№2-35/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года город Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Э.Е. Сенюшкиной,
при секретаре С.В. Киселевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сегежского городского поселения к Слабову А.Н., действующему в интересах несовершеннолетней дочери Слабовой А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Администрация Сегежского городского поселения обратилась в суд с иском Слабову А.Н., действующему в интересах несовершеннолетней Слабовой А.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу .......... о признании Слабовой А.А. не приобретшей право пользования названным жилым помещением. Требования истца мотивированы тем, что администрация Сегежского городского поселения является собственником комнаты номер в квартире .......... на основании пункта 50 перечня муниципального имущества Сегежского муниципального района, передаваемого в муниципальную собственность Сегежского городского поселения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 09.09.2008 года № 189-П. Ранее данное жилое помещение являлось квартирой номер в .......... в г. Сегежа. Решением Сегежского городского Совета от ХХ.ХХ.ХХХХ жилые помещения (общежитие) в .......... исключены из специализированного жилищного фонда. С ХХ.ХХ.ХХХХ в указанной квартире зарегистрирован в качестве нанимателя Слабов А.Н., что подтверждается записью в поквартирной карточке, вместе с ответчиком зарегистрирована его несовершеннолетняя дочь Слабова А.А, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения. ХХ.ХХ.ХХХХ в администрацию Сегежского городского поселения обратилась С.Е.А.. с заявлением о предоставлении ей комнаты номер в вышеуказанной квартире в связи с тем, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, тогда как комната номер длительное время фактически свободна. Ответчик Слабов А.А. длительное время не проживает в указанном жилом помещении. Согласно уведомлению ОВД по Сегежскому муниципальному району от ХХ.ХХ.ХХХХ Слабов А.А. ХХ.ХХ.ХХХХ объявлен в розыск, как скрывшийся от уплаты алиментов. Несовершеннолетняя Слабова А.А. также не проживает в указанном помещении, ни в одной из школ г. Сегежи не обучается, фактически проживает со своей матерью в г. Петрозаводске, в спорное жилое помещение не вселялась. Согласно справке ООО «Расчетный центр» задолженность ответчика по плате за найм жилого помещения составляет .............. рублей .............. копеек, общая сумма задолженности по коммунальным платежам на ХХ.ХХ.ХХХХ составляет .............. рублей .............. копейка. В связи с изложенными в заявлении обстоятельствами, ссылаясь на пункт 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, истец просит признать Слабова А.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу .........., Слабову А.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ...........
Представитель истца Ермакова Н.Е. действующая на основании доверенности, в процессе судебного разбирательства исковые требования изменила, просила признать Слабова А.Н. и несовершеннолетнюю Слабову А.А утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ........... Представитель истца Шибкова Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала измененные исковые требования. Пояснила, что администрация Сегежского городского поселения ХХ.ХХ.ХХХХ произвела обследование спорной комнаты, опросила соседей и председателя ТСЖ «..............», в состав которого входит .......... М.С.Р. В результате проверки было выявлено, что доступ в комнату номер свободный, замок на двери отсутствует, текущий ремонт длительное время не производился: пол затертый, краска местами отсутствует, обои грязные и местами отошли от стен, потолок грязный, краска на оконной раме облупилась, в комнате находятся мусор, посуда, из предметов мебели - кровать, кресло, журнальный столик, шкаф, со слов председателя ТСЖ «..............» М.С.Р.. указанные предметы мебели принадлежат гражданам, зарегистрированным в других комнатах квартиры ............... Таким образом, в спорной комнате никто не проживает, ответчик Слабов А.Н.не следит за ее состоянием. Согласно справке ООО «Расчетный центр» по комнате имеются долги за жилищно-коммунальные услуги. Муниципальные жилые помещения должны использоваться по назначению, а именно для проживания. Мать несовершеннолетней Слабовой А.А. проживает в г. .........., работает там, то есть, отсутствие семьи не носит временного характера, совершеннолетие ребенка наступит в ХХ.ХХ.ХХХХ году, все это время комната будет пустовать, намерение вносить плату за жилищно-коммунальные услуги ничем не подтверждается, комнату нужно содержать и жить в ней, иначе жилое помещение придет в негодность. В соответствии с действующим законодательством место жительства несовершеннолетнего ребенка соответствует месту жительства его родителей. Отец девочки Слабов А.Н. признан безвестно отсутствующим, единственным представителем ребенка является мать, которая не намерена возвращаться в город Сегежа.
Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Судом в связи с неизвестностью местонахождения ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат для представления интересов ответчика.По ходатайству истца судом к участию в деле была привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Слабова С.Н., мать несовершеннолетней Слабовой А.А.
Представитель ответчика адвокат Пулькина С.Г., действующая на основании ордера, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, чтоиз материалов дела следует, что Слабов А.Н. и его несовершеннолетняя дочь Слабова А.А. были на законных основаниях зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживали в нем, ребенок проживал в спорном жилом помещении с рождения, соответственно, ответчик и его несовершеннолетняя дочь приобрели право пользования данным помещением. Ввиду того, что родители Слабовой А.А. расторгли брак из-за алкогольной зависимости Слабова А.Н., мать ребенка Слабова С.Н. забрала дочь и уехала в другой город, соответственно, ребенок был вынужден покинуть город Сегежа вслед за матерью, так как не мог проживать с пьющим отцом, Слабова С.Н., мать несовершеннолетней Слабовой А.А.воспользовалась законом РФ о свободе передвижения и выехала для проживания г. в Олонец, однако, за ребенком должно быть сохранено жилое помещение.Проживание несовершеннолетнего ребенка с одним из родителей не лишает ребенка права пользования жилым помещением по месту регистрации. Таким образом, выезд ребенка из спорного жилого помещения был вынужденным, а не добровольным, орган опеки и попечительства обязан закрепить за ребенком данную жилую площадью, так как иного жилья у него нет. Неизвестно, по каким причинам отсутствует в своей комнате и сам Слабов А.Н., возможно, он выехал на заработки и с ним что-то случилось. ХХ.ХХ.ХХХХ, ответчик был признан решением Олонецкого районного суда безвестно отсутствующим, истцом не предоставлено доказательств, того что он добровольно покинул спорное жилое помещение, на ответчика не должны начисляться жилищно-коммунальные услуги, в связи с признанием его безвестно отсутствующим. Коммунальные услуги начисляются на ребенка, бремя платежей за него должна нести мать ребенка до совершеннолетия дочери. Ничто не препятствует истцу обратиться в суд для принудительного взыскания платежей со Слабовой С.Н. В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Несовершеннолетний ребенок явно отсутствует в комнате по уважительной причине, по месту регистрации за ним должно закрепляться жилье. За Слабовым А.Н. также должно быть сохранено право пользования жилым помещением, так как не доказано, что он отсутствует в комнате по неуважительной причине.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика Слабова С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Федотова Л.В., представитель Слабовой С.Н., действующая на основании доверенности, полагала исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, считала возможным признать Слабова А.Н. утратившим право пользования спорным жилым помещением, право пользования спорным жилым помещением за Слабовой А.А. полагала необходимым сохранить. Пояснила, что Слабов А.Н. является ее бывшим зятем, Слабова С.Н. ее дочерью, несовершеннолетняя Слабова А.А. внучкой. С ХХ.ХХ.ХХХХ года до ХХ.ХХ.ХХХХ года Слабова С.Н. и Слабов А.Н. состояли в зарегистрированном браке, проживали в .........., которая была предоставлена ответчику на основании ордера в ХХ.ХХ.ХХХХ году, ХХ.ХХ.ХХХХ у них родились дети Слабова А. и Слабов А, и они стали жить в указанной квартире вместе с детьми. Вначале они проживали в одной комнате, а затем комендант разрешил им проживать и в другой комнате, потому что у них было двое детей, спорное жилое помещение использовалось как кухня. Дочь Слабову А. ответчик зарегистрировал в указанной квартире постоянно, Слабов А. был временно зарегистрирован у нее (Федотовой) по адресу ........... В ХХ.ХХ.ХХХХ года ее дочь Слабова С.Н. развелась с ответчиком и пришла жить вместе с детьми к ней в квартиру по названному адресу, так как ответчик ее душил, выгонял с детьми из дома, проживали они в г. Сегежа до ХХ.ХХ.ХХХХ года. С ХХ.ХХ.ХХХХ года Слабова С.Н. живет в г.Олонце с гражданским мужем, детьми С., Н., а также с третьим ребенком, родившимся у нее в ХХ.ХХ.ХХХХ году, жилье они снимают, зарегистрированы Слабова С.Н., ее гражданский муж, сын Слабов С. и сын С.Д. у знакомых в частном доме в г. Олонец. В ХХ.ХХ.ХХХХ года Слабова С.Н. во время приезда в г. Сегежа по делам приходила в спорную комнату, хотела сделать в ней уборку, вставить замок, но ее туда не пустили, из-за наличия долгов ей не дали ключ к домофону и не сказали код. Слабова С.Н. готова оплачивать коммунальные услуги за дочь Слабову А.А., зарегистрированную в спорном жилом помещении. Слабов А.