№ 2-1119/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ25 августа 2010 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Э.Е. Сенюшкиной,
при секретаре С.В. Киселевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова Э.А. об оспаривании действий администрации Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония номер УФСИН России по Республике Карелия (далее по тексту ФБУ ИК-7 УФСИН России по РК),
У С Т А Н О В И Л:
Иванов Э.А., отбывающий наказание по приговору суда, в ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК. Требования мотивированы тем, что ХХ.ХХ.ХХХХ года в отношении заявителя вынесено постановление о дисциплинарном наказании в виде выговора за словесную перебранку с осужденным Б., заявитель с данным постановлением несогласен, поскольку, ХХ.ХХ.ХХХХ года в период времени с ........ часов ........ минут до ........ часов ........ минут между ним и Б. в помещении приема пищи в отряде номер произошла беседа без нецензурной брани и слов, унижающих достоинство человека.
В предварительном судебном заседании представитель ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК Банченко Г.М., действующая на основании доверенности, пояснила, что ХХ.ХХ.ХХХХ года на осужденного Иванова Э.А. не накладывалось взыскание в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.
Осужденным Ивановым Э.А. было представлено в суд дополнение к заявлению, из которого следует, что он просит признать незаконным постановление о наложении на него взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания от ХХ.ХХ.ХХХХ года и отменить его. В дополнении к заявлению указывает, что ХХ.ХХ.ХХХХ года представителем администрации ФБУ ИК-номер был составлен рапорт за словесную перебранку между ним и осужденным Б., ХХ.ХХ.ХХХХ года постановлением начальника ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК назначено взыскание в виде выговора. Заявитель указывает, что инцидент между ним и осужденным Б. произошел в период времени с ........ часов ........ минут до ........ часов ........ минут в помещении для приема пищи, в котором находилось около 50 человек осужденных, в отряде находится свыше 100 человек, в помещении около 30 кв. м. собирается около 50 осужденных, в это время обстановка похожа на базар, осужденные перекрикивают друг друга, при наличии 4 розеток хотят успеть попить чаю. ХХ.ХХ.ХХХХ года в помещении инспектора в отряде номер дежурил инспектор безопасности И.П.С.., который вызвал его (Иванова Э.А.) и Б. в данное помещение в ........ часов ........ минут, спросил, что произошло, выяснив, что между заявителем и Б. конфликта, нецензурной брани не было и претензий друг к другу между осужденными не имеется, отпустил. В ........ часов ........ минут инспектор И.П.С. отвел его заявителя на освидетельствование в санитарную часть, по дороге со слов инспектора заявитель понял, что его пытаются оговорить заинтересованные осужденные. Начальнику ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК он (Иванов Э.А.) и Б. пояснили, что не ругались в адрес друг-друга нецензурной бранью, позже пришел начальник отряда и принес постановление о наложении взыскания в виде выговора. Заявитель указывает, что ему не предоставили возможность ознакомления с материалами дела, не разъяснили право на обжалование постановления, представитель администрации составивший рапорт от ХХ.ХХ.ХХХХ года воспользовался Приказом Министерства юстиции РФ от 08.06.2005 № 79 «Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний», который утратил силу.
В судебное заседание заявитель не доставлялся, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК Банченко Г.М. действующая на основании доверенности, в судебном заседании, полагала заявленные осужденным Ивановым Э.А. требования не подлежащими удовлетворению, действия администрации ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК законными и обоснованными. Пояснила, что любое правонарушение регистрируется в журнале учета рапортов и актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания, форма журнала утверждена Приказом Минюста РФ от ХХ.ХХ.ХХХХ года номер. В ФБУ ИК-7 УФСИН России по РК такой журнал заведен, зарегистрирован в установленном порядке под номером 1838. В журнале имеется запись от ХХ.ХХ.ХХХХ года о том, что осужденный Иванов Э.А. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что произошла словесная перебранка между осужденными Ивановым Э.А. и Б.А.Н. которые взаимно оскорбляли друг друга, обзывали, давая клички, унижающие человеческое достоинство. В Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от ХХ.ХХ.ХХХХ года номер, в абзаце 10 пункта 15 главы III указано, что осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички. Осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом исправительного учреждения, иными лицами, выполнять их законные требования. В рассматриваемом случае налицо нарушение обоими осужденными, и Б.А.Н. и Ивановым Э.А. указанных Правил, за что они оба были наказаны, им обоим были объявлены выговоры. Факты нарушения Правил указанными осужденными подтверждаются материалами проверки, которую проводил начальник отряда. Были допрошены также другие осужденные, которые подтверждают, что Иванов Э.А. и Б.А. Н. высказывались оскорбительно по отношению друг к другу, присваивали друг другу клички. Полагала, что взыскание на Иванова Э.А. наложено соразмерно тяжести совершенного правонарушения и оснований для его отмены не имеется. Кроме того, Ивановым Э.А. пропущен срок для обжалования назначенного наказания, предусмотренный ст. 254 ГПК РФ и составляющий 3 месяца. Взыскание на Иванова Э.А. было наложено ХХ.ХХ.ХХХХ года, жалобу в суд осужденный составил ХХ.ХХ.ХХХХ года, то есть, по истечении 3 месяцев. Документов, подтверждающих пропуск срока по уважительной причине, осужденным не предоставлено, все это время он находился в исправительном учреждении, никуда не этапировался. В Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено назначение дежурного по отряду, который содействует администрации исправительного учреждения в предотвращении конфликтов, следит за порядком, делает уборку. Добросовестный осужденный, даже если он не является дежурным, обязан сообщить о нем администрации учреждения.
