дело № 2-67/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ24 января 2011 года г. Сегежа
СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего
судьи Н.А. Ткачук,
при секретаре И.В. Хребтович,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурковой Н.М. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия о включении в стаж периода работы в районах Крайнего Севера, дающего право на увеличение фиксированного размера базовой части трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с требованиями обязать ответчика включить ХХ.ХХ.ХХ. года в периоды работы в районах Крайнего Севера для увеличения базовой части пенсии. Требования мотивированы тем, что истица является получателем пенсии по старости. С ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. работала в Исполкоме Сегежского городского Совета в должности бухгалтера, а затем - главного бухгалтера. По поручению работодателя в ХХ.ХХ.ХХ. выезжала в <.....> в целях обмена опытом по вопросам коммунального хозяйства. Однако, подтвердить факт нахождения в командировке документально не представляется возможным, поскольку срок хранения документов составляет 5 лет.
В судебном заседании Буркова Н.М. заявленные требования уточнила, просила обязать ответчика включить в стаж работы период нахождения в командировке в районе Крайнего Севера в ХХ.ХХ.ХХ. года в <.....>. Пояснила, что с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. работала в Исполкоме ФИО6 городского Совета в должности бухгалтера, а затем - главного бухгалтера.. В период работы по поручению работодателя в ХХ.ХХ.ХХ. года выезжала в <.....> в целях обмена опытом. На время командировки выписывалось командировочное удостоверение, возмещались командировочные расходы, обеспечивалось проживание в гостинице, по приезду составлялся авансовый отчет. Истица полагает, что данное обстоятельство дает ей право на перерасчет базовой части пенсии на основании Федерального закона РФ от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ, в связи с чем, обращалась к ответчику с заявлением. Ответчиком принято решение об отказе истице в перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по тем основаниям, что отсутствуют документальные подтверждения нахождения истца в служебной командировке.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа РК в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно представленных возражений с исковыми требованиями не согласен, не отрицает право истицы на повышение базовой части трудовой пенсии при наличии документально подтвержденного факта выезда в командировки на Крайний Север. По мнению представителя ответчика, период нахождения в командировке свидетельскими показаниями подтверждаться не может, документов о том, что истица в период своей работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выезжала для исполнения трудовых обязанностей в районы Крайнего Севера, истицей не представлено. Ходатайствовала об уменьшении размера госпошлины, поскольку ответчик является государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета.
Заслушав пояснения истицы, свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п. 7. ст. 14 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона РФ от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера
базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном
случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений
в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в
независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной
местности.
В силу статьи 166 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Таким образом, исполнение работником, осуществлявшим свою деятельность, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в рамках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.
Как было установлено в судебном заседании, Буркова Н.М., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, ХХ.ХХ.ХХ. принята на должность бухгалтера объединенной бухгалтерии Горисполкома, ХХ.ХХ.ХХ. переведена на должность главного бухгалтера, уволена переводом в мэрию г.Сегежа ХХ.ХХ.ХХ., что подтверждается записями в трудовой книжке.
Документов, подтверждающих факты направления и нахождения истицы в командировках, не сохранилось, в связи с истечением срока хранения.
Свидетели Т.С..., Е.Я. пояснили, что вместе с истицей работали в Исполкоме горсовета и в ХХ.ХХ.ХХ. года ездили в командировку в <.....> на два дня. На период командировки выплачивалась заработная плата, возмещались командировочные расходы, при направлении в командировку выдавалось командировочное удостоверение, сохранялось рабочее место, обеспечивалось проживание в гостинице.
Таким образом, суд полагает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения Бурковой Н.М. в служебной командировке в ХХ.ХХ.ХХ. года в <.....>.
В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями город <.....> Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.
Доводы представителя ответчика о том, что показания свидетелей не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства по данному делу, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.
Согласно п. 1 ст. 69 ГПК РФ гласит о том, что свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Свидетели предупреждались об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307, ст. 308 УК РФ, о чем у них были отобраны подписки.
Таким образом, показания допрошенных свидетелей являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по данному делу.
Таким образом, показания допрошенных свидетелей являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по данному делу.
Согласно ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Поскольку истица обратилась с заявлением об увеличении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа РК ХХ.ХХ.ХХ., суд полагает разумным осуществление перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истицы, начиная с ХХ.ХХ.ХХ..
Учитывая, что Пенсионный фонд и его денежные средства являются государственной собственностью, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 (ста) рублей.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бурковой Н.М. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия произвести Бурковой Н.М. перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ., включив в стаж работы периоды нахождения в командировке в районах Крайнего Севера - в городе <.....> в ХХ.ХХ.ХХ..
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия госпошлину в бюджет Сегежского муниципального района в сумме 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.А. Ткачук