Дело № 2-1304/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12.10.2010 г.Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Соляникова Р.В.,
при секретаре Денисовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой Н.С. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Сегежи о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен по тем основаниям, что истица, работающая (в должности...) в Муниципальном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Сегежи, в период с хх.хх.хх. года по хх.хх.хх. года выезжала к месту проведения отдыха в город А..., затратив на проезд ... руб. ... коп. Заявление истицы о возмещении расходов добровольно ответчиком не исполнено, в связи с чем истица просила взыскать обозначенную выше сумму в судебном порядке.
В судебное заседание истица не явилась. Просила рассмотреть дело без ее участия.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил. В письменном отзыве просил удовлетворить исковые требования в сумме 1000 руб.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
По делу установлено, что истица работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Сегежи (в должности...). Приказом ответчика от хх.хх.хх. года №... истице предоставлен очередной отпуск с хх.хх.хх. года по хх.хх.хх. года. В период с хх.хх.хх. года по хх.хх.хх. года истица выезжала на отдых в город А..., затратив на проезд ... руб. ... коп., что подтверждается представленными проездными документами.
В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления. Аналогичная норма содержится в статье 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Пунктом 2 Решения Совета Сегежского муниципального района от 30 июня 2009 года № 398 «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, финансируемых из бюджета Сегежского муниципального района» (далее - Решение Совета Сегежского муниципального района от 30 июня 2009 года № 398) установлено, что размер компенсации расходов (в том числе членам семей работников) не может превышать 10000 руб. в целом. Данное решение было опубликовано в газете «Д...» 4 июля 2009 года, в связи с чем подлежало применению с указанной даты.
Пунктом 1 Решения Совета Сегежского муниципального района от 28 декабря 2009 года № 32 «О внесении изменений в решение ХХХ сессии Совета Сегежского муниципального района IV созыва от 30 июня 2009 года № 398 «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, финансируемых из бюджета Сегежского муниципального района» (далее - Решение Совета Сегежского муниципального района от 28 декабря 2009 года № 32) в связи с сокращением доходов, необходимости принятия мер по сбалансированности бюджета размер компенсации был снижен до 1000 руб. Пунктом 2 названного акта Решение Совета Сегежского муниципального района от 30 июня 2009 года № 398 признано утратившим силу.
Статьей 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Согласно статье 58.1 Устава муниципального образования «Сегежский муниципальный район» опубликование муниципальных правовых актов производится в официальном печатном органе. Обнародование данных актов осуществляется двумя способами: путем размещения в официальном печатном органе объявления о принятии муниципального правового акта с указанием времени и места ознакомления с ним, либо путем размещения официального текста акта на официальном сайте администрации Сегежского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. При этом в соответствии со статьей 58.2 Устава решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, вступают в силу с момента их официального опубликования или в более поздний срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, этим правовым актом.
Решение Совета Сегежского муниципального района от 28 декабря 2009 года № 32 каких-либо специальных оговорок относительно вступления его в силу не содержит, в связи с чем момент, с которого оно подлежит применению на территории Сегежского района, определяется по общим правилам.
Согласно письму Главы Сегежского муниципального района, данное решение размещено на официальном интернет-портале администрации Сегежского муниципального района 30 декабря 2009 года, опубликовано в газете «Д...» 23 июня 2010 года.
Поскольку обнародование Решения Совета Сегежского муниципального района от 28 декабря 2009 года № 32 путем размещения в сети Интернет не обеспечивает возможность ознакомления с ним неограниченного круга граждан, так как все население муниципального образования не снабжено необходимыми коммуникационными устройствами и не обладает соответствующими познаниями в области информационных технологий, датой вступления решения в силу следует считать день его официального опубликования.
Из материалов дела усматривается, что к месту проведения отпуска истица выехала до вступления в силу Решения Совета Сегежского муниципального района от 28 декабря 2009 года № 32, то есть до изменения правового регулирования спорных правоотношений, что объективно лишило ее возможности учесть данные изменения при решении вопроса о выборе способа реализации принадлежащего ей права на отдых. В связи с этим суд руководствуется положениями ранее действующего Решения Совета Сегежского муниципального района от 30 июня 2009 года № 398, которое ограничивало выплату компенсации суммой 10000 руб.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению. С ответчика в пользу истицы следует взыскать сумму подтвержденных проездными документами расходов к месту проведения отпуска в размере ... руб. ... коп.
Также с ответчика в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой суд полагает необходимым уменьшить до 100 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Сегежи в пользу Гавриловой Н.С. ... (...) руб. ... коп.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Сегежи государственную пошлину в доход бюджета Сегежского муниципального района в сумме 100 (сто) руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья -
- Р.В. Соляников
Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ
решение изготовлено 18 октября 2010 года
.у