дело № 2- 24/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ31 января 2011 года г. Сегежа
СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего
судьи Н.А. Ткачук,
при секретаре И.В.Хребтович,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутковой О. Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия о включении периода работы в льготный стаж, досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с требованиями к ответчику о включении в льготный стаж,
дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года в должности воспитателя детского сада, назначении пенсии на льготных основаниях. Требования мотивированы тем, что она имеет право на назначение пенсии на льготных основаниях в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствие с ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако ответчик в добровольном порядке отказывается назначить пенсию, включив в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанный период.
В судебном заседании истица требования уточнила, просила обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствие с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. в должности воспитателя детского сада, курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года и с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года и назначить пенсию на льготных основаниях с ХХ.ХХ.ХХ года. Дополнила, что с ХХ.ХХ.ХХ года работала воспитателем в детском саду №, с ХХ.ХХ.ХХ года по переводу перешла работать воспитателем в детский сад №. В спорные периоды времени она постоянно работала в одной группе, с детьми проводила занятия, гуляла, составляла, как воспитатель, различные планы занятий, за весь период времени всегда работала полный рабочий день, вынужденные отпуска в этот период времени ей не предоставлялись.
Представитель Пенсионного фонда - Лазарева Е.Н., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласна. Пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При рассмотрении вопроса о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ"О трудовых пенсиях в РФ"", и Постановление Совета Министров СССР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".
Периоды работы до 1 сентября 1999 г. засчитываются в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона в соответствии со Списком от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды после 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списками и Правилами от 29 октября 2002 г. № 781.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с Правилами и Разъяснением № 5 в стаж на соответствующих видах работ не включается периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, дни отдыха донорам, простои, прогулы, командировки, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды совмещения работ, на дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.
На основании представленных истицей документов установлено, что в льготный стаж работы (педагогическая деятельность) не могут быть учтены курсы повышения квалификации: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; отпуск без сохранения заработной платы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; вынужденные отпуска (простой) 16 дней в ХХ.ХХ.ХХ., 19 дней в ХХ.ХХ.ХХ., 20 дней в ХХ.ХХ.ХХ, 13 дней в ХХ.ХХ.ХХ., 30 дней в ХХ.ХХ.ХХ., 16 дней в ХХ.ХХ.ХХ., 10 дней в ХХ.ХХ.ХХ., 20 дней в ХХ.ХХ.ХХ г., 15 дней в ХХ.ХХ.ХХ., 16 дней в ХХ.ХХ.ХХ.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В силу п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон РФ № 173-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы до 01 сентября 1999 года засчитывается в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ в соответствии со Списком от 06 сентября 1991 года № 463, периоды работы после 1 ноября 1999 года в соответствии со Списками и Правилами от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно данных списков право на досрочное назначение пенсии имеют воспитатели детских садов всех наименований (детский сад, ясли-сад).
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из записей в трудовой книжке, Шуткова О.Г. ХХ.ХХ.ХХ года назначена воспитателем детского сада № г.Сегежа, ХХ.ХХ.ХХ года уволена по переводу в ясли-сад № ЦБК; ХХ.ХХ.ХХ года принята в порядке перевода воспитателем детского сада № Управления народного образования г.Сегежи; ХХ.ХХ.ХХ года Детский сад № переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № комбинированного вида.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Показаниями допрошенных свидетелей В. И., О. В., Е. А. подтверждена занятость истицы в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах с несовершеннолетними детьми, в группах полной комплектности, с выполнением возложенных на нее функциональных обязанностей воспитателя. Дополнили, что истица не находилась в период с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года вынужденном отпуске, т.к. постоянно исполняла свои должностные обязанности.
Из лицевых счетов Шутковой О.Г. усматривается, что за период с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года в расчетных листках указан вид оплаты - 64. Согласно представленного списка видов оплат по начислению за ХХ.ХХ.ХХ год ОАО «Сегежабумпром» вид оплаты 64 отсутствует. Согласно представленного списка видов оплат по начислению за ХХ.ХХ.ХХ год ОАО «Сегежабумпром» вид оплаты 64 означал оплату за вынужденные прогулы.
По мнению суда, вид оплаты 64, указанный в лицевых счетах истицы, не свидетельствует о том, что Шуткова О.Г. в период с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года находилась в вынужденных прогулах, т.к. в лицевых счетах количество часов вынужденного прогула соответствует количеству отработанных истицей часов, за которые и производилось начисление оплаты труда.
Кроме того, в лицевых счетах за январь, ХХ.ХХ.ХХ года указан вид оплаты 64 - как доплата за работу с детьми.
Таким образом, стаж работы Шутковой О.Г. в период с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года в должности воспитателя детского сада подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, в соответствие с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Также подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года, с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года.
В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно ст.19 ФЗ РФ № 173-ФЗ:
1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1. настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Истицей заявляются требования о назначении досрочной пенсии с ХХ.ХХ.ХХ года. С учетом периодов, включаемых судом, истица имеет право на досрочное назначение пенсии с ХХ.ХХ.ХХ года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Включить в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», время работы Шутковой О. Г. с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года в должности воспитателя детского сада, курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года и с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия назначить Шутковой О. Г. пенсию по основаниям, предусмотренным с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ХХ.ХХ.ХХ года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия в пользу Шутковой О. Г. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение 10 дней с подачей жалобы через Сегежский городской суд РК.
Судья Н.А.Ткачук
Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ
изготовлено ХХ.ХХ.ХХ