Суд, заслушав представителя ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание.
Согласно п.2 главы I Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХХХ года номер (в ред. от 12.02.2009 года, с изм. от 15.04.2009 года) Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения.
В силу требований п.14 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом исправительного учреждения, выполнять их законные требования. В соответствии с п.15 главы III указанных Правил осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички.
Согласно статье 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
В соответствии со ст. 117 УИК РФ налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.
В силу требований ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Установлено, что Иванов Э.А. с ХХ.ХХ.ХХХХ года отбывает наказание по приговору суда в ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК. ХХ.ХХ.ХХХХ года постановлением начальника ФБУ ИК -номер УФСИН России по РК на Иванова Э.А. наложено взыскание в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, пунктов 14, 15 главы Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Из названного постановления следует, что осужденный Иванов Э.А. отбывая наказание в отряде номер ХХ.ХХ.ХХХХ года около ........ часов, находясь в комнате приема пищи общежития отряда согласно распорядку дня вступил в словесную перебранку с осужденным Б.А.Н.., в ходе которой давал последнему клички, унижающие человеческое достоинство, тем самым, нарушив пункты 14,15 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Врапорте инспектора дежурного И.П.С.. начальнику ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК от ХХ.ХХ.ХХХХ года отражено, что ХХ.ХХ.ХХХХ года в ........ часов ........ минут к нему (И.П.С..) обратился осужденный П.А.Н., дежурный по отряду номер и сообщил о том, что в ........ часов ХХ.ХХ.ХХХХ года в помещении комнаты приема пищи отряда произошла словесная перебранка между осужденными Ивановым Э.А. и Б.А.Н.
В объяснениях от ХХ.ХХ.ХХХХ года Иванов Э.А. указал, что ХХ.ХХ.ХХХХ года около ........ часов в комнате для приема пищи он сидел за столом, пил чай, рядом другой осужденный освободил место, напротив сидел осужденный Д., который попросил его подвинуться для того, чтобы сел приятель Д. осужденный Ф. когда он (Иванов) подвинулся, осужденный Б. начал выражать недовольство в его (Иванова) адрес, так как Б. стоял сзади него (Иванова) и ждал пока освободится место за столом, выслушав недовольство Б. он сказал ему, чтобы он закрыл рот, что Б. и сделал, после этого его и Б. отвели к представителю администрации.
Из объяснений осужденных Г.С.В. Д.А.А.., Ф.А.. А.В., отбывающих наказание в отряде номер от ХХ.ХХ.ХХХХ года данных начальнику отряда номер К.В.А. следует, что около ........ часов ХХ.ХХ.ХХХХ года они находились в комнате приема пищи общежития отряда вместе с другими осужденными, из-за места за столом поругались осужденные Иванов Э.А. и Б.А.Н., вступили в словесную перебранку, в ходе которой они присваивали друг другу клички и высказывали в адрес друг друга оскорбления, унижающие человеческое достоинство.
Из объяснений осужденного Б.А.Н. от ХХ.ХХ.ХХХХ года данных начальнику отряда номер ФБУ ИК -номер УФСИН России по РК К.В.А.. усматривается, что ХХ.ХХ.ХХХХ года около ........ часов они с осужденным Ивановым Э.А. поругались из-за места за столом в комнате приема пищи, после чего во избежание конфликта их вызвали к представителю администрации.
Оспариваемое постановление объявлено осужденному Иванову Э.А. начальником отряда номер ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК ХХ.ХХ.ХХХХ года, о чем свидетельствует его подпись.
Постановлением начальника ФБУ ИК-7 УФСИН России по РК осужденному Б.А.Н.Н. ХХ.ХХ.ХХХХ года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в нарушении пунктов 14, 15 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, объявлен выговор.
Согласно обязанностям дежурного по отряду, утвержденным начальником ФБУ ИК-7 УФСИН России по РК, дежурный по отряду подчиняется напрямую начальнику отряда и о всех происшествиях, нарушениях установленного порядка отбывания наказания обязан немедленно сообщать оперативному дежурному.
Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что осужденным Ивановым Э.А. был нарушен установленный порядок отбывания наказания, в связи с чем он был подвергнут взысканию, порядок наложения взыскания на осужденного Иванова Э.А. администрацией ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК соблюден, выдача осужденным постановлений о наложении взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрена, действия администрации данного исправительного учреждения в отношении Иванова Э.А. являются законными, нарушений действующего законодательства судом не установлено.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 254, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Иванова Э.А. об оспаривании действий ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья подпись Э.Е. Сенюшкина
Справка: в окончательной форме решение суда изготовлено 30.08.2010 года.