Дело № 2-1212/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01.11.2010 года г.Сегежа РК
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судья Пак О.Г.,
при секретаре Мешкуть М.Н.,
с участием истицы Поликарповой Р.М.,
представителя ответчика Уразовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поликарповой Р.М. к Государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы г.Сегежи и Сегежского района» о перерасчете субсидии, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» об обязательстве выдавать справку о составе семьи на безвозмездной основе и взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Иск заявлен по тем основаниям, что истица, проживающая с 27.02.2010 года в муниципальной квартире по адресу: г...., ..., д...., кв.... обратилась в общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» с просьбой выдать справку о составе семьи, которая ей была необходима для Управления социальной защиты, поскольку она оформляет субсидию по оплате жилищно-коммунальных услуг. Однако в выдаче справке ей было отказано со ссылкой на то, что дом № ... по пр.... входит в ТСЖ «...», поэтому справки выдаются на платной основе.
С хххх года размер субсидии был уменьшен до ... руб. ... коп.
Истица просит обязать Государственное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г.Сегежи и Сегежского района» произвести перерасчет субсидии с хххх по хххх года, а также обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» (далее ООО «УК Дом») выдать справку о составе семьи на безвозмездной основе и взыскать компенсацию морального вреда в сумме ... руб.
В судебном заседании истица отказалась от исковых требований в отношении Государственного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы г.Сегежи и Сегежского района» произвести перерасчет субсидии с хххх по хххх года. Определением суда отказ от иска принят, производство по делу в данной части прекращено.
Требования к ООО «УК Дом» об обязательстве выдавать справку о составе семьи на безвозмездной основе и взыскании компенсацию морального вреда в размере ... руб. Поликарпова Р.М. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ей должны выдавать справку бесплатно, поскольку справка ей необходима для оформления субсидии, кроме этого она является получателем социальной пенсии, -, в связи с чем, несет значительные расходы для приобретения лекарственных препаратов, однако при обращении в хххх года к ответчику за справкой о составе семьи ей было отказано в выдаче со ссылкой на то, что выдача справки является платной услугой. Сумма платежа за оформление справки в ... руб. является для нее значительной. При этом, в ООО «УК Дом» ничего не разъясняют. Ее сына выписали постоянно, хотя он хотел временно сняться с регистрации с целью, чтобы не платить за жилищно-коммунальные услуги, потому как проживает в г..... Сейчас за прописку снова требуют ... руб.. Считает, что действиями ООО «УК Дом» ей причинен моральный вред, так как она -, но была вынуждена бесконечно ходить по инстанциям, обращаться в суд. Следующую субсидию ей назначили на основании справки о составе семьи, которая была истребована судом и предоставлена ей из материалов настоящего дела. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «УК Дом», действующая на основании доверенности Уразова Н.В., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Пояснила, что ООО «УК Дом» в результате открытого конкурса является управляющей компанией, обслуживающей многоквартирные дома в г..... Дом № ... по ул...., где проживает истица, не входит в перечень домов, находящихся в обслуживании ООО «УК Дом», а входит в состав товарищества собственников жилья. Паспортная служба является подразделением ООО «УК Дом», услуги по выдаче справок о составе семьи являются платными, как для сторонних организаций, так и для жильцов тех домов, которые находятся в составе ТСЖ, в связи с чем, Поликарповой Р.М. было предложено оплатить услугу по выдаче справки, однако она отказалась. Считает, что моральный вред истице не причинен.
Суд, выяснив позицию сторон, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истица проживает на основании договора социального найма № от ... года в квартире по адресу: .... Указанный дом входит в состав ТСЖ «...».
Из уведомлений начальника отдела по начислению жилищных субсидий следует, что Поликарпова Р.М. является получателем субсидии с хххх года хххх года, а т.ж. с хххх года по хххх года.
Постановлением главы Сегежского городского поселения от хххх года № 113 назначено уполномоченное лицо, осуществляющее регистрационный учет граждан РФ по мету пребывания и по месту жительства в пределах Сегежского городского поселения, а именно: осуществление первичного приема документов от граждан и документов на регистрацию, снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовка и передача в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, выдача гражданам справок, подтверждающих наличие или отсутствие зарегистрированных вместе с ними по месту их жительства других граждан - управляющую организацию ООО «УК Дом».
Директором ООО «УК Дом» хххх года утвержден прейскурант цен на услуги паспортиста для физических лиц, относящихся к товариществам, собственникам жилья. Стоимость услуги по оформлению справки с места жительства составляет ... руб. ... коп.
Суд считает, что отказ ООО «УК Дом» в выдаче справки о составе семьи Поликарповой Р.М. на безвозмездной основе является незаконным, поскольку противоречит федеральному законодательству.
В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ № 149 от 26.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Пункт 8 указанной статьи предусматривает предоставление информации, затрагивающей права и установленные законодательством обязанности заинтересованного лица, на безвозмездной основе.
Согласно ст.159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 ст.159 ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании ст.8 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" для получения субсидии граждане, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов: а) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); в) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.
Истицей представлены доказательства, что она является получателем субсидии, справка ей необходима для реализации права на ее получение. Таким образом, справка о составе семьи содержит в себе информацию, непосредственно затрагивающую права и обязанности лица, обратившегося за ее выдачей, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.8 ФЗ № 149 от 26.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», выдача данной справки должна производиться на безвозмездной основе.
Наличие договора подряда на составление справок с места жительства от 29.07.2010 года между ООО «УК Дом» и ТСЖ «...» не является основанием для освобождения ответчика от обязанности выдать Поликарповой Р.М. справку на безвозмездной основе, поскольку вышеуказанным Постановлением главы Сегежского городского поселения от 20.07.2009 года № 113 уполномоченным лицом по выдаче гражданам справок назначено ООО «УК Дом». Более того, указанным договором прописана обязанность ООО «УК Дом» предоставлять справки непосредственно заказчику (ТСЖ «...), при этом, как пояснили в судебном заседании представитель ответчика и свидетель К.. (председатель ТСЖ «...») речь шла об оформлении справок для ТСЖ с целью обращения в суд с исками о взыскании с граждан задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в настоящее время данный договор расторгнут.
При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истицы об обязательстве ООО «УК Дом» выдать справку на безвозмездной основе. Суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязательств по выдаче справок в дальнейшем, поскольку судом не может быть установлено нарушение права в будущем, правоотношения могут измениться в любой момент.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В судебном заседании не установлено причинение истице вреда здоровью (физических или нравственных страданий) действиями (бездействием) ООО «УК Дом». Сам по себе факт вызова скорой помощи истице в хххх года не является доказательством причинения вреда здоровью со стороны ответчика. Таким образом, доказательств причинения вреда здоровью, а также наличие других оснований, предусмотренных законом, истицей не представлено. Стороны не состоят в правоотношениях, регулируемых ФЗ «О защите прав потребителей». При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» выдать Поликарповой Р.М. справку о составе семьи на безвозмездной основе.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» в пользу Поликарповой Р.М. государственную пошлину в сумме 200 рублей 00 копеек.
В остальной части заявленных требований в удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в кассационном порядке через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.Г. Пак