Ермакова Н.Е., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Просила признать утратившим право пользования жилым помещением по указанному в иске адресу ответчика, поскольку он добровольно выехал из занимаемого жилого помещения, кроме этого он не оплачивает жилищно-коммунальные услуги более полугода. Полагает, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает обязанность собственника жилого помещения соблюдать претензионный порядок, уведомляя о возможном обращении в суд с иском о признании нанимателя утратившим право пользования в случае невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги.
Ответчик в судебное заседание не явился, иск подан по последнему известному месту жительства, судом принимались меры к извещению ответчика.
Представитель ответчика - адвокат Пулькин С.Г., привлеченная к участию в деле по инициативе суда в порядке ст. 50 ГПК РФ, представившая ордер № Номер от ХХ.ХХ.ХХ. года, заявила возражения по заявленным исковым требованиям. Пояснила, что сам факт отсутствия ответчика по месту регистрации в течение длительного времени не свидетельствует об одностороннем отказе от исполнения договора социального найма, позиция ответчика не известна. Полагает, что ответчик выехал временно, причина его отсутствия является уважительной, поскольку как установлено в судебном заседании в данной комнате проживать невозможно в результате разрыва батареи. Жилищно-коммунальные услуги не предоставляются, дом нуждается в капитальном и текущем ремонте
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства - свидетельские показания, письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В судебном заседании установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ. года Осипов Н.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: РК, ... Данное обстоятельство подтверждается копией поквартирной карточки.
В ст.71 ЖК РФ законодатель указывает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Представитель ответчика не оспаривала отсутствие Осипова Н.В. по месту регистрации, однако ссылается на временный и вынужденный характер его отсутствия.
В соответствии с п.32 постановления Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" от 02.07.2009 года № 14, если отсутствие в жилом помещении не носит временный характер, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма. При этом, надлежит выяснять: по какой причине и как долго отсутствует в жилом помещении ответчик, носит ли его выезд добровольный, временный характер.
Проанализировав все представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу: стороной истца не представлены доказательства, что отсутствие ответчика не носит временный, не вынужденный характер, а также, что он не намеревается вернуться в указанное жилое помещение, пользоваться своим правом на проживание в нем и нести соответствующие обязанности, т.е. в одностороннем порядке отказался от исполнения договора социального найма. Оснований для признания причин его отсутствия неуважительными суд не находит.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Допрошенная в качестве свидетеля С.С.., проживающая в квартире № Номер по ... пояснила в судебном заседании, что последний раз ответчика видели соседи в ХХ.ХХ.ХХ. году. В указанной комнате проживать невозможно, в ней сняты окна, обвалилась дверь, ХХ.ХХ.ХХ. года в комнате прорвало батарею. Вообще на первом этаже проживать невозможно, все разграблено, жилищно-коммунальные услуги не предоставляются. Она лично собирала подписи в заявлении об аварийности дома, поскольку он нуждается в капитальном и текущем ремонте.
Свидетель С.В. сообщила суду, что с ХХ.ХХ.ХХ. года проживает в квартире № Номер по .... Осипова Н.В. видела последний раз ХХ.ХХ.ХХ. года. В его комнате проживать невозможно, ее затопило в 2010 году в результате прорыва батареи, которые потом сняли, поэтому отопления нет. Комната открыта, стекол нет, хотя находится мебель: диван, сервант, холодильник. Он преимущественно проживал у деда, адрес и фамилия неизвестны, приходил в комнату выпивать весной и летом, жил не более трех дней, потому как больше в ней проживать невозможно. Дом нуждается в текущем и капитальном ремонте или в расселении.
Изложенные обстоятельства подтверждают позицию представителя ответчика о том, что отсутствие Осипова Н.В. по месту регистрации носит временный и вынужденный характер.
Факт непроживания граждан по месту регистрации сам по себе не может являться основанием для признания гражданина утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Пункт 1 ч.4 ст.83 ЖК РФ предусматривает возможность расторжения договора социального найма в случае невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Однако, как сообщили в судебном заседании свидетели, жилищно-коммунальные услуги предоставляются ненадлежащего качества, дом нуждается в текущем и капитальном ремонте, что не опровергнуто стороной истца. В соответствии с ч.10 ст.156, ч.4 ст.157 ЖК РФ при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, возможно изменение размера платы за услуги в порядке, установленном Правительством РФ.
При этом, несмотря на отсутствие прямого указания в ЖК РФ о необходимости соблюдения претенциозного порядка, в отсутствие принятия мер со стороны истца к уведомлению должника о необходимости погашения задолженности и о возможности обращением в суд с иском о признании его утратившим права пользование жилым помещением, признание ответчика таковым на основании п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ по одному только формальному основанию, при наличии сведений о некачественности предоставления жилищно-коммунальных услуг, приведет к необоснованному нарушению его конституционного права на жилище.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, у суда нет оснований для признания Осипова Н.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Суд также принимает во внимание, что истец не лишен возможности обратиться с аналогичным иском в случае, если в дальнейшем со стороны ответчика не будут предприняты действий, свидетельствующие о реализации им прав и исполнении обязанностей по договору социального найма.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Иск Администрации Сегежского городского поселения о признании Осипова Н.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ... оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в кассационном порядке через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.Г.Пак
Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2010 года.