Дело № 2-93/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года город Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Э.Е. Сенюшкиной,
при секретаре С.В.Киселевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котоноговой З.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Сегежа РК) о включении в стаж периода работы в районах Крайнего Севера, дающего право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Котоногова З.П., являющаяся получателем трудовой пенсии по старости обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в районах Крайнего Севера, для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что она работая с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в ............., в дирекции номер, ............., в ХХ.ХХ.ХХХХ года выезжала в командировку в район Крайнего Севера, в ............. для получения рыбопродуктов. Документально подтвердить нахождение истицы в командировке не представляется возможным, в связи с тем, что документы, подтверждающие факт нахождения в командировке уничтожены в связи со сроком хранения.
Котоногова З.П., в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в стаж период ее нахождения в командировке в ............. с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ года, дающий право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Пояснила, что с ХХ.ХХ.ХХХХ года по ХХ.ХХ.ХХХХ год она работала ............. в дирекции номер ............. ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ года она направлялась в командировку в ............., для получения рыбопродуктов на базе Гослова, а также реализации продуктов питания, с целью выполнения плана. Издавался приказ о её направлении в командировку, выдавалось командировочное удостоверении, которое она отмечала на базе Гослова в ............., командировочные расходы. Ездила в командировку и обратно с буфетчицей Г.З.А.. и водителем Б.В.. на грузовой машине ЛДК. По прибытии из командировки ею оформлялся авансовый отчет. Истица полагает, что нахождение ее в командировке в указанный период дает ей право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, на основании Федерального Закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ, в связи с чем она обращалась к ответчику с заявлением. ХХ.ХХ.ХХХХ года ответчиком принято решение об отказе истице в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие работу Котоноговой З.П. в районах Крайнего Севера.
Ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия своего представителя, согласно представленному отзыву исковые требования не признают по тем основаниям, что истицей не представлено документов подтверждающих факт её нахождения в командировке, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. При удовлетворении исковых требований истицы просят уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.
Суд, заслушав истицу, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодатель возможность осуществления указанного выше перерасчета стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и как следствие установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере 3330 рублей 60 копеек в месяц для лиц, имеющих «смешанный» стаж, не ставит в зависимость от продолжительности имеющегося у такого лица стажа работы в районах Крайнего Севера. Учитывая, что период нахождения в командировке является периодом исполнения работником своих трудовых обязанностей, время нахождения в командировке в районах Крайнего Севера подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере 3843 рублей в месяц при условии соблюдения иных, предусмотренных законом условий.
Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, факт и продолжительность работы, которая осуществлялась в период командировки в районах Крайнего Севера до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами работодателя.
Законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае являются осуществлением гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.
Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Таким образом, исполнение работником, осуществляющим свою деятельность, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в рамках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.
Как следует из трудовой книжки Котоноговой З.П., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, ХХ.ХХ.ХХХХ года она была принята ............. ............. столовой номер, ХХ.ХХ.ХХХХ года контора переименована в комбинат общественного питания, с ХХ.ХХ.ХХХХ года в связи с реорганизацией считается .............
По утверждению истицы в период работы в ............., в дирекции номер, а именно с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ года она выезжала в командировку в г............. с целью получения морепродуктов на базе Гослова и реализации продуктов питания.
Документов, подтверждающих факт направления и нахождения истицы в командировке не сохранилось, в связи с истечением срока хранения.
Утверждения истицы подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, трудовые книжки которых обозревались в судебном заседании.
Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г.З.А... показала, что работала в дирекции номер ............. с ХХ.ХХ.ХХХХ года. С ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ вместе с истицей, которая работала буфетчицей в этой же дирекции, они выезжали в командировку в ............. для получения рыбы на базе Гослова и реализации продуктов питания. Ездили на машине с водителем, проживали в гостинице ..............
Свидетель Ч.Л.Д.. в судебном заседании показала, что работала директором дирекции номер ............. с ХХ.ХХ.ХХХХ года по ХХ.ХХ.ХХХХ год, истица работала .............. В ХХ.ХХ.ХХХХ года, на два дня, Котоногова З.П. вместе с Г.З.А.. направлялась в командировку в г............., на базу Гослова для получения рыбы и реализации продуктов питания. Эта командировка запомнилась ей (Ч.) в связи с тем, что ХХ.ХХ.ХХХХ у нее был день рождения, и она ждала привоза рыбы ко дню рождения. Издавался приказ по комбинату о направлении истицы в командировку, ей выдавалось командировочное удостоверение, по прибытии составлялся авансовый отчет.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных указанными свидетелями, поскольку, отсутствуют сведения о какой-либо заинтересованности их в исходе дела.
В судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения Котоноговой З.П. по поручению работодателя с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ года в ..............
В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих местностях утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями ............. отнесен к районам Крайнего Севера.
Согласно п.2 ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости производится соответствующий перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.
По делу установлено, что истица получает пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХХХ года. Имеет страховой стаж более 25 лет и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 15 лет.
Таким образом, истица имеет право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, по основаниям указанным в пункте 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно статье 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Поскольку с заявлением о перерасчете истица обратилась ХХ.ХХ.ХХХХ года, ответчика следует обязать произвести перерасчет с ХХ.ХХ.ХХХХ.
Доводы ответчика о том, что показания свидетелей не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства по данному делу, суд полагает несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающих требованиям главы 6 данного Кодекса о допустимости, достоверности и относимости доказательств.
В соответствии с п.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса РФ свидетельские показания, являются одним из видов доказательств по делу, полученные в предусмотренном законом порядке.
Согласно п.1 ст.69 Гражданского процессуального кодекса РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Свидетели, допрошенные в судебном заседании предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 Уголовного кодекса РФ, о чем у них отобраны подписки.
Таким образом, показания свидетелей являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по данному делу.
На основании изложенного суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Котоноговой З.П..
В силу требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой, истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд, в соответствии с ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что денежные средства ответчика, являются государственной собственностью, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Котоноговой З.П. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия произвести Котоноговой З.П. перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХХХ года, включив Котоноговой З.П. в стаж работы в районах Крайнего Севера время нахождения в командировке с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти дней через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Э.Е. Сенюшкина