дело номер номер
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг.Сегежа 07июля 2010 года
Сегежский городской суд Республики Карелия
в составе: председательствующего судьи Погорелова В.А.,
при секретаре Моховой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Емельянова А. В. к Администрации Сегежского муниципального района об оспаривании решения органа местного самоуправления
У С Т А Н О В И Л :
Заявитель обратился в суд с требованием к Администрации Сегежского муниципального района об отмене Постановления Главы администрации Сегежского муниципального района № 438 от 17.05.2010 года в части исключения из сводного списка молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» по Сегежскому муниципальному району семьи Емельянова А.В. Требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно, без ссылок на действующие нормативно-правовые акты, исключил его семью из соответствующего списка.
В судебном заседании заявитель и его представитель Салимгареева О.А. поддержали заявленные требования в полном объёме по мотивам, изложенным в заявлении.
Представитель Администрации Сегежского муниципального района Хольшева И.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Пояснила, что заявитель состоял в очереди на улучшение жилищных условий в составе семьи своих родителей. Считает, что семья Емельянова А.В. должна быть заново признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей».
Представитель Администрации Сегежского городского поселения Шибкова Н.В. оставляет на усмотрение суда решение вопроса об удовлетворение заявленных требований. Пояснила, что семья Емельянова А.В. состоит на учёте в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях с хх.хх.хххх года, составом семьи 4 человека. Помимо заявителя это его жена и 2 дочери.
Заслушав пояснения заявителя и его представителя, представителя ответчика и третьего лица, изучив письменные материалы дела прихожу к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что семья Емельянова А.В. (он, его жена и 2 дочери) состоит на учёте в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях с хх.хх.хххх года. Все члены семьи зарегистрированы и фактически проживают по адресу: ..., ..., ..., .... В хх.хх.хххх году семья А.В. Емельянова была включена в сводный список молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на хх.хх.хххх-хх.хх.хххх годы.
Постановлением Главы администрации Сегежского муниципального района № 438 от 17.05.2010 года семья А.В. Емельянова была исключена из списка молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» по Сегежскому муниципальному району. Указанное Постановление не содержит указание на нормы материального права, на основании которого оно принято.
Вопросы, связанные с включением молодых семей в число участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» урегулированы Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, которые утверждены Постановлением Правительства РФ № 285 от 13.05.2006 года.
В соответствие с п.5 указанных правил участницей подпрограммы может быть молодая семья … соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя … в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствие с п.6 Правил; в) наличие у семьи доходов … достаточных для оплаты жилья в части превышающей социальную выплату. В соответствие с п.6 Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст.51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» не регулируют вопросы, связанные с исключением молодых семей, из списков участников соответствующей подпрограммы. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для исключения семьи из числа участников подпрограммы должны иметься основания, которые дают право для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы. Перечень таких оснований закреплён п.18 указанных Правил. К ним относятся а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в п.5 настоящих правил; б) непредставление или представление не в полном объёме документов, указанных в п.15 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета. Данный перечень является исчерпывающим.
Суд критически оценивает доводы представителя ответчика о том, что заявитель состоял на учёте лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи своих родителей, поскольку они опровергаются материалами дела. Из справки от хх.хх.хххх года номер усматривается, что именно семья А.В. Емельянова (он, его жена и двое детей) с хх.хх.хххх года состоит на учёте в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Материалами дела подтверждается, что семья А.В. Емельянова соответствовала всем требованиям, предъявляемым Правилами к участникам соответствующей подпрограммы, законно и обосновано была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей». Доказательств, опровергающих данный вывод суда и подтверждающих законность Постановления Главы администрации Сегежского муниципального района № 438 от 17.05.2010 в части исключения семьи заявителя из числа участников данной подпрограммы ответчиком не представлено. В соответствие с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию … законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается … на органы и лиц, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемое действие.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные издержки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198; 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Емельянова Анатолия Викторовича удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Постановления Главы администрации Сегежского муниципального района № 438 от 17.05.2010 года в части исключения из сводного списка молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» по Сегежскому муниципальному району семьи Емельянова Анатолия Викторовича.
Взыскать с Администрации Сегежского муниципального района в пользу Емельянова Анатолия Викторовича ... рублей в возмещение расходов по госпошлине, ... рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение 10 дней с подачей жалобы через Сегежский городской суд.
Судья В.А. Погорелов