Н. временно куда-то уехал на заработки ХХ.ХХ.ХХХХ года и пропал, был признан решением суда безвестно отсутствующим.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, органа опеки и попечительства администрации Сегежского муниципального района Горчинская М.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, считала возможным признать Слабова А.Н. утратившим право пользования спорным жилым помещением, право пользования спорным жилым помещением за Слабовой А.А. полагала необходимым сохранить. Пояснила, что несовершеннолетняя Слабова А.А., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, зарегистрирована по адресу: .......... совместно с отцом Слабовым А.Н. Ответчик, Слабова С.Н. и их дети Слабов А. и Слабова А. проживали в спорном жилом помещении в течение двух лет, затем родители расторгли брак, дети вместе со Слабовой С.Н. выехали для проживания в г. Олонец, таким образом, выезд Слабовой А. из спорного жилого помещения был вынужденным. Ответчик признан безвестно отсутствующим в судебном порядке. Несовершеннолетняя Слабова А. другого жилого помещения, кроме спорного не имеет, живет вместе с матерью в съемном жилом помещении в г. Олонце. В соответствии с действующим законодательством ребенок имеет приоритетное право на защиту своих интересов, лишение ребенка права пользования жилым помещением является нарушением конституционных прав несовершеннолетней Слабовой А.А. на жилье.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу требований Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
Согласно статье 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.д.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Установлено, что Слабов А.Н. является нанимателем квартиры .......... на основании ордера на жилое помещение номер, выданного исполнительным комитетом Сегежского городского Совета народных депутатов от ХХ.ХХ.ХХХХ. Слабова А.А., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, дочь ответчика, является членом семьи нанимателя Слабова А.Н. Решением Сегежского городского Совета от ХХ.ХХ.ХХХХ XXXVII сессии III созыва жилые помещения (общежитие) в доме .......... исключены из специализированного жилищного фонда. Квартира номер в доме .......... принадлежит в настоящее время на праве собственности администрации Сегежского городского поселения на основании перечня муниципального имущества Сегежского муниципального района, передаваемого в муниципальную собственность Сегежского городского поселения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 09.09.2008 года № 189-П.
Слабов А.Н. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ХХ.ХХ.ХХХХ постоянно, Слабова А.А. зарегистрирована в указанном жилом помещении постоянно с ХХ.ХХ.ХХХХ. Слабов А.Н. проживал постоянно в спорном жилом помещении с ХХ.ХХ.ХХХХ года по ХХ.ХХ.ХХХХ год, Слабова С.Н. и их со Слабовым А.Н. дети Слабова А. и Слабов А., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения проживали постоянно в спорном жилом помещении с ХХ.ХХ.ХХХХ года по ХХ.ХХ.ХХХХ года. Решением Сегежского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ брак между Слабовым А.Н. и Слабовой С.Н., заключенный ХХ.ХХ.ХХХХ был расторгнут. Слабова С.Н. вместе со своими детьми Слабовым А. и Слабовой А. проживала до ХХ.ХХ.ХХХХ года в квартире у своей матери Федотовой Л.В. С ХХ.ХХ.ХХХХ года Слабова С.Н. вместе с сожителем, детьми Слабовым А., Слабовой А., С.Д., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения проживает в г. Олонце в жилом помещении, которое снимает. Жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или по договору социального найма Слабова С.Н. не имеет. Несовершеннолетняя Слабова А.А. иного жилого помещения, кроме спорного, также не имеет. Слабов А.Н. ХХ.ХХ.ХХХХ Сегежским РОВД был объявлен в розыск, как скрывшийся от уплаты алиментов, ХХ.ХХ.ХХХХ объявлен в федеральный розыск. Решением Олонецкого районного суда от ХХ.ХХ.ХХХХ Слабов А.Н. признан безвестно отсутствующим.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах настоящего гражданского дела, пояснениями представителя истца, третьего лица Федотовой Л.В.
Проанализировав вышеуказанные правовые нормы, оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Слабов А.Н. и его несовершеннолетняя дочь Слабова А.А. на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение на основании ордера, несколько лет постоянно проживали в данном жилом помещении, непроживание их в спорном жилом помещении является временным, права собственности или права пользования на другое жилое помещение они не приобрели.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования администрации Сегежского городского поселения к Слабову А.Н., действующему в интересах несовершеннолетней дочери Слабовой А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Э.Е. Сенюшкина