Дело № 2-1339/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15.10.2010 г.Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Соляникова Р.В.,
при секретаре Денисовой Е.Н.,
с участием заявителя Покровского А.М.,
представителя администрации Сегежского городского поселения Ермаковой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Покровского А.М. об оспаривании бездействия администрации Сегежского городского поселения,
УСТАНОВИЛ:
хх.хх.хх. года заявитель обратился в администрацию Сегежского городского поселения по факту нарушения жителями соседних домов правил благоустройства города, просив привлечь к административной ответственности виновных лиц. Заявитель полагает, что представил полную информацию о лицах, нарушающих правила благоустройства, с указанием адресов проживания нарушителей. Однако администрация Сегежского городского поселения предложила заявителю предоставить дополнительные сведения (фото или видеосъемку, пояснения очевидцев и т.д.) о жильцах вышеуказанных домов. Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просил признать бездействие администрации Сегежского городского поселения незаконным.
В судебном заседании заявитель поддержал требования. Пояснил, что усматривает незаконность в действиях администрации Сегежского городского поселения лишь в части непринятия мер по привлечению жителей домов, виновных в нарушении правил благоустройства, к административной ответственности. Полагает, что предложение представить дополнительную информацию незаконно. Непосредственно в правоохранительные органы заявитель решил не обращаться, поскольку администрация могла направить туда его заявление самостоятельно. Вопросы благоустройства территорий относятся к компетенции органа местного самоуправления.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился. Пояснил, что в адрес администрации Сегежского городского поселения поступило обращение Покровского А.М. с заявлением по факту нарушения правил благоустройства жителями ряда домов города Сегежа. Сведения о конкретных нарушителях, либо об адресах их проживания, в заявлении отсутствовали, в связи с чем предпринять какие-либо меры к виновным орган местного самоуправления не имел возможности. Рассмотрение дел об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства не относится к компетенции органов местного самоуправления.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что хх.хх.хх. года в администрацию Сегежского городского поселения поступило заявление Покровского А.М., в котором он просил «разобраться с жителями» дома ... по улице ... и дома ... по улице ... с третьего по пятый этаж в связи с тем, что они «бросают мусор из окон и балконов».
Таким образом, спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии со статьями 10, 12 названного закона орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Как усматривается из материалов дела, хх.хх.хх. года администрацией Сегежского городского поселения в адрес заявителя был направлен ответ за №..., из которого следует, что в связи с отсутствием сведений о конкретных лицах, которые выбрасывают бытовые отходы из окон и балконов квартир, вопрос о привлечении нарушителей к ответственности разрешен быть не может. В результате неоднократных выездов по указанному в обращении адресу установить виновных лиц не представилось возможным. При этом заявителю было предложено предоставить дополнительную информацию о жильцах домов, нарушающих правила благоустройства, с указанием их адресов. Кроме того, в ответе также обозначены номера телефонов, по которому заявитель может сообщить о выявленных в будущем нарушениях.
Изложенное свидетельствует о том, что администрацией Сегежского городского поселения в установленные законом сроки дан ответ по существу обращения заявителя.
Бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности, не противоречит закону и не создает препятствий для реализации каких-либо прав заявителя.
Во-первых, из содержания обращения не следует, что поставленный в нем вопрос касается привлечения виновных к административной ответственности, поскольку использованная заявителем формулировка «разобраться с жителями» допускает различные толкования.
Во-вторых, согласно статье 7.3 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.14 названного закона (нарушение правил благоустройства), подлежат рассмотрению начальниками (заместителями начальников) территориальных управлений (отделов) внутренних дел, выполняющих функции милиции общественной безопасности, то есть к юрисдикции органов местного самоуправления не относятся.
В-третьих, статья 28.1 КоАП РФ предусматривает самостоятельную процедуру возбуждения дела об административном правонарушении на основании обращения гражданина, при этом каких-либо препятствий к реализации данного права заявителем органом местного самоуправления не чинилось.
При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав заявителя в результате бездействия органа местного самоуправления.
Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья -
- Р.В. Соляников
Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ
решение изготовлено 20 октября 2010 года